山东周村经济开发区

• 【博兴县招商】博兴吕艺镇获评全国农创特色小镇 引领滨州乡村振兴浪潮

  国家住建部2024年公布了第二批全国特色小镇名单，博兴县吕艺镇成功获批创建全国农创特色小镇，成为滨州市迄今唯一获此荣誉的乡镇。小镇正以招商引资为引擎，聚焦创新农业项目引入，致力于推进全域农业现代化、全域农民工人化和全域农村生态化，加速建设美丽幸福魅力新吕艺。 一、入选背景与区域价值 吕艺镇位于山东省滨州市博兴县东部，地处鲁北平原腹地，传统农业是其经济支柱。2024年初，国家住建部依据全国特色小镇评审标准，考察产业创新、生态协调和文化传承等维度，吕艺镇凭借农创产业集聚和绿色转型实践脱颖而出。此次入选强化了滨州市在山东省乡村振兴战略中的作用，通过打造农创小镇，吕艺镇为周边乡镇提供了可复制范例。 二、发展定位与核心战略 吕艺镇提出打造“农创小镇、农业硅谷”的总体目标，推动农业现代化向全产业链延伸。核心战略包括强化科技创新驱动，聚焦智能大棚种植和数字灌溉技术应用；推动全域农业工业化，以工人化模式提升专业分工效率；注重全域生态治理，通过湿地恢复和污染防控构建可持续发展系统。政策支持优先招商引资，吸引农业科技企业投资落地，优化土地流转制度。 三、具体实施路径与项目推进 在实施层面，吕艺镇启动了农业现代化基地建设，利用招商引资整合资源，新建农产品加工厂和研发中心；农民工人化项目涵盖技能培训中心建立，提升居民就业向非农产业转移；农村生态化工程包括垃圾分类处理站和太阳能供暖系统部署。2024年夏季前，部分试点区域已完成初期改造，未来规划扩展到教育文化和社区服务等领域。 四、预期成效与社会影响 展望未来，项目建成后将显著提升吕艺镇农产品附加值，预计创造新就业岗位；生态优化措施响应国家碳中和目标，促进乡村宜居性改善。此次获批标志博兴县乡村创新迈入新阶段，为山东省其他地区提供农业科技转型经验，助力乡村振兴战略高质量推进。

  2025-07-19

• 【菏泽招商】以科技创新为引擎 驱动菏泽企业转型升级

  菏泽市通过优化营商环境、强化招商引资，为企业发展注入动能。市人大代表、山东汇盟生物科技有限公司总经理积极推动科技创新，助力企业转型升级，为地方经济高质量发展贡献力量。 （一）政策赋能激发企业创新活力。菏泽市深入实施新旧动能转换“十大工程”，出台支持工业强市战略、民营经济发展和经济高质量发展等政策，为企业发展创造良好环境。山东汇盟生物科技有限公司受益于相关政策，加快科技创新步伐，通过政策引导与资源整合，实现了技术突破与产业升级的良性互动。当地政府在科研项目申报、人才引进、资金扶持等方面提供支持，推动企业与科研机构深度合作，为企业创新发展提供了有力保障。 （二）产学研融合构建科创发展体系。企业通过加大研发投入，与山东省农药研究院、天津大学和山东化工研究院等科研单位建立合作关系，形成“产学研用”协同创新模式。双方在技术创新、技术引进和工艺优化等方面开展合作，针对行业关键技术难题进行联合攻关，成功研发出系列新产品，提升了企业核心竞争力。这种合作模式不仅促进了科技成果转化，还为企业培养了专业技术人才，为可持续发展奠定了坚实基础。企业凭借技术优势，通过国家级高新技术企业认证，并荣获省级“隐形冠军”企业和“瞪羚”企业称号。 （三）绿色发展与战略规划引领未来。面对全球经济下行压力，企业坚持以人为本，扎实推进安全生产，构建双重预防体系，确保生产经营安全。同时，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续加大环保投入，推动生产工艺绿色化改造，实现经济效益与生态效益的统一。在发展规划上，企业制定未来十年发展战略，明确科技创新方向，聚焦主业提升，通过技术升级和产品结构优化，增强市场竞争力，致力于为菏泽经济发展作出新的更大贡献。

  2025-07-19

• 【菏泽招商】菏泽外贸规模突破500亿大关 增速领跑全省

  菏泽市外贸进出口在招商引资政策持续发力的背景下实现跨越式增长，进出口总值首次突破500亿元大关，增速位居全省前列。这一成绩标志着菏泽市外向型经济迈上新台阶，贸易结构优化和民营经济活力提升成为突出亮点。 一、外贸总量实现历史性突破 菏泽市进出口规模连续跨越关键节点，从早期突破100亿元到超过300亿元，最终在统计年度达到512.5亿元，较此前历史最高纪录净增超百亿元。这一增速较全省平均水平高出显著幅度，推动菏泽市在全省地市排名中上升两位，展现出强劲的发展后劲。 二、出口结构呈现深度调整 传统劳动密集型产品出口规模收缩明显，降幅达两位数，而高新技术产品出口呈现爆发式增长，增幅接近80%。这种此消彼长的态势反映出菏泽市正从低附加值产品输出向技术密集型产业转型，机电设备、生物医药等新兴领域逐渐成为出口主力。 三、民营经济主导地位持续强化 民营企业贡献全市九成以上进出口额，其468亿元的经营规模同比增长超35%，增速高于整体水平。这一现象印证了"放管服"改革成效，企业通过跨境电商、海外仓等新模式拓展国际市场，自主品牌出口占比稳步提升。 四、一般贸易占比突破九成 加工贸易比重持续下降的同时，一般贸易以32%的增速拉动整体增长，占比升至92.8%的历史高位。这种变化表明菏泽市产业链完整性增强，本地企业深度参与国际分工，对原材料进口和成品出口的掌控能力显著提升。 海关分析指出，菏泽市外贸能级提升得益于多重因素：跨境电商综试区政策红利释放，重点培育的木材加工、机电制造等产业集群形成规模效应，同时积极对接"一带一路"沿线市场，对东盟、中东欧等新兴市场出口增幅均超过30%。未来需进一步优化口岸营商环境，培育更多具有全球竞争力的本土跨国公司。

  2025-07-19

• 【投资高密市】2017年柴沟镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。 一、经济社会发展情况 五年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协的有力监督支持下，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为总揽，以“创建省级示范镇”为目标，突出经济发展、民生保障、城镇建设、社会治理等重点工作，攻坚克难、科学发展，经济社会各项事业取得了较好的成绩。 五年来，我们科学应对经济下行等严峻挑战，经济保持平稳较快发展。全镇各类企业增加到202家，规模以上工业企业达到22家。荣获全国生态文明先进城镇、山东省文明镇、山东省卫生镇、山东省新农村建设民生科技示范镇等一系列国家级、省级荣誉称号。 五年来，我们深入推进转型发展，转方式调结构取得重大突破。以供给侧结构性改革引领新常态，全镇经济在转调创中保持了持续健康快速发展。一是现代农业上档升级。农业发展方式加快转变，土地承包经营权确权颁证12082户、92473亩;现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体分别达到8个、172家、39家，农业龙头企业主营业务收入实现了较快增长;建成冬暖式大棚、连栋式大棚129个、250个，规模化养殖场达8处，引进了投资2.2亿元的青岛大牧人项目和投资3亿元的盛德牧业湖羊养殖项目。农产品质量安全保障体系基本建立，镇级层面设立了检测室，村级层面设立了安全检查员，监管责任得到较好落实;严格规范地膜、化肥等农业投入品使用管理和秸秆焚烧，高毒农药实现了专业队伍作业;开展了品牌创建活动，高家村蓝莓、朱翰大樱桃、两埠岭金银花和东阳花卉油料牡丹等品牌农业建设初见成效。农业基础设施逐步健全，全镇农业生产深井145眼，方塘222个，投资1000万元完成的黄烟水肥一体化工程开始发挥效益，投资1亿元的7万亩高标准基本农田整治项目，投资2700万元的马旺水库和李家庄水库小农水工程，均投入了使用，为柴沟农业长足发展做好了储备。二是工业呈现高端高质势头。传统产业逆势快速增长，新兴产业不断壮大，龙山轮胎、密恩化工、庞大塑胶等企业转型升级，增资扩产，做好了内涵提升和外延扩张文章;孚海鞋业、田原食品、中储粮等企业提质增效，做优做强，提高了自身市场竞争力;锦佳食品、广大食品等企业，不断拓展市场，提升社会服务水平，发挥了农业龙头企业的带动作用。三是现代服务业提质增效。树立绿色发展理念，以五龙河湿地公园为龙头的文化旅游业实现突破发展，规划建设了六点一线乡村旅游圈，即龙河苗木、东阳花卉、高家村蓝莓基地、盛德牧业、大牧人养殖、马旺水库观光区，集生态打造、苗木展示、旅游观光、现代农业、特色种植、农家乐餐饮为一体的精品乡村游线路，提升了高密南大门整体形象。以盛德物流园为抓手，积极发展现代物流产业，开展平台业务，整合省内外个体运输车辆，与青岛董家口港、日照港、临沂旱路码头、京博集团等大型公司建立合作关系，目前落户园区物流企业达到21家，被中国物流协会评为4A级综合性物流园区。 五年来，我们坚持全域统筹发展，镇村环境不断优化。树立开放发展理念，完成省道平日路拓宽改造，修整谭西路、老沂胶路等道路98条142公里，拓展了镇域发展空间。建成锦绣嘉苑、王家营新村等居住区,率先在全市使用污水处理厂，对土庄社区进行了绿化、铺设了人行道等，改善了群众居住条件。开展美丽乡村建设，五年来累计投资3634万元，全面实施环卫一体化，覆盖率、市场化运作率和高标准达标率均达到100%，绿化覆盖率达35%以上，27个村2585户完成旱厕改造，柴沟村、柴北村、范家大村等村安装了天然气，农村环境“脏、乱、差”的状况得到有效改观。 五年来，我们坚定推进社会治理，安全稳定取得重要进展。从转变镇村干部作风入手，理顺村级财务，建立工作机制，调整后进村班子，处理好信访老案，认真抓好信访维稳工作，信访形势大幅度好转。加强领导，配齐人员，加大投入，严格按照省市要求，认真开展安全生产大检查，五年来无重大安全事故发生。投入使用新派出所，落实领导责任制和重大事项风险评估机制，建立健全派出所、司法所等七部门联动执法机制，强化村级社会治安队伍保障，有效控制群体性事件发生，全镇社会治安形势良好，普法工作得到加强，广大干部群众的法律意识进一步提高，依法治镇进程不断推进。 五年来，我们大力发展社会事业，民本民生持续改善。树立共享发展理念，教育优先发展，建筑面积3.4万平米的新中学投入使用，建筑面积7500平米的柴沟小学正在建设中，全面完成9处村级小学危房改造，着力抓好了校园安保、食堂餐饮、校车安全等重点工作，教育质量全面提升。卫生工作迈上新台阶，柴沟中心医院病房楼和土庄社区医院门诊楼投入使用，医疗设施大规模建设提升，改善了全镇医疗卫生条件。社区服务水平显著提高，下沉机关干部56人，建成实体化运行社区9处，实现了党务、政务、生产、生活服务社区化。文化繁荣发展，建成了43处文体广场和79处“善行义举四德榜”宣传栏。规范化公墓建设走在了全市前列，为外地来我市参观提供了现场，为潍坊市红白理事会调研提供了会场。完成95户危房改造任务，改善了农村低保户居住条件。社会保障体系不断完善，累计投资130万元对镇敬老院进行了装修、电路改造等，实现供养老人应保尽保，居民养老、医疗保险进一步扩面，参保率比2011年均提高5个百分点。 五年来，我们不断加强政府自身建设，行政效能大幅提升。坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一。一是严格依法办事，建设法治政府。健全依法决策机制，提高政府决策的科学性，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声。规范行政行为，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。推进权力公开规范运行，加强内部层级监督。认真听取社会各界人士的意见，广泛接受新闻舆论和社会公众监督，让权力在阳光下运行。加强换届后新一届村委会的教育管理，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平。二是加强作风建设，建设责任政府。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市改进作风的各项要求，深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育成果。高度关注并及时解决群众反映的社会热点问题，强化政府责任观念。转变政府职能，服务民众、让利民众，实现社会财富的公平公正分配，保护好人民群众的合法利益。加强农村社区硬件设施，规范制度流程，完善便民服务中心运转机制，为广大老百姓提供了便民、规范、高效、廉洁的服务。规范完善公务接待、办公用房等管理规定，把政府财力保障重点向社会民生事业、公共基础设施倾斜，大力压缩一般性支出，降低行政运行成本，建设节约型机关。三是加强廉政建设，建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，自觉把反腐倡廉与全镇经济社会发展一起谋划、一起部署、一起考核，全面推进惩治和预防腐败体系建设。认真解决群众反映的热点难点问题，全镇呈现和谐稳定的良好局面。 各位代表，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、拼搏进取、创新实干的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向全镇广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时也要看到，发展中仍存在一些问题，主要是：经济总量偏小，投资结构不够优化，产业层次偏低的问题仍然比较突出，转方式，调结构的任务十分艰巨;经济下行压力持续加大，镇级财政支出负担重;民生改善和群众需求还有一定差距，维护社会和谐稳定的任务还比较艰巨;个别工作人员不能适应新常态，不严不实、不愿担当等问题依然存在，自身能力和素质还需进一步提高。对于这些问题和差距，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年经济社会发展的目标任务 今后五年，是我们全面建成小康社会的决胜阶段，是加快创建“省级示范镇”的关键时期。综观大势，历史性机遇迭加。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技和产业革命蓄势待发，国家“一带一路”、山东半岛蓝色经济区、环渤海地区合作等战略深入实施，结构性改革红利持续释放，对我们的发展将产生全方位、深层次影响。分析现状，基础性优势扎实。我镇综合实力和发展水平已经有了很大提升，新的增长点正在加快形成，特别是平日路拓宽改造完成，五龙河湿地公园、盛德物流园等项目实施，为我们谋求新发展提供了支撑。审视自身，内源性动力充足。我们建设了一支作风优良的工作人员队伍，培育了一支素质优秀的企业家队伍，历练了敢打必胜的过硬作风，这是我们最大的动力之源和底气所在。展望未来，我们将因势而谋、应势而动、顺势而为，切实把工作指导转变到新发展理念上来，把发展模式转变到节能环保、质量效益型发展上来，把发展路径转变到改革创新、市场主导、依法行政上来，厚植优势、补齐短板，推动柴沟实现更高层次新发展。 今后五年全镇工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，坚持稳中求进、统筹发展，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，把柴沟建设成创新型、开放型、生态型的省级示范镇。 主要目标是：全面完成“十三五”规划任务，地区生产总值年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长10%左右，农民人均可支配收入年均增长11%以上，完成节能减排、安全生产刚性目标，主要经济指标和民生指标增幅高于全市平均水平。 努力打造全市一流、具有重要影响的现代产业新高地。传统产业转型升级，新兴产业培育壮大，现代农业提质增效，物流业和旅游业迈向中高端，经济发展质量效益明显提升。 努力创造民生幸福、群众充分认可的全面小康新生活。社会保障更加完善，创业致富蔚然成风，公共服务向农村延伸，人民生活更富足、更舒适、更有尊严。 努力建造生态宜人、内涵品质跃升的美丽镇村新家园。美丽乡村建设深入推进，镇村规划、建设、管理迈上新水平。生态环境质量明显改善，绿色低碳循环的生产和生活方式逐步形成。 努力营造体现传承、彰显时代精神的社会文明新气象。社会主义核心价值观深入人心，人民群众精神文化需求得到更好满足。社会治理日益完善，民主法治更加进步，社会保持和谐稳定。 各位代表，实现新的规划目标，必须坚持创新发展，始终把创新作为发展基点，深入实施创新驱动战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加快推动经济转型升级、提质增效。必须坚持协调发展，着重围绕镇村发展不协调、经济社会发展不平衡等矛盾问题，制定有效措施，加快补齐短板，不断增强发展的整体性。必须坚持绿色发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。必须坚持开放发展，积极顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，巩固和深化“以开放倒逼转型”，提高对外开放水平，更好地利用两个市场、两种资源，全面提升开放型经济发展水平。必须坚持共享发展，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，注重机会公平，保障基本民生，增进人民福祉，使人民群众在共建共享中有更多获得感，共同迈入全面小康社会。 三、2017年政府工作安排 2017年是全面贯彻党的十八届六中全会精神的第一年，也是新一届政府的开局之年，做好各项工作意义十分重大。我们将抓住机遇，迎接考验，努力做好以下工作： （一）牢牢抓住项目建设这一重点，全面推进综合实力提升。坚持把项目作为产业发展的抓手，加快新动能成长、旧动能提升，推动经济持续健康发展。一是推动现代农业茁壮发展。引导工商资本下乡，重点引进现代农业项目，围绕农业转型升级，积极扶持青岛大牧人、盛德牧业等农业龙头企业，培育家庭农场、农民专业合作社和农业园区等新型经营主体发展。加大农业产业结构调整力度，逐步减少粮食种植,扩大经济作物种植。积极发展高效农业，强化农业基础设施建设，挖掘农村文化资源，引导发展休闲农业、观光农业。强化食品安全监管，大力开展品牌创建活动，做好“三品一标”认定。完善标准化生产、规模化经营、社会化服务、全程化监管体系，持续促进农业增效、农民增收。二是推动传统产业转型升级。引导食品、纺织、机械制造等传统产业企业，实施创新驱动、投入推动、改革促动、开放拉动、龙头带动“五轮并进”，加快产品创新、技术创新、营销创新和管理创新，实施规范化股份制改造，按照现代企业制度运行，探索兼并重组、参股控股的路子，拓展直接融资渠道，深化高端合作，稳定扩大对外贸易，提升合作层次，着力推进传统产业高端提升、主导产业做优做强。三是推动现代服务业繁荣发展。集全镇之力建好五龙河湿地公园及文化创意园等旅游产业项目，充分利用我镇现有交通区位优势,扶持盛德物流等重点物流企业扩张规模、提升档次，加快实施临港物流、智慧物流等现代物流产业项目，大力提升金融、商贸流通等业态，积极培育电子商务、健康养生、社会中介、社区服务等新消费热点，打造纳税过千万元的服务业，形成多点支撑的现代服务业发展格局。 （二）牢牢抓住扩权强镇这一载体，加快镇村建设步伐。 加快城镇建设步伐是落实科学发展观，解决"三农"问题，让农民群众共享经济发展成果，如期实现全面建设小康社会的重要途径。坚持柴沟特色，高标准修编镇区规划体系，实现与“十三五”规划、土地利用总体规划“多规合一”，既抓宏观布局，又抓微观治理，构建更加清晰的生产、生活、生态空间。围绕“产业特、形态美、功能强、机制活”的要求，着力实施新型社区和集中居住区同建，大力开展镇村造林绿化，深入实施水、大气和农业面源污染综合防治，重点完成平日路以及胶王路周边整治。积极争取美丽乡村片区连治，更好地统筹建筑布局、协调景观风貌，让高水平规划真正高品位落地，提升高密南大门形象。扎实完成村庄五化、改厕、改气等任务，加快基础设施和公共服务向农村延伸，打造科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的美丽乡村。 （三）牢牢抓住改善民生这一宗旨，大力推进社会事业。全面优化教学条件，重点抓好柴沟中心小学新建、中心幼儿园改造提升，实施新一轮校舍改造工程，改扩建一批小学、幼儿园，增加优质教育资源供给。内涵提升教育质量，推动学前教育扩面提质、义务教育均衡高质，形成中学、小学、幼儿园一体化教育体系,打造高密西南部教育教学中心。提高人民健康水平，提升发展卫生计生事业，着力提高镇中心卫生院服务能力，统筹推进社区卫生机构标准化建设，完善城乡医疗服务体系和分级诊疗格局。广泛开展全民健身行动，不断增强全镇人民体质。加快发展养老事业，提高镇中心敬老院供养能力，推进村级老年日间照料中心建设，不断满足农村多层次养老需求。健全社会保障体系，按照“人人有保障、年年有增长”的目标，实施养老、医疗保险全民参保登记计划，加强特困供养、困难补贴、医疗救助和临时救助，大力发展现代慈善事业。加快建设农业基础设施，实施小农水工程，提升抗旱能力，增加农民收入，让老百姓生活更富足。构建长效脱贫机制，深入推进产业扶贫、项目扶贫、行业扶贫，在全面实现小康路上不让一个人掉队。深入开展乡村文明行动，大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展群众性精神文明创建活动，加强特色传统文化保护传承和文艺精品创作，丰富农民精神文化生活。 （四）牢牢抓住安全稳定这条红线，确保社会和谐发展。安全稳定是经济社会发展的基础。全力抓好生产安全管理，加大安全投入，落实安全措施，夯实企业主体、部门监管、党委和政府领导责任体系，严密防控措施，坚决消除隐患，确保人民生命财产安全。抓好雨雪旱涝等自然灾害的防治，加大安全隐患排查力度，建立预警机制，避免安全事故发生。深化社会矛盾纠纷预防化解，完善多元化纠纷解决机制。加强和改进信访工作，注重抓早抓小，全力化解积案，确保合理合法诉求得到合理合法解决。创新完善立体化社会治安防控体系，严密防范、依法打击违法犯罪活动。 四、全面加强政府自身建设 新的形势、新的任务，对政府自身建设提出了新的要求。我们将认真贯彻上级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，以人为本，执政为民，努力建设为民、务实、清廉政府。 一是强化责任担当。增强政府工作人员政治意识、大局意识、看齐意识、责任意识、担当意识，及时“充电”、练好内功、增长本领，用专业理论武装头脑，从专业角度指导工作，不断提高履职能力。建立合理的容错机制、及时的纠错机制、正常的免责机制，营造宽容失败、鼓励干事创业的环境和氛围。 二是坚持依法行政。按照依法治镇总体要求，加强政府工作人员的法制教育培训，全面提升依法行政能力。坚决执行“三重一大”集体决策、重要事项咨询评估等制度，全面落实镇村两级经济责任审计制度。深化政务公开，让政府权力在阳光下运行。 三是提高服务效能。合理配置行政资源，推进事权和职权相统一，有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。深化简政放权、放管结合、优化服务，加快构建以“四张清单、一个平台”为主要架构的行政权力运行体系，完善政务审批、职能服务、市场监管和行政执法体制机制。 四是加强廉洁自律。巩固党的群众路线教育实践活动成果，拓展“三严三实”和“两学一做”专题教育成效，推动作风建设常态化、长效化。加强制度建设，强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察，实现公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计“全覆盖”，以制度管权管人管事。坚决把党的纪律和规矩挺在前面，严格执行党风廉政建设各项规定，严厉查处违法违纪案件，努力做到政治清明、政府清廉、干部清正，树立政府良好形象。 各位代表，柴沟正处在转型跨越发展的关键时期，面对新的目标任务，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神指引下，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心，继续前行，奋力推进科学发展新局面，为柴沟早日建成省级示范镇而做出奉献。

  2025-07-19

• 【投资桓台县】2018年马桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表马桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。在克难攻坚中2017年工作取得新进展2017年，是我镇经济社会建设在砥砺前行中实现稳步发展的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，认真学习贯彻党的十九大精神，积极落实市委十二届二次、三次全委会要求，紧扣“融入主城、对接南城”奋斗目标，按照“一块一带两廊”产业布局，深入践行“创新绿色融合”发展理念，凝心聚力、锐意进取，较好地完成了各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。一年来，我们坚持量质并进，持续推进项目建设，经济运行持续向好。全年实现一般公共预算收入6322万元，同口径增长14.4%;实现列统工业企业产值48.06亿元，同比增长11.56%;实现工业开票销售20.78亿元，首次突破20亿元，同比增长33.5%，增幅领跑全市;完成固定资产投资19.13亿元，同比增长34.81%;商贸服务业实现开票销售18.22亿元，同比增长5.01%，完成总额在全市乡镇中位居第二;完成服务业固定资产投资1.16亿元，同比增长42.1%;规上批零营业收入2.49亿元，同比增长49.76%。项目建设精准发力。围绕市委、市政府“三个一百”目标，大力开展项目攻坚突破，全年签约亿元以上项目8个，其中3亿元以上项目5个，卓诚输配电、亿鑫金属、思源热水器3个亿元项目通过泰州市竣工验收，天鹅口琴、伊香食品的提质扩产项目顺利开工;投资15亿元的万德航空材料生产基地落户正北;与同凯科技(香港)有限公司签订1000万美元新能源材料生产项目协议,完成实际利用外资100万美元，实现了马桥发展史到账外资“零的突破”;引进靖江科创网络科技有限公司APP云检测中心项目，该项目仅占地500平方米，预计年开票3500万元。企业转型精准创新。建成离岸孵化基地3个，新增在孵项目10个，建成研究生工作站、博士工作站各1个;与中科院联合成立中科泽宇水环境处理研发中心，与江苏省淡水研究所联合成立百德惠现代渔业研究院;全年申报各类专利510件，新增发明专利授权14件，引进双创型人才2人。服务企业精准有效。组织“创二代”企业家赴江苏科技大学进行产学研合作交流，引导悦达安防、苏中开关、康爱特环境申报高新技术企业，元泰防腐、星晨高速、泽宇环境申报省民营科技企业;完成苏中开关厂改制，与中广核达成初步合作意向;主动对接怀德学院和靖江电大工校，订单式培养各类人才，切实解决企业用工难题;推行“1=2”安全监管改革创新模式，完成140家安全生产风险评估和基础信息采集，为103家企业安装智慧安监平台，促进企业网格化管理再上台阶。一年来，我们坚持多措并用，持续调优产业结构，农业发展有声有色。农业特色不断放大。举办2017靖江‧马桥草莓节，成功签订5个、总投资达2.65亿元的现代农业项目;与北斗天绘签订战略合作协议，确定智慧农业发展计划，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策;与中国水果第一品牌百果园达成初步合作计划;大美徐周获批省级主题创意农园，确定三爱村为创意农业示范点;完成三爱草莓园区间道路建设260米、硬质化渠道1450米;新增高效农业面积3623亩，建成高标准农田5000亩;复垦土地221亩，超额完成市政府下达任务;实施整村推进农业结构调整4个，整场推进农业结构调整2个;大力推广复合种养模式，祖师1000亩中华鳖养殖基地、百德惠280亩稻鳖共作、100亩稻鱼共作及润丰芦笋基地150亩水肥一体化智能控制项目正式投入使用;全面推广5055优质水稻品种，组织申报“三品”论证，提高优质稻米品种含金量，农产品绿色认证4个、无公害农产品认证1个。村庄治理卓有成效。全面推广“1189”管护标准模式，健全“八位一体”农村环境综合管护机制，严格管护考核制度，村庄环境持续改观;开展畜禽粪污治理，治理养殖户71户、关停2户;实行“河长”制，建立镇、村、组三级河长管理体系，对全镇范围内448条河流全面调查摸底，做到“一河一长”“一河一员”，实现区域内河流管护的“无缝覆盖”;实施河道轮浚，共计轮浚169条河道、总长107.53公里。农经管理不断加强。序时推进泰州市纪委“三资”“制度+平台”创新管理试点工作，印发《马桥镇农村“三资”管理制度汇编》，开通“阳光三农”综合信息管理服务平台，实现全镇18个村在线型管理，此项试点进展得到了省纪委、泰州市委和靖江市委的充分肯定;开展农村集体资产产权制度改革工作,完成18个村355个组“三资”清产核资;出台《马桥镇农村财务规范化管理实施细则》，形成“产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位”的长效管理机制;开展村级财务专项检查，引入第三方审计监督机制，实现18个村财务审计全覆盖。精准扶贫有序推进。制定脱贫致富奔小康工程实施方案，镇机关党员干部100余人逐村逐户逐人确定结对帮扶对象，年度脱贫139户274人，完成年度脱贫任务;成立低收入户建档立卡工作领导小组，做好2017年度建档立卡动态调整，完成新增4户11人建档立卡;开展医疗精准扶贫帮困活动，针对低收入农户进行免费医疗救助、缓交住院预付款、医保报销后再补报5%等服务项目;完成43.1亩农村创业发展基地项目选址、规划环评、图纸设计等准备工作，顺利签约3家企业。一年来，我们坚持建管并重，持续加大投入力度，镇村面貌日新月异。重点工程有序开展。按照“六个一”总体要求，扎实推进特色镇村建设，完成镇总规修编和控制性详规编制工作;城西商业街建设完工并开盘销售;S229和联马大道马桥段现已正式通车;马桥治安管理服务中心竣工并交付使用;完成老旧危楼解危治理任务，共治理危房35栋11581.7平方米。特色镇村初现雏形。开工建设农旅产品展示交易中心，完成生态旅游南入口、2座景观桥招投标和“大美徐周”生态旅游走廊景观提升方案设计，完成部分河道清杂、驳岸、景观道路修建;徐周村成为泰州市特色田园乡村试点，完成项目清单排定和初步方案设计;夹心埭整治实施方案和规划设计方案顺利通过评审;三爱美丽乡村建设持续推进，完成五圩港路、微动力生活污水设施建设;新建集中居住区四期E标段49户，2018年1月竣工验收。基础设施不断完善。完成振兴南路五瑞桥至横港闸提档升级，庙宇港路、三圩港路、四圩港路迎祥段、六圩港路新市段大中修;常态管养农村公路，五圩港路白衣段新设错车道4处，顺利通过泰州市农村公路管养考核;完成集中居住区三期污水管网工程改造;实施严家港河道南段疏浚、生态护坡，打造生态水景;重点实施镇核心区景观提升工程，完成镇区江平路沿线环境整治、立面出新、绿化补缺、集中居住四期绿化配套。城乡环境不断优化。积极创建泰州市园林小城镇，顺利通过泰州市验收;以“零容忍”的态度和“铁手腕”的力度，建立农村违法建设长效机制，动真碰硬拆除违法建筑22起;深入推进全国文明城市创建，开展交通干线沿线环境综合整治五项行动，取缔占道经营14户，清理新江平线沿线边坡种植、路边堆积物，拆除高速公路沿线高炮广告6个、非法搭建4处。一年来，我们坚持多策并施，持续兴办民生实事，社会事业全面进步。利民政策暖心暖人。举办“送政策、送岗位、送服务”招聘会，落实招聘单位15家、岗位150个，现场达成意向就业50余人次;发放“三张券”1280张，新增创业注册登记单位120家;与180名五保供养对象签订关爱照料协议;办理农村60周岁奖励扶助对象377人;结对帮扶失独家庭和残疾家庭52户;开展“情系学子‧爱心圆梦”助学活动，共救助26名贫困但品学兼优的学生;全年186名适龄青年报名应征，为国家输送优秀士兵14名，超额完成征兵任务。惠民工作有声有色。省级社区教育中心、镇文体中心、镇中心幼儿园正式投入使用，镇中心幼儿园通过省优质幼儿园复评，中心小学鼓号队分别获泰州市、靖江市比赛一等奖，中考成绩连续多年在全市农村中学名列前茅;新建镇级社会组织培育中心和“馨港湾”残疾人之家;实现“双拥”工作站18个村全覆盖，配合完成省级双拥模范城“九连冠”创建工作;完善养老服务基础设施，18个村居家养老服务中心均达省3A级标准;完成镇残联换届选举工作;全面实施基本药物制度，镇卫生院和村卫生室实行一体化管理;规范化建设镇社会管理服务中心，完成侯河村、三爱村法治文化宣传阵地建设、正北村反邪教文化阵地建设以及镇政法综治工作中心的改扩建;成功举办第七届群众文体节;承办道德讲堂靖江总堂，开展“写一封家书”“最美家庭评选”“万家文明风、千人功德榜、百堂道德课”等系列活动;徐周村获评全国文明村、全国示范农家书屋;横港村通过省级“水美乡村”验收;全面保障妇女、儿童、残疾人权益，统计、物价、广电、邮电、民族宗教、市场监督管理等工作取得新业绩。安民举措有力有效。强势推进“263”专项行动，对全镇9家化工生产企业进行专项整治，关停2家砖瓦生产企业，全面淘汰14家燃煤锅炉落后设备，在全市率先完成减煤减化任务;常态化组织食品药品监督检查，全年未发生食品卫生安全事故;定期开展“四不两直”安全隐患检查，整改安全隐患630条，全年未发生重特大安全生产事故;认真开展电气火灾综合治理、群租房消防安全专项整治等专项治理工作，全年开展消防安全检查380余次，责令整改安全隐患320余项，办理消防案件109起;加大消防基础建设投入，为18个村配发微型消防站器材设备，组建村级专兼职消防队，定期开展安全生产应急演练;在农贸市场、正北社区等开展“法润马桥”系列活动，着力提升普法实效;打造综治平安“一镇一品”创新项目，制定矛盾纠纷滚动排查和多元化解工作新机制，全年矛盾纠纷化解率达96%，信访按期办结率、信访积案化解率均达100%，圆满完成全国“两会”“十九大”期间信访维稳工作任务，社会大局持续稳定;对口帮扶陕西省永寿县马坊镇，通过挂职锻炼，进一步加强干部交流，积极落实各项扶贫协作措施。一年来，我们坚持文旅并行，持续挖掘潜力资源，旅游发展形态初具。以生态采摘为载体，培育祖师香沙芋、三爱草莓、徐周葡萄、青宁芦笋、九一芡实、百德惠稻鳖等一批特色农产品品牌，通过草莓节的举办，成功推荐乡村旅游点12个，吸引1.5万名游客参与草莓采摘、休闲活动，叫响亲子游、学生游等品牌旅游业务。以康养休闲为主题，发展养生养老农旅项目，培育候鸟式民宿，全年累计接待8000人，经营额达135万元;发展农产品深加工产品链，打造芦笋食品、芦笋保健品、芦笋日化等健康养生系列知名品牌，全年累计销售50万件，销售额达250万元。以文旅项目为主线，精心策划岳文化提升工程，建成全省唯一一家建筑面积达80平方米、藏书2000余册的岳飞文化主题图书馆，成立岳飞文化研究会，高质量承办靖江市首届岳飞文化节，央视大型人文纪录片《岳飞》在现场举行开机仪式，人民日报、人民网等主流媒体先后报道，影响甚广，大大提升了马桥的美誉度;恢复重建孙家老宅，开发孙家老宅酒坊，打造集手工游乐、传统农耕、民俗文博为一体的孙家老宅文博园，接待宝骊集团千人员工家庭文化日团队。一年来，我们坚持破立并举，持续加强作风建设，行政效能不断提升。服务能力不断提高。深化大走访大落实活动，全年共走访11889户群众、122家企业、36个在建项目，排找各类矛盾问题707件，调处605件，走访覆盖率达100%，调处率达85.6%;自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议7件、政协委员建议9件，办结率和满意率均达100%;全年公开政府信息268条，门户网站更新动态257条，累计受理12345政府服务热线工单496件、市长信箱7件、人民来信23件，回应公众关注舆情数35条，办结率达100%，无推诿不办、超期办理的情况，群众满意度达98%。廉洁自律融入日常。严守政治纪律和政治规矩，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制;建立健全预防腐败体系，重点围绕工程建设、行政审批、资金管理等方面，拟订工程建设领域事前预算、事中管理、事后决算工作规范，用刚性制度约束一言一行;定期下发《提醒函》，明确“四风”问题作为“一票否决”式的量化指标;加强节约型政府建设，认真执行中央八项规定精神，压缩一般性财政支出，严格控制“三公”经费，降低行政运行成本。效能建设日益完善。制定机关绩效考核办法，确定岗位责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，分解、细化各部门工作职责，做到任务到人、责任到人;执行限期办结制，优化行政审批、简化办事程序;实行首问责任制，确定专人对前来办事、投诉或咨询的群众，第一时间进行接待、答疑和指引，不断提升机关工作人员的服务意识、业务能力。各位代表，过去一年政府工作所取得的成绩，离不开市委、市政府和镇党委的科学决策、正确领导，离不开镇人大、政协工委的积极监督、大力支持，离不开各企事业单位、驻镇部门的和衷共济、鼎力相助，更离不开全镇人民的与时俱进、开拓创新。在此，我谨代表马桥镇人民政府，向各位代表并通过你们，向全镇人民和所有关心、支持、参与马桥发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!马桥发展的变化令人振奋，但我们也要稳不忘忧、好中知难，清醒地看到我镇经济社会发展中还存在一些突出的问题和短板：产业结构调整步伐不够快，层次不够高，投资大、业态新、带动力强的项目还不多;企业用工难、人才紧问题依然突出，服务企业方式和企业突出需求还不够紧密;防违控违工作力度亟待加大，尚未形成常态机制;镇容镇貌、村庄环境与群众的期待还有差距;旅游产业发展还处于起步阶段;少数村干部和部分机关干部工作方式欠妥、担当意识薄弱，习惯于当“甩手掌柜”;作风建设和廉政建设任重道远。所有这些问题，我们必须在2018年勇于面对、敢于自省，并切实加以改进。在奋发有为中开启2018年工作新征程各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。2018年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，紧扣市委十二届四次全委会和市十六届二次人代会要求，围绕“融入主城、对接南城”奋斗目标，以人民为中心、以马桥为家园、以高质量发展为第一追求、以人民满意度为核心目标，打造城市功能集聚地、乡村旅游目的地，推动马桥镇经济社会持续又好又快发展。2018年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长13%左右，固定资产投资增长12%以上;工业开票销售收入增长15%左右，全年技改投入18.4亿元;农民人均可支配收入与经济同步增长。围绕上述要求和目标，着重抓好以下六个方面工作： 一、抢商抢机，加快转型升级，集聚工贸经济新优势践行高质量发展要求，加速培育创新型产业，大力推进信息化与工业化高度融合、制造业与服务业相互渗透，构建具有马桥特色的产业体系。加大招商引资力度。聚焦主导产业、聚焦创新发展、聚焦追赶超越抓招商，持续提升招商引资活动成果;继续立足“四电”、船舶配套、环境工程、休闲食品、新材料五大主导产业，力争全年招引810个拥有核心技术、占据价值高端、高税收回报的优势项目，打造高新产业集聚高地;善抓S229、联马大道交通优势，围绕新经济、新模式、新业态产业定位，优化招商队伍，创新招商主体，主推以商招商、以企引企，重点梳理现有企业上下游供应链和配套企业，在新能源、新材料、智能制造等领域不断突破，完善招商引资奖励办法，压实部门单位招商任务;健全高效快捷的“店小二”服务机制，常态化跟踪项目进展情况，努力做到服务项目“零距离”、项目建设“零干扰”，力促江苏万德航空、香港同凯科技、佛山金路鑫电子、佳德纺织等项目落地开工，推动光大节能、百德惠研发中心等重点项目早日达产;加紧中南高科(马桥)智造谷项目产业园洽谈合作，致力打造联马大道新经济集聚带。加快企业转型升级。围绕“双品工程”的高起点定位，引导企业运用先进适用技术对落后工艺、低端产品产业进行升级改造，加快传统产业向先进制造业升级换代步伐;推行“标准化+技术创新”“机器人+智能制造”“互联网+新商业模式”的产业提升模式，实现工业化与信息化融合发展;加大企业创新扶持力度，鼓励企业加强与大中院校、科研机构开展合作和积极申报各类专利，年内力争院企深度合作不低于10家，确保全年新增离岸孵化基地3个、新增在孵项目10个;整合正北工业区土地资源，加快建成占地约43.1亩的标准化厂区;推动企业高端拓展延伸，加快苏中开关与中广核集团合作重组，与中船重工719研究所海上核动移动平台研试合作;坚持“政府推动，政策激励”双轮驱动，推动优势企业多渠道、多形式上市融资，力争泽宇环境年内新三板挂牌;强化集约发展意识，切实做好“腾笼换鸟”和“零地技改”的跟进，提高现有厂房利用率。制定优甄优选计划。建立综合评价体系，从企业亩均税收、安全生产、环境保护、职工工资、慈善投入等方面对企业进行全方位评价，给予经济效益和社会效益显著企业政策倾斜，对土地利用长期低效的企业将采取倒逼机制，促其转产转型;针对行业、企业人才需求，开展行业、企业人才培训培养工程，编制全镇紧缺人才目录，重点引进环境工程、机电制造、新材料等企业急需的高层次人才队伍，吹响建设马桥“人才洼地”的集结号。 二、创新创优，做靓特色品牌，再上农业发展新台阶立足城郊优势和现有产业基础，围绕特色产业提质增量、农产品深加工产业链延伸，大力实施乡村振兴战略，积极推进农业结构调整，实现一二三产协同发展。推进高效农业建设。整合规范土地流转行为，淘汰落后、低效的家庭农场、种养合作社，推进新江平线现代农业集聚，打造北部农业发展走廊;举办2018靖江‧马桥草莓节，强势推进农业招商引资，引进高新、产效明显的农业项目，加强与百果园的合作，力争2018年建成3个规模种植基地，不断扩大影响力;延伸农业产业链，做大做强芦笋深加工项目，增加农产品附加值;组织实施经伦、集福、福兴、侯河等村的10000亩千亿吨粮建设项目及九 一、马桥等村的5000亩高标准农田建设项目;大力推广农业物联技术，推进马桥特色果蔬园区内部环路和水系建设，发挥复合种养基地示范效应;建立健全农产品质量安全体系，强化农产品质量监管，新增三品认证12个。提高为农服务水平。建立多级联网的农村土地产权交易平台，完善农村土地经营权抵押、流转、评估的专业化服务机制，推广土地流转和土地托管服务，规范新增土地流转行为，有效实现整村流转，积极妥善化解土地确权中的矛盾纠纷;健全信息服务机制，加快农业信息化体系建设，实现各村电脑联网、各村配备农业信息员，通过信息平台及时发布各类技术指导;构建电商平台，依托政府和各村网站，设立特色农产品宣传专页，大力推介宣传地域特色农副产品，组织大学生村官、基地人员试行网上直销机制;推广智慧农业服务平台运用，指导种养大户利用平台吸收新知识，及时掌握新技能，提高科技素养;持续开展农村畜禽粪污治理，重点加强对规模化养殖场的监管力度，促进农村生态环境不断改善;推动河长制落地落实，组建民兵巡河分队，健全强有力的协调、监督机制，督促各级河长责任到位、落实到位，做到“一河一策”“一河一档”，推动水环境质量持续提升。打牢农村经济基础。扎实推进“三资”“制度+平台”创新管理试点工作，实行履职保证金制度，设立廉政失信榜;深化农村集体产权制度改革，加快推进4个村的集体经营性资产“股权到人、固化到户”试点工作;从严审核项目申报和资金使用，防止集体资产流失;扎实做好实事工程，严把“一事一议”、农村综改、公共运行维护、扶贫项目等涉及财政资金的项目质量关;拓宽农村集体经济增收途径，推动农村创业基地建设，助力经济薄弱村脱贫;精准配置扶贫资源，做到“一村一策”“一户一法”，继续发挥好政策性保障兜底作用;常态化开展党员干部结对帮扶工作，精准帮扶贫困户不低于130户，实现有效脱贫;加大农民增收组织化力度，定期开展农民培训，有序组织农民到规模农业企业常态化务工，确保农民人均可支配收入逐年上升。 三、快推快进，坚持规划引领，打造镇村建设新特色着眼长远发展，科学规划定位，按照“六个一”总体要求，精心打造具有田园风貌、乡土风格、现代风尚的特色镇村空间结构，努力建设居游自相宜的最美后花园。实施重点工程项目。完成232省道、北横港路(海平路)房屋拆迁、土地流转、矛盾协调及杆线迁移工作;实施樱花路(严家港路)项目，全面完成三九公路至中横港路道路建设，有序推进十里樱花港生态景观带提升工程;不折不扣完成城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡复垦“双整治”百日攻坚行动，有效改善农村面貌;加快实施农村生活污水处理项目，年内完成徐周村农村生活污水处理设施建设。推进特色镇村建设。启动打造岳文化观光走廊;加快“一港两廊”特色项目建设(十里樱花港风光带主轴串联生态旅游廊和现代农业廊);完成生态旅游南入口、严家港景观桥、芦笋体验馆建设;建成农旅产品展示交易中心，建设北斗天绘(马桥)智慧农业平台，逐步提高区域旅游、休闲、餐饮、住宿接待能力;强势推进徐周特色田园乡村试点，实施生态旅游走廊景观提升工程，对旅游区内3公里生态旅游廊及4.3公里河道进行生态护坡和景观提升;兴建百果采摘展示馆，发展田园经济，打造健康田园风光带;完成三爱美丽乡村建设，重点实施五圩港滨水景观带，建设草莓田园风光体验馆。优化镇村功能配套。实施徐周夹心埭整治一期工程;开展“四好农村路”创建项目，完善“五横五纵”路网体系，完成三九公路马桥段、横港公路、经伦路、六圩港路南段、陆三港路提档升级及四圩港道路绿化，同步实施福兴桥、集福桥、拦港坝桥、五瑞桥、团河桥等桥梁改造;启动镇区小游园建设;进一步提升镇区绿化水平，争创省级园林小城镇;实施中心路及旅游接待中心外立面改造，不断优化城镇居住环境。加大城镇管理力度。结合新一轮全国文明城市创建和“五项行动”整治要求，治理集镇“六乱”现象，重点治理占道经营，规范建筑立面，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面;围绕“减存量、零新增”，进一步加大违法建设防控力度，落实“村干巡查、城管检查、驻村组长督查”的“三级查办”机制，将其作为年度各村考核的重要组成部分，实行“一票否决”制;严格农村翻建报批手续，规范村民、企业建房，促进村镇土地集约利用;探索农民集中居住区有效管理模式，建立完善长效机制;做好农村四类贫困对象危房改造工作，及时跟踪质量安全管理，确保顺利通过省市验收。 四、共建共享，改善民生水平，增进人民群众新福祉保障民生，是人民幸福之源、社会和谐之基、政府必尽之责，必须坚持在发展中改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧。助力社会保障，夯实民生根基。推动全民创业，发放“三张券”，提供就业培训;与靖江电大探索校企合作，加强就业技能订单式、定向式培训，打造新型蓝领队伍，寻求企业招工新路径;推行“三网化”管理模式，实现网点服务“五个不出村”;建立低保、五保、大病等社会救助“一门受理”结算服务平台，规范低保救助运行机制，扩大救助覆盖，提高救助资金使用效益;全面推广家庭医生签约服务;完善“馨港湾”残疾人之家内部设施，帮助智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业;开展“幸福家庭”创建活动，加强对计生特殊家庭的关爱和帮扶;与马坊镇持续开展全方位、深层次、多领域合作。聚焦民生幸福，共享公共服务。完善社区文体基础设施，建设综合文化服务中心、百姓大舞台，满足群众精神文化需求;举办“向上向善向美”系列文体活动，排演新创群文节目参加市文艺节;打造“高效课堂”，挖掘放大区域教育特色，保持教学质量高位稳定;实施医养融合，加快卫生院转型，构建养老和医护相互衔接的服务模式;加大食品安全监管力度，争创“泰州市食品安全示范乡镇”;继续深化“263”行动，扎实开展化工企业“四个一批”及燃煤锅炉整治，确保减少化工企业1家;发展慈善事业，全面保障妇女、儿童的权益;继续做好人武、双拥、统计、物价、广电、邮电、民族宗教、史志档案等工作。创新社会管理，营造稳定环境。完善矛盾纠纷滚动排查和多元化解工作新机制，及时有效化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，不断提高矛盾纠纷化解率和信访积案化解率;探索普法工作新途径，建成具有特色的法治文化教育基地，完成“七五”普法中期验收;推进“一镇一品”项目建设，打造“平安法治建设示范区、社会治理创新样板区”，争创江苏省“平安乡镇”;升级社会治安防控体系，严打各类违法犯罪;强化消防、安全生产及食品药品监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 五、群策群力，厚植文化优势，共谱全域旅游新篇章以优良的生态禀赋为依托，以悠久的文化底蕴为灵魂，以特有的品牌农业为根本，打造乡村旅游目的地，全力谱写马桥全域旅游新篇章。夯实处处有风景的旅游基础。立足全景，以江平沿线景观带为脉络，着力开发南江平线生态旅游廊、北江平线生态农业走廊;加快白衣堂重塑进度，精致建设岳家军主题园,建设农旅产品展示交易中心、芦笋庄园等，打造各有千秋的10个景观节点，奠定处处有景的全域旅游基础。营造人人都参与的旅游氛围。有序推进岳文化创新项目,推动孙家老宅文博园建设，制定“1+1+1>3”文旅提升工程，鼓励引导社会资本参与农旅发展，全面打造一个文旅公众号、一期文化教育专刊、一道文化宣传廊，将文旅触角深入人心;实施民居改造，打造风格迥异、功能完备的精品民宿，营造人人都是乡村旅游发展参与者和受益者的良好氛围。挖掘时时皆独有的旅游产品。打造农旅文创新特色，把农产品直面旅游消费群体，按四季交接，实时提供独有的农特产，打造春季“草莓+芦笋”、夏季“葡萄+香梨”、秋季“芋头+芡实”、冬季“羊肉+鱼鳖”的招牌产品，让马桥农产品成为自然生态型的旅游产品。 六、从严从实，优化行政效能，树立为民服务新形象坚决把政府工作置于党委的总体决策之中，肩扛责任、心系民生，用政府工作的辛苦指数换取群众的幸福指数。坚持依法行政。谨记“法定职责必须为、法无授权不可为”，不断完善权力清单，推进政务公开，让权力始终在法律约束下规范运行;加快法治政府建设，健全依法决策机制，确保重大决策科学规范;认真办理人大代表建议、政协委员提案，主动听取各方意见;持续做好12345政务服务热线接处工作，及时受理群众的咨询、求助与投诉，使之成为反映社会现象的晴雨表、联系人民群众的新平台。强化效能建设。建立项目推进牵头人负责制，强化项目推进即时会办制度，严格落实重点工程督办机制，健全人大代表半年视察机制，制定靶向调研破解难题机制，不断提高政府行政效能;建立干部待岗培训制度，对能力责任不符合岗位要求的干部实行离岗培训，促使干部在其位、谋其政、展其能、尽其责;进一步提高村(社区)便民服务中心标准化建设，清理规范行政许可审批事项，简化手续，全面推进政府工作提质提速;加强行政公权力、窗口服务单位日常监管，整治拖延推诿、敷衍塞责等行为，提升政府公共服务水平。严格廉洁自律。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持制度管人、程序管事，努力把从严治党的要求贯彻从严施政全过程;严格落实中央八项规定实施细则精神，管好自己、带好队伍，以廉洁奉公的政府形象当好表率，以务实勤政的工作态度执政为民;强化监察、审计职能，深化公共领域专项审计和核查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，幸福都是奋斗出来的。习近平总书记强调：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”迈入新征程，实现新发展，建设新马桥，必须恪尽职守、奋发有为。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，在社会各界人士的关心帮助下，紧紧依靠和团结全镇人民，上下同心、开拓进取，敢于变革、善于创新，永不僵化、绝不停滞，为开创马桥经济社会发展新局面、让马桥人民在共建共享中体会更多的幸福感和获得感而努力奋斗!

  2025-07-19

• 德州海关信用新政助力企业通关便利化 招商引资环境再升级

  海关信用管理制度改革持续释放政策红利，德州市111家进出口企业通过高级认证和一般认证获得实质性便利。随着《中华人民共和国海关企业信用管理办法》的实施，当地企业享受通关效率提升、成本降低等优势，进一步优化了区域招商引资环境。新规通过强化守信激励与失信惩戒机制，推动形成"优企优待、劣企受限"的贸易生态。 一、海关信用新政释放多重红利 德州市6家高级认证企业和105家一般认证企业成为首批受益者。修订后的管理办法将高级认证企业优惠措施从原有4项扩充至8项，包括优先办理通关手续、降低查验率等具体举措。特别值得注意的是，认证企业可享受与中国签订AEO互认协议的35个国家和地区的通关便利，这对拓展国际市场的企业具有显著助力。 二、联合奖惩机制构建信用闭环 新规创新性引入跨部门协同监管机制，海关与税务、市场监管等部门建立联合激励与惩戒制度。高级认证企业可享受免除担保、缩短通关时间等便利，而失信企业将面临多部门联合约束。这种制度设计使诚信企业在跨境贸易中获得"绿色通道"，有效降低了合规成本。 三、德州企业获得感显著提升 实地调研显示，当地某机电产品出口企业通过高级认证后，出口货物通关时间缩短约40%，仓储成本下降近三成。德州海关数据显示，新规实施后，认证企业平均通关效率提升25%以上。这种实效性变化增强了企业参与国际竞争的底气，也为区域外向型经济发展注入新动能。 四、长效机制优化营商环境 政策实施过程中，德州海关建立了动态管理机制，每季度开展信用培育活动，指导企业完善合规体系。同时设置信用修复通道，允许整改达标企业重新申请认证资格。这种"严管厚爱"的监管模式，既维护了制度严肃性，又给予企业改进空间。 五、政策辐射效应持续显现 作为京津冀协同发展重要节点城市，德州海关信用建设经验正在形成示范效应。周边地区多家企业主动对标认证标准完善内部管理，区域整体合规水平明显提升。这种以点带面的政策效应，正逐步转化为吸引优质外资项目的竞争优势。 当前，海关信用管理制度已成为德州市优化营商环境的重要抓手。通过将企业信用等级与通关便利直接挂钩，既提升了监管效能，又降低了企业制度性交易成本。随着政策深入实施，这种"信用变现"模式将持续释放改革红利，为外向型经济高质量发展提供制度保障。

  2025-07-19

• 【投资平阴县】2018年孔村镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是孔村镇发展史上极不平凡的一年，也是凝心聚力、担当实干、攻坚克难的一年。一年来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定“生态立镇、工业强镇、民生为本”工作思路不动摇，紧紧围绕“夯实党建、发展经济、提升城建、做实教育、优化环境、惠及民生”六项重点工作，务实重干、奋斗进取，圆满完成了镇第十九届人民代表大会一次会议确定的各项任务，全镇经济社会呈现出“结构优化、生态向好、民生改善、社会和谐、欣欣向荣”的良好局面。2017年全镇实现生产总值43.9亿元，增幅35.7%;地方公共财政预算收入突破2亿元，达到2.0999亿元，增幅25.7%;社会消费品零售总额实现12.5亿元，增幅30%;农民人均可支配收入达17946元，增幅28.3%。先后获得国家卫生镇、中国循环经济示范镇、全国食用菌特色小镇及中国洞栽鸡腿菇之乡等荣誉称号。荣获全县科学发展观考核突出贡献奖。 （一）经济发展稳中有进，综合实力明显提升工业经济做大做强。全年完成固定资产投资60.8亿元，增幅21.6%。招商引资实际到位资金达11.7亿元，增幅28.9%。23家规模以上工业企业实现总产值122.6亿元，增幅20.2%;增加值28.4亿元，增幅19.6%。16个重点项目建设完成，实现投资19.1亿元，完成计划108.9%。炭素产业被中国炭素行业协会认定为“装备设施、生产技术和环保治理在全国同行业处于领先水平”，给予了高度评价。3轮次专家查隐患排查109家次，4次集中培训轮训2000余人次，全年未发生重大安全事故。现代农业做特做优。制定《关于加快食用菌产业发展的实施意见》，创新应用玉米芯菌包技术，投入200万元扶持发展。5个试点村全部完成集体产权制度改革，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东。林业发展，新增经济林270亩，用材林500亩。引黄灌溉，引水370万立方米，灌溉1万亩地，惠及1.2万人。五小水利工程，新打维修机井9眼，建设蓄水池1座，铺设管道8000米。第三产业做响做活。项目建设规范推进，永发物流中心等3个物流项目完成投资1.75亿元，综合性物流平台有序搭建;绿泽画院文化产业园土地实现招商出让，3000平方米画室展厅加快建设;廉氏故居修缮工程规范实施、社区科普体验馆建成投入使用。文化旅游日渐繁荣，王楼县委旧址接待游客4万余人次;“太平拳”非遗项目登上CCTV-13《朝闻天下》栏目。 （二）镇村建设提档升级，城乡面貌明显变化社区建管有序提升。孔村社区新开工的B23、D11号住宅楼完成封顶，通过质量验收;1.1万平方米沿街商业房，主体完成验收;土地复垦实现新增耕地200亩;社区党委挂牌成立，“党委引领、网格管理、资源整合、共建共享”的管理新模式初见成效，先后迎接各级各类检查调研50余次。孔子山社区8栋住宅楼开工建设。城镇建设规范提档。拆违拆临，一栋一档涉及驻地规划区11个单位和村居，登记上报材料2797份，全县率先完成;全年累计拆除违建临建219处，10.2万平方米，其中大型高炮广告牌13处，4000平方米，荣获全县拆违拆临单项考核第一名。青兰高速实现征地2000亩，拆迁房屋46处，清理地上附属物50万株。街巷整治，重点推进完成柿子峪等3个贫困村1.5万平方米硬化任务。危房改造，依规核定、规范施工完成29户。农村改厕，实事求是、能改尽该，完成6848户。街路提升卓有成效。投入1170万元，修复水毁路段6处，完成7500米道路路肩养护;建成昌盛街、龙凤街、富民路及其配套工程，在昌盛街地下配建雨污分流工程2米*2米的雨水管网，极大提高了镇规划区内河道行洪能力，有效减少了雨涝灾害，同步实现暖气、天然气、弱电和通信一次性铺设完成，荣获全市“道路安全综合治理先进镇”荣誉称号。 （三）环保治理切实加强，生态环境明显改善环保治理成效明显。全镇15家散乱污企业“两断三清”全部达标，2家整改提升到位;24家低空排烟设施和2家35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造完成;禁养区内9家畜禽养殖场户按要求完成关闭搬迁;4家散煤和2家沙场经营业户取缔完毕;裸露渣土覆盖24.5万平方米。全年共计迎接中央巡视、环保部强化督察等各级各类环保督察44次，均未发现问题。增绿治水卓有实效。投资1010万元，实施105国道、孔村社区、铝厂路两侧绿化提升工程，利用1个月时间快速推进，在驻地和工业园区之间建成长1070米、宽220米，占地320亩的绿色屏障，全年新增绿化面积34.2万平方米，裸露土地绿化考核位居全县首位。倡导“绿色出行”，97辆共享公用自行车力促减排减污。“河长制”改革有序推进，10个排污口完成整治，玉带河、汇河实现清理35.3万平方米。环境整治稳步实施。全年更换垃圾桶1000个，整修公示牌100个，开展两轮次集中行动，完善推进“双负责制”，取缔铝厂路垃圾存放点、规范李沟废品收购站，荣获全县“城乡环卫一体化工作先进单位”荣誉称号。集中力量，规范“软件”、提升“硬件”，14个村美丽乡村标准化建设验收全部达标。 （四）社会民生不断改善，民生福祉明显增进两提两多持续推进。全年投入村级保障经费1448.1万元，其中本级财政1253.5万元，同比增长75.2%。村干部待遇，投入223.7万元，其中镇财政配套96万元，同比增长54.3%;村级办公经费，投入186.3万元，镇财政配套126.5万元，同比增长68.7%;干事创业方面，共计奖补资金131.4万元;群众实惠方面，共计投入819.6万元，涉及治安保险、志智双扶、养老孝亲、清洁供暖等多个方面。社会保障明显提升。新上并成功运行光伏发电、丹参种植等14个项目;创办19期“志智双扶”培训班惠及438户贫困户;通过培训，实现82人安置就业;雨露计划帮扶58人;义务教育“零负担”活动惠及43名学生，479户，924名贫困群众实现脱贫。全镇低保救助430户，590人;供养五保老人94名，实现应保尽保;实施“养老孝亲行动”，每月为70岁以上老人补贴10元，贫困户老人补贴30元;残疾人康复服务水平稳步提升，542名重度残疾人补贴到位;基本医疗保险参保率达96%以上;人口出生率达9.5‰;7000平方米卫生院综合楼实现竣工验收;3600平方米社区幼儿园综合楼正在进行内外装饰。全年新增集中供暖面积30万平方米，完成6800户清洁煤配送，煤改电、煤改气按期投入使用，全镇过一半人口享受清洁能源供暖。社会和谐安定有序。创新“真负责、治未病、早介入、办实事、保稳定”“五步工作法”，成功调处各类社会矛盾纠纷43件;顺利完成“一村一警务助理”设置，为全镇9852户群众全额购买治安保险，28起保险案全部获得理赔，挽回群众损失7.5万元;全年承办12345热线1452件，“双满意率”稳步提高，未出现集体访、越级访，被评为“济南市十九大安保维稳先进单位”。善行义举“四德榜”实现全覆盖，十星级文明户评选2482户，全国孝心少年王俊涛、全县道德模范刘正芳、李金凤示范作用显著。农产品、食品、药品安全得到有效保障;妇联改建全部完成;团员管理规范提档;23名青年应征入伍，组织60名民兵参加军事拓展训练，获得全县征兵工作第一名。 （五）政府建设持续加强，行政效能明显提高境界能力进一步提高。按照学懂、弄通、做实的要求，坚持以学得进、悟得出、用得上、长坚持的学习态度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断深化党员活动日制度。在机关，创新“活页考核学习法”，把握内容、活跃氛围、跟踪考评;在村企，运用“量化考核法”，务求学习实效;在全镇，政策理论说唱团、“大美孔村”微信公众号实现教育全覆盖，思想境界、能力素质明显提升。作风建设进一步加强。以解决好事关人民群众切身利益的问题为出发点和落脚点，坚持谋实事、出实招、求实效，切实提高政治站位、坚定“四个意识”、努力担当付出，在环保督察、项目建设、拆违拆临、脱贫攻坚等重点工作中基本做到准确发现问题、缜密思考问题、圆满解决问题。正风肃纪进一步严实。加大执纪审查力度，及时有效运用监督执纪“四种形态”，谈心谈话36人，问责党支部2个，问责侵群党员5人，通报扶贫领域侵群党员1人，通报违反中央“八项规定”精神党员2人;立结案25件，处理违纪党员29人，其中开除党籍1人。实现了教育与惩戒、监管保护与推进工作的有机统一。各位代表，这一年，我们的工作有高度。在学习贯彻十九大精神、“两学一做”学习教育、环境保护、脱贫攻坚等中央重大决策部署面前，思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，多项工作走在全县前列;这一年，我们的工作有力度。在项目建设、环境整治、拆违拆临等一场场硬仗面前，勇于担当、敢打敢拼，取得了一次次的胜利，换来了社会的广泛赞誉;这一年，我们的工作有温度。在推进教育医疗、社区管理、食品安全等涉及民生重大关切上，用心用情，聚焦用力，涌现出一批孔村现象、孔村模式，为全县贡献了孔村经验，赢得了群众点赞和掌声。以上成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇广大干部群众的团结实干，得益于镇人大的监督支持。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与孔村发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要有：经济结构性矛盾比较突出，传统产业比重大，新兴产业仍处于初级培育阶段，特色产业还不够强，产业层次还不够高;基础设施欠账较多，综合承载力还不够强，治理精细化水平需要进一步提高;一些干部思想境界、工作能力与新时代发展的要求还存在较大差距，乡村人才振兴任重道远，等等。对此，我们必须坚持问题导向，勇于担当解决，绝不辜负人民重托! 二、2018年工作安排2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。随着青兰高速有序建设、县城东外环道路开工推进，我镇区位优势更加明显;随着炭素企业质量效应逐步显现，保民生供暖不断扩容，市场竞争力明显提升;随着广大干部群众思想境界、能力素质稳步增强，干事创业的发展氛围更加浓厚。全年工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴战略为统领，在县委县政府和镇党委的正确领导下，坚持“生态立镇、工业强镇、民生为本”工作思路不动摇，牢牢把握“夯实党建、发展经济、提升城建、做实教育、优化环境、惠及民生”六条工作主线，突出抓好党的建设和脱贫攻坚两项工作，重点推进新旧动能转换工业新区、石姜线乡村振兴绿色廊道、高质量发展工业北路和新型农村社区建设“四大工程”，全面科学实施重点投资项目，在新旧动能转换创新中，实现高质量发展，把孔村镇建设的更加宜业宜居、更加美好幸福。主要预期目标是：全镇生产总值增长8.4%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长11.1%左右;地方公共预算收入增长10%左右;农民人均可支配收入增长10%左右;完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作： （一）加快动能转换，持续做大做强工业经济提档提标主导产业。围绕新旧动能转换，以高质量发展为根本，不断淘汰落后产能、扩容高质量新产能，打造炭素高端质量品牌。抓好大项目建设，重点推进6.8亿元市级重点丰源炭素异地技改迁建项目、4.3亿元海川炭素24万吨预焙阳极生产线技术改造项目、1.58亿元澳海炭素焙烧炉改造项目、1亿元汇丰炭素15万吨技改项目和8800万元、8800万元、1.72亿元华阳、龙山及万方万瑞焙烧车间升级改造项目。突出高科技引领，不断深化与湖南大学、瑞士R&D公司战略合作，着力保持装备设施、生产技术、环保治理在全国同行业的领先地位，以高质量产品巩固市场核心竞争优势。推行精细化管理，坚持按照“科学研究的态度经营运行”，切实做到环保生命线不可挑战、安全高压线不可碰触、质量效益线不可放松。聚力突破招商引资。高端站位、精准招商，优化环境、全力服务，在“招”和“引”上做足文章，使“招”的方法管用，“引”的力量增强，致力打造亲清和谐的新型营商环境。依托现有产业优势，推动延长产业、产品链条，瞄准高端新材料、环保治理研发、设备制造和余热综合利用等方向精准发力，加快落地投资2.2亿元的国业环保项目、投资1.21亿元的新一变压器配件项目、投资1.2亿元的国耀光伏发电项目和投资5200万元的荣达炭素环保设备制造项目，逐步建成配套完善、链条健全、抗风险能力强的产业集群。科学规划拓容载体。开路、治水、扩规模，投资1600万元逐步开通7.6公里高质量发展工业北路;启动投资3000万元的镇驻地、炭素工业园区分布式污水处理及雨污分流生态除污工程;完成规划、拉开框架，重点推进1000亩新旧动能转换工业新区建设，拓展提升中小企业孵化园规模和设施水平，切实增强大企业、大项目进驻综合承载力。 （二）突出产业优势，持续做特做优现代农业加大食用菌产业培植力度。提升规模经营水平，引进正大恒通资产管理有限公司，投入1.08亿元建设食用菌现代农业产业园核心区项目，新建3000平方米综合楼、建成6条国内一流发酵隧道，引入国内知名的浙江火石品牌策划公司针对食用菌产业进行专题策划，致力打造集展示、研发、生产、加工销售和旅游采摘为一体的老百姓家门口绿色富民产业。持续强化扶持培植，深化落实《关于加快食用菌产业发展的实施意见》，继续加大对食用菌生产农户、销售厂家的支持培育力度。提升现代农业建管水平。突出科技引领，对接引进匈牙利阿格罗商务中心有限公司国际一流育种技术和人才，投入1000万元实施现代农业科技示范园四期工程，稳步提升建设管理水平，切实发挥示范引领效能。提档基础设施，投资2300万元完成东部13个村田山灌区末级渠配套工程、投资1500万元实施北毛峪等8村高标准农田建设项目、投资200万元完成李沟土地整理项目。引黄灌溉补源，科学安排、提前谋划，力争实现灌溉补源“双收益”。借助国家级农产品质量安全县和省级食品安全县创建，完善建设农产品和食品药品质量安全检测、有害生物病虫害防控、农业技术服务、森林防火测报等体系，推进日常监管、重点排查、专项整治，确保农村生态安全。推进农村综合制度改革。全面完成农村集体产权制度改革，开展农村集体资产清产核资，集体成员身份确认，成立集体经济股份合作社。发展适度规模经营，扶持培育龙头企业、种粮大户、家庭农场和农业专业合作社等新型经营主体，加快土地流转、推行土地集约经营，加快生产销售一体化发展进程，实现规模协同效益。 （三）深度挖掘潜力，持续做响做活第三产业突出抓好物流产业。依托全镇年货物吞吐量300万吨的产业优势，整合物流资源、引进高端外力、突出科技引领，建立完善高端物流业发展大数据平台，推进建设5400万元永发物流中心和4000万元汇丰物流项目，逐步建成大数据高端辐射性物流基地。重点推进旅游产业。强化推广引进，借助参加北京西城区文化旅游节有利契机，宣传推介孔村镇丰富文化旅游资源，引进高端发展理念、市场主体，充分利用资源优势，发展特色旅游。高端规划推进，结合食用菌产业优势，依托“七彩谷”现有基础，着力构建打造“一牌、一谷、一村”融合共进、一二三产业融合发展的“三三融合”乡村综合体。大力发展文化产业。深入挖掘孔子讲学、廉氏故居等优秀传统文化，王楼县委旧址红色文化，渔鼓书、王皮戏等非遗文化和绿泽画院文化产业园、山东舜峰赛鸽文化基地等现代文化潜力，重点建设廉氏故居修缮二期工程和绿泽画院文化产业园项目，推进文化产业规模化、链条化、高端化发展。 （四）推进建管并举，持续做精做美镇村建设规范提升街路水平。完善镇域路网建设，投资580万元实施府前街提升及西延工程，投资132万元建设富民路北延工程，投资260万元实施2.18公里大荆山-胡坡道路提升工程，投资130万元建设前套等4村1.3万平方米街路硬化工程，依法、规范、有序、高效做好东外环征迁工作，积极争取上级政策将村内4米以上道路列入“乡村路”三年提升计划，确保群众出行安全、舒心。规范提档城乡管理。成立城乡管理委员会，以更实的责任、更高的标准、更严的要求、更好的举措，打造更和谐整洁的城乡环境。持续推进拆违拆临，依法、规范、稳定完成年度拆除任务。科学建设集贸市场，有效强化市场监管，强力整治乱搭乱建、乱摆乱放。切实加强镇容整治，集中开展城乡环境综合整治提升行动，启动实施垃圾分类工作，强化督查考核奖惩，力争全年保持“净、美、齐”的水平。持续优化生态环境。重点做好“增绿、增水、增文、增美，减排、减污、减躁、减乱”“四增四减”生态文章，以创建省级森林城市为目标，重点推进投资2000万元的24.7公里石姜线乡村振兴绿色廊道工程，投资610万元的“昌盛街、龙凤街、富民路、府前街和孔村社区、工业园区”“四路两区”六大绿化提升工程，预计新增绿化面积830亩。持续推进退耕还林还果、农田林网和用材林建设，预计新植杨树、核桃、樱桃等1600亩。大力开展“全民义务植树活动”，倡导形成植绿、护绿、爱绿、兴绿的良好氛围。 （五）切实共建共享，持续做实做好民生事业持续推进两提两多。继续强化村级保障力度，在落实好上级各项惠民政策的同时，对提升村干部待遇、运行经费和多给予干事创业奖补、群众实惠在现有投入1253万的基础上逐年增加，到2019年突破2000万元。突出抓好脱贫攻坚。规范实施扶贫项目，细化项目资金管理机制，全力推进120万元的前套、南毛峪等6村160千伏光伏发电项目的落地实施和充分运行。创新方法确保实效，以精准为原则，根据贫困户的家庭收入、致贫原因、帮扶需求，建立“梯次扶贫”工作体系，完善“志智双扶”长效机制，创新“点餐式”扶贫精准模式，开展“养老孝亲行动”、义务教育“零负担”等多种帮扶活动，率先成立“炭素产业扶贫基金”，增强扶贫动力源，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，确保全镇483户、936名贫困群众全面长远健康脱贫。切实提升社会保障。完善构建社会养老服务体系，持续开展“养老孝亲行动”，规范推进投资80万元的敬老院消防工程改造提升项目，提档农村幸福院和敬老院管理服务水平。实现动态管理下最低生活保障对象应保尽保，进一步提高五保对象集中供养率，规范做好危房改造，全额补贴小麦保险，强力推进清洁能源供暖扩面提质，加快实现城乡居民基本医疗保险和养老保险基本全覆盖。发挥群团组织效能，激励支持残联、妇联、工会、团委等开拓思路、创新方法、发挥实效。以创建全国文明镇为抓手，用好用活“五步工作法”，健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定和谐，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，深化“四德榜”和“道德讲堂”建设，推进“法治六进”，发挥道德模范示范作用，倡导形成人人文明、家家幸福、社会和谐、生态健康的文明氛围。2018年十件为民实事：①完成规划、拉开框架，启动建设1000亩新旧动能转换工业新区，提升中小企业孵化园综合承载力;②投资1600万元逐步开通7.6公里高质量发展工业北路，2018年完成西段建设;③投资2000万元，建设24.7公里石姜线乡村振兴生态廊道工程;④投资1.5亿元建设新型农村社区16栋居民楼，完成280万元卧龙山社区改造项目;⑤用好炭素产业扶贫基金，完成483户、936名贫困群众长远健康脱贫;⑥投资610万元建设“昌盛街、龙凤街、富民路、府前街和孔村社区、工业园区”“四路两区”六大绿化提升工程;⑦投资2300万元完成东部13个村田山灌区末级渠配套工程;⑧投资972万元实施2.18公里大荆山-胡坡道路提升工程和府前街、富民路延伸工程;⑨投资1700万元实施北毛峪等8村高标准农田建设项目，完成李沟土地整理项目;⑩启动投资3000万元的镇驻地、炭素工业园区分布式污水处理及雨污分流生态除污工程。 三、加强政府自身建设打铁还需自身硬，立足新时代、面对新挑战、推动新发展，政府必须有新担当、新作为。站在新的历史起点，镇政府将以学习促提升、以担当强服务、以法治塑公平、以廉洁树正气，努力开创政府工作新局面。着力打造学习型政府。坚持学懂、弄通、做实党的十九大精神，以提升政府效能为目标，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，深化推行“活页考核学习法”，营造形成健康愉快、学思主动、悟用贯通、共同进步的学习氛围。着力打造服务型政府。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把为民情怀贯穿政府工作全过程，让群众感受到政府的责任、担当，坚定发展的信念、信心。强化12345市民服务热线工作，进一步健全社情民意调查反映机制，推动政府和群众的良性互动，在推进工作中深刻践行问题导向和群众需求导向，全面提升政府服务水平。着力打造法治型政府。牢固树立法治意识和法治思维，自觉坚持依法行政，主动维护法律尊严，深化落实法律顾问制度，推动公正文明执法，彰显社会公平正义。自觉接受人大法律监督，努力提高人大代表议案建议办结率和满意率。全面推进政务公开，主动接受社会监督和舆论监督。着力打造廉洁型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，用好用活监督执纪“四种形态”，时刻坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题新形式、新表现。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，强化预算管理和审计监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福都是奋斗出来的!只有付出更大的努力，才能担当起更重的责任，才能成就更辉煌的事业!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、凝心聚力、担当实干，为共建共享宜业宜居幸福美好新孔村而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资临朐县】2017年柳山镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 五年来政府工作回顾 五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，圆满完成了镇十八届人代会确定的各项目标任务，开创了全镇经济社会发展新局面。 过去五年，是跨越发展的五年，经济发展全面提速，综合实力不断提升。我们始终把发展作为中心任务，面对经济下行压力，积极转变工作思路，主动适应经济发展新常态，更加理性务实地开展工作，着力做好补短板、求突破、打基础、利长远的事情，取得了实实在在的发展成效。在2015年度全县科学发展综合考核中，取得了一等奖第一名的好成绩，被省文明委授予“省级文明镇”荣誉称号。预计，2016年，实现规模以上工业总产值41600万元，实现主营业务收入43747万元、利税6350万元、利润3952万元;完成全社会固定资产投资12.8元，比2011年增长了10.9亿元，增长574%;财政总收入1745万元，比2011年增长850万元，增长95%;一般公共预算收入1307万元，比2011年增长865万元，增长195%。 过去五年，是砥砺奋进的五年，主导产业日渐壮大，发展后劲显著增强。我们始终把转方式、调结构放在重要的位置，全面发展壮大主导产业。招商引资成绩显著。充分利用飞地政策，积极引进落户符合产业政策的工业项目，在县“一区四园”落户了恒彩数码、明晟重工、法米恩门窗等过亿元项目7个;在镇内重点引进带动强、见效快、节能环保的项目，落户了新旭电子、伟翔助剂、兴旺包装制品、华晟源生物制品等11个项目，总投资超过9亿元。大项目建设实现新突破。在镇内引进落户总投资8.4亿元的国华风电项目，一期项目于2014年10月建成，到目前已并网发电1.7亿度;二期项目共吊装风机25处，于今年8月1日实现并网发电。两期项目年发电量可达2亿度，产值1.4亿元。在国家税收减免政策结束后，预计年上缴税收3000余万元，可实现一般公共预算收入1300万元，届时，柳山的财政收入将比现在翻一番。现代农业稳步提升。建成辛庄农业示范园、燕舞岭生态农场、洋河黄烟基地，农业示范园区建设步伐不断加快;大力实施农业综合开发、高标准基本农田、土地整理、小流域治理等项目，治理、提升中低产田3.16万亩;注册了“京柳”、“新柳”两个蔬菜品牌，完成了有机韭菜、有机小米和“朱虚城芹菜”、“柳山西瓜”国家农产品地理标志认证，全镇“三品一标”农产品数量增加到9个;全镇瓜菜面积达到3.5万亩，黄烟种植面积4000亩，奶牛存栏量达到1800头，年销售蔬菜8.7万吨以上，产值达1.75亿元，瓜菜、黄烟、奶牛三大产业优势更加明显。同时，我们不断强化农产品安全监管，2014年，我镇被潍坊市农业局授予“农产品质量安全示范镇”荣誉称号。 过去五年，是日新月异的五年，城乡面貌大为改观，乡村文明稳步推进。城镇综合服务功能不断完善。2012年，投资500万元，建成柳五路柳山段，同步实施高标准绿化;2015年投资600万元，完成6.9公里的柳上路改造提升工程;2016年投资1200万元，实施8.4公里的柳高路重建工程，畅通柳山对外联系的北部出口;新建、硬化21个中心村87公里村级路、生产路;新修环山路49公里;改建镇区主次干道58公里，镇内路网、路况显著改善。镇农业综合服务中心、镇文化站、图书馆、信用社、派出所、国土所、兽医站等建成投入使用，城镇载体服务功能进一步提升。生态柳山建设成效明显。先后实施了丹山河、金钜河、英山河水库改造等治理工程。完成燕舞岭生态农场、工业园区配套、农业示范园区建设、镇区亮化美化等城镇建设重点提升工程，形成了“一山两湖六区”的总体框架。环卫一体化工作再上新台阶。先后投资600余万元高标准高质量地开展了环境卫生整治活动，累计清运各类地面垃圾7000余立方，拆除违章建筑物300余处，新建垃圾池265座，设置垃圾筒、大型垃圾箱700多个。2015年通过公开招投标，实现环卫工作市场化运作，配备保洁员153名，建立“户集、村收、镇运、县处理”的环卫一体化长效工作机制。在2015年6月份、11月份全县城乡环卫一体化群众满意度两次电话访评中，我镇分别取得了全县第3名和第1名的好成绩。美丽乡村建设扎实推进。以洋河、魏家等6个村作为首批美丽乡村示范点，同步建设环境整洁村23个，生态文明村6个。在推进美丽乡村建设过程中，坚持不懈抓好农村文化建设。2016年，根据21个中心村的不同历史文化，在各主要街道，共绘制主题鲜明、形象生动、各具特色的“文化墙”3600平方米，评选“星级文明户”1060户，推出“孝老爱亲”模范187名和最美家庭50个，并全部在各村“四德榜”进行了宣传和表彰。 过去五年，是安居乐业的五年，民生保障扎实有力，人民生活更加殷实。我们持续加大财政投入，完善基础保障体系，累计完成民生投入8500万元。脱贫攻坚稳步推进。大力实施“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式，扎实推进精准扶贫、精准脱贫、稳定脱贫，目前共剩余贫困户79户，贫困人口147人，脱贫率达77%，贫困发生率0.35%。社会事业全面发展。饮水安全、教育园区、镇敬老院、农家幸福院等一大批民生工程相继投入使用，解决了全镇群众的饮水安全问题，改善了2800名学生的学习条件;成功举办“亿佰家”杯临朐县中小学运动会，受到社会各界的好评;镇卫生院综合楼建成使用，基本医疗保险覆盖率达到98%以上;社会保障和救助体系不断完善，基本养老保险覆盖率均达到97%以上。文化柳山建设成果丰硕。镇村文化场所实现全覆盖，整合全镇文艺创作、书画、诗词等五个社会团体，成立潍坊市第一家镇级文联，并主办了首届“流苏文化节”、首届广场舞大赛、柳山・书画联展等一系列文化活动。 过去五年，是政令畅通的五年，政府建设步伐坚实，行政能力明显提升。我们坚持为民、务实、清廉、高效目标，深化党的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”、强化“两学一做”，扎实解决影响改革发展和群众反映强烈的突出问题，工作作风不断转变，政府公信力进一步增强。积极推行“一线工作法”，实行重点工作项目指挥部工作机制，同步实施重点工作日通报制度，对重点工作进度每日全镇通报，加大奖惩力度，抓落实能力明显增强。开展“工作之星”评选活动，每季度评选10名“工作之星”，年终在季度工作之星范围内评选10名年度“工作之星”，干部干事创业活力不断激发。实施部门权力清单和服务清单制度，加大执法监察和执纪办案力度，政府工作规范化、法制化水平不断提高，政务环境、发展环境明显改善。 各位代表：成功伴随汗水,喜悦蕴含艰辛。五年的成绩来之不易，值得珍惜。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下精诚团结、奋力拼搏的结果，是各村、各部门、各单位、各企业之间相互协作、密切配合的结果，更是广大人大代表大力支持帮助的结果。在此，我代表镇政府向所有为柳山发展做出贡献的同志们，向关心支持柳山发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 五年来，我们取得的这些成就，极大地提振了全镇干部群众干事创业的精气神，汇聚了柳山加快发展的正能量，传递了柳山后发赶超的好声音，也给了我们深刻的启示： 必须始终牢牢把握正确的政治方向。将政治纪律和政治规矩挺在前面，始终保持政治定力、战略定力，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从县委、县政府和镇党委的领导，坚决做到党委有号召、有要求、有部署，政府就有回应、有行动、有落实。 必须坚持走符合柳山实际的发展路子。将上级各项决策部署与柳山实际相结合，始终坚持既要有宏观思路、又要有具体办法，注重把握内在规律，创造性地推动上级各项决策部署在柳山落地生根、开花结果。 必须紧紧团结和依靠广大人民群众。牢记为民宗旨，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，始终致力于下大力气解决民生重点难点问题，提升人民群众的幸福感和满意度。 必须坚持把维护社会和谐稳定作为硬任务。下先手棋，打主动仗，落实依法治国方略，妥善处理社会矛盾，切实维护广大人民群众的利益，确保柳山安全稳定。 必须将苦干实干作为推动政府作风转变的抓手。始终秉持靠作风吃饭、拿实绩说话，把加强作风建设、增强执行力贯穿政府工作全过程，努力创造出经得起实践和人民检验的实绩。 在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的问题和挑战，主要是：经济基础差、财源项目少、财力薄弱的现状并没有得到根本改变;农业发展向集约化、品牌化、产业化转型较慢，农民增收任务依然艰巨，村集体经济仍很薄弱等等。我们必须高度重视这些问题，切实加以解决。 今后五年工作的总体思路和奋斗目标 各位代表!今后五年，是我镇加速崛起、跨越赶超的关键期，是加快转型、提质升级的攻坚期，是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期。镇第十七次党代会深入分析了柳山发展的机遇和挑战，确定了今后五年的奋斗目标和重点任务，为政府工作指明了方向，我们将在历届政府工作的基础上加倍努力，在新的起点上推动柳山经济社会实现新跨跃，在全面建成小康社会进程中再创新业绩! 今后五年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“又好又快、进位争先”工作总基调和“五位一体”总体布局，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，大力实施“四个全面”战略布局，坚定不移转方式、调结构、稳增长、促改革、惠民生，加快推进生态柳山、文化柳山、富强柳山建设进程。 今后五年的奋斗目标是：公共财政预算收入年均增长12%以上，全社会固定资产投资年均增长12%以上，居民人均可支配收入年均增长10%，全面提升群众幸福感与满意度。 2017年工作思路 2017年，柳山镇将紧紧围绕“又好又快、进位争先”工作总基调，立足经济新常态，找准发展新定位，围绕一个目标、狠抓六大重点、实施七项工程，奋力开创全镇经济社会发展新局面。 一个目标： 发挥自身优势，打响朱虚古都、瓜菜之乡品牌，引导支持企业园区化聚集、产业链条式发展，确保主要经济指标增幅高于全县平均水平，加快建设生态柳山、文化柳山、富强柳山。 六大重点： 一是聚焦发展，着力抓好大项目引进和财源建设。充分利用“飞地”政策，在县“一区四园”引进落户1个以上符合产业政策的标准项目。积极开展镇内招商，改造提升长旺工业园，着力引进新兴产业项目，积极培植新税源。进一步完善镇工业园基础设施，加大服务和扶持力度，培植壮大现有企业。进一步完善配套设施，扩大黄烟种植规模，年内发展黄烟4000亩，实现税收250万元以上。 二是精准施策，全力以赴打赢脱贫攻坚战。落实工作责任，进一步落实包户工作制，每周召开一次调度会、每月召开一次推进会、每季度召开一次现场会，对结对帮扶情况一月一公示、一季一考核。落实项目脱贫，大力发展产业合作社，引导各村党支部创办、领办光伏合作社，吸纳各贫困户以项目资金入股。落实精准施策，对剩余的79户147名贫困人口，进一步精准分类、因人施策、一对一帮扶，确保2017年底前，100%的贫困户脱贫，100%的贫困村摘帽。 三是突出特色，实现美丽乡村建设新突破。继续抓好城乡环卫一体化，对重要节点部位和薄弱环节，成立由镇班子成员带队的包靠小组，重点整治、全力提升，形成环卫一体化长效机制。在2016美丽乡村建设的基础上，按照“三化、四好、五美”的建设标准，深入推进美丽乡村建设，力争年内新增28个原建制村达到农村环境整洁村标准，6个原建制村达到生态文明村建设标准，3个原建制村达到美丽乡村建设标准。 四是提升服务，扎实推进社区建设。进一步抓好硬件建设，开工新建占地60亩的辛山社区，推动人口聚集，增强区域辐射带动能力，打造城镇次中心。同时抓好便民服务，深入推进“两托管一代办”为民服务机制，加大干部下沉力度，畅通“365”24小时服务热线，促进社区服务提质升级。 五是统筹推进，不断提升新型城镇化水平。科学编制镇域发展规划，提升城镇形象;实施排污管道铺设、污水净化工程，完善污水管网配套，扩大污水集中处理覆盖面。强化镇区管理力度，对私搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱拉、占道经营等行为整治长抓不懈，改善镇区整体面貌。 六是持续投入，切实增进民生福祉。继续加大民生资金投入，建成辛山小学、柳山小学、辛山小学幼儿园建设;加大道路建设力度，进一步完善全镇路网体系，改善群众道路通行条件;加强养老、医疗设施硬件建设力度，扩大养老、医疗保险覆盖面，确保应保尽保;实施文化惠民、生态惠民工程，切实提升群众的幸福感和获得感。 七项工程： 一是教育园区建设工程。投资670万元，开工建设辛山幼儿园、柳山小学教学楼，2017年底前投入使用，进一步改善我镇教育教学条件，提前完成县里下达的中小学幼儿园重点工作三年行动任务。 二是社区建设工程。投资300万元，开工建设辛山社区综合服务中心和文化广场，实现社区建设提质升级。加快后疃、朱家沟社区改造提升进度，按照“一厅一校十室”要求，配套完善社区警务、医疗卫生、计划生育、文化广场等服务设施。 三是工业园区提升工程。对长旺工业园道路、绿化以及污水处理等硬件设施进行提升，计划整修道路1.2万平方米，新安装路灯30盏，补植绿化苗木3000平方米，铺设排污管道2000米，着力打造良好的招商环境。 四是农业基础设施建设工程。完成1.4万亩的2015高标准农田项目、6000亩的孙庄土地整理项目。开工建设投资1100万元、面积6000亩的2016高标准农田项目，以及投资600万元的辛山农业综合开发项目，充分改善农业生产基础条件。 五是生态柳山建设工程。大力开展造林绿化，年内完成柳山、纪山、塔山绿化，实施森林抚育900亩。对镇区柳五路、纪山路、柳山路等重要路段，加大管理力度，打造绿化美化示范街区。投资150万元，充分利用道路两旁、偏坡等可绿化区域，植树2000株，栽植月季、迎春等灌木1.36万平方米，高标准完成柳高路全段绿化。 六是道路改造提升工程。进一步完善镇域路网建设，投资180万元，完成玉柳路等镇区道路的整修改造，进一步改善全镇群众的道路出行条件。对柳五路、柳上路、柳高路等路段，加大安全防护设施建设及养护力度，保障道路畅通。 七是文化惠民工程。优化提升农家书屋和农村文化大院，丰富群众文化生活。充分发挥镇文联的引领、带动作用，举办第三届流苏文化节及广场舞大赛、书画展览等文化活动。加强文化遗产保护工作，完成魏家遗址保护规划的上报、审批，争取上级文物保护部门支持，力争年底完成立项审批。 切实加强政府自身建设 各位代表!新形势、新任务对政府工作能力、服务水平提出了新的更高要求。我们将进一步加强自身建设，更加勤勉尽责、务实创新、敢于担当、甘于奉献，以更大的作为推动发展，以良好的形象取信于民。 全面推进依法行政。切实提高政府工作人员尊法、学法、守法、用法意识和依法行政能力，认真落实权力清单、责任清单、服务清单制度，在法治轨道上推进政府工作。自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动听取各方面意见建议。切实做好人大代表建议及政协提案办理工作。严格执行重大决策程序规定，推进依法科学民主决策，强化政府公信力和执行力，努力打造法制政府。 不断提高服务效能。着力提高政府执行能力，高标准、高质量完成各项工作。坚持理论和实际相结合，用足用活政策，增强工作的前瞻性、针对性和实效性。积极创新政务服务方式，更好地服务发展、服务基层、服务群众。借鉴环卫工作市场化工作经验，扩大政府购买服务范围，不断创新政府服务管理。 深入改进工作作风。大力弘扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神，深入开展“两学一做”主题教育，加大对党员干部的培训教育力度。结合“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动，进一步制定完善联系服务群众制度，确保党员干部联系群众工作有章可循、有章可依，形成作风建设新常态。 努力建设廉洁政府。深入开展反腐倡廉教育，全面落实廉政建设责任制，扎实推进预防和惩治腐败体系建设。强化对政府投资工程、土地招拍挂、政府采购等领域的规范监管，完善公开、公平、公正的运行机制。坚持从严治政，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的政务环境。 各位代表，新常态赋予新使命，新起点呼唤新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全镇人民群众，发扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-19

• 高新区"三个三"机制赋能个税改革与招商引资协同发展

  高新区税务局创新实施"三个三"工作机制，在个人所得税改革攻坚期同步优化税收营商环境，为区域招商引资注入新动能。通过组织保障、服务升级、精准辅导的系统性措施，既确保改革政策精准落地，又提升了纳税主体满意度，构建了征纳互信共治的新格局，有效增强区域发展软实力。 一、多维架构夯实制度基础 专项治理架构组建专业团队，设立覆盖全流程的职能单位，制定标准化任务清单并实施动态监管。服务矩阵实现线上线下协同，按企业特征建立垂直领域的即时响应平台，在政务服务中心配置专属服务窗口。操作指南编制可视化教程，通过系统截取关键步骤制作图解手册，累计投放数万份实务指引手册至各类市场主体。 二、梯度推进深化政策传导 普及性培训面向全体扣缴单位实施多轮全覆盖宣讲，系统解读专项附加扣除政策要点和申报流程。定向化辅导针对财政预算单位、重点税源企业开展定制化课程，结合行业特性解析疑难问题。能力建设工程定期组织税务人员技能轮训，建立政策更新即时学习机制，确保服务团队政策解答准确率保持高位。 三、靶向聚焦突破实施瓶颈 组建专业攻坚团队，优选政策骨干组建流动服务分队，将区属重点机构、支柱产业企业及薪酬发放周期特殊的市场主体纳入优先服务清单。立体化服务模式融合政策宣讲会与实务操作辅导，现场解决系统操作障碍和政策适用问题。问题闭环管理通过企业走访建立诉求响应通道，实现涉税问题现场归集与实时解决的双向联动。 四、长效驱动优化营商环境 改革成效体现在征纳成本双降，通过精简流程为企业减负超千万元。政策红利有效传导，纳税人满意度提升明显。税收治理数字化转型加快，征管数据质量跃居区域前列。涉税咨询响应时效缩短，办税服务厅人均等候时长显著下降。市场主体发展信心增强，高新技术产业人才集聚效应凸显。 该创新机制实现了税收改革与社会效益的协同发展，其经验已形成可复制的治理范式。通过将政策执行深度融入区域发展战略，不仅保障了国家税制改革平稳过渡，更激活了市场主体活力，为区域招引高端人才、吸引优质投资项目构筑了竞争优势，充分彰显了税务治理现代化的实践价值。

  2025-07-19

• 【高密市招商】金融活水精准灌溉 高密企业焕发新动能

  高密市通过深化服务企业专员制度和创新金融支持模式，在招商引资持续发力的背景下，显著缓解了企业发展中的资金瓶颈问题。通过组建专班、创新机制、精准对接等务实举措，构建起多层次融资服务体系，为实体经济高质量发展注入强劲动能。 一、专班运作打通融资堵点 针对企业普遍反映的融资难题，高密市地方金融监管部门建立专项服务机制，设立企业融资诉求快速响应专班。该专班整合全市18家银行资源，通过线上"金融沙龙"、微信群等数字化渠道，实现银企需求即时互通。某个时间点以来，专班累计受理企业融资需求35项，总金额超2亿元，并开辟信贷审批"绿色通道"，大幅缩短业务办理周期。其中，某家居企业在研发中心建设关键时刻获得专班协调的专项资金支持，突破了发展瓶颈。 二、分层辅导创新服务体系 高密市创新建立"金融辅导员+服务企业专员"双轨联动机制，将企业按融资难度分为普通、结对、优选、攻坚四个层级，实施差异化管理策略。对经营稳健的企业强化常规信贷支持，对科技型中小企业开展"多对一"专项辅导，对存在临时资金周转困难的企业启动应急响应机制。这种分层服务模式使金融资源精准匹配企业生命周期各阶段需求，年内分层解决融资需求案例覆盖制造业、新兴产业等领域。 三、动态管理强化精准施策 建立全市企业融资需求动态数据库，通过服务专员常态化走访，实时更新企业融资状态、抵押资产、信用评级等关键指标。基于数据库智能分析结果，采取"一对多"集中对接与"多对一"定制服务相结合的方式组织定向帮扶。某个时间点至今，服务专员团队主动对接企业近百家，组织区域性银企对接活动超20场次。对轻资产企业创新推出知识产权质押、订单融资等特色产品，对出口企业优化汇率避险服务方案，有效覆盖不同经营主体的金融需求。 四、制度赋能激发实体活力 服务企业专员制度的深入实施，显著提升了金融支持实体经济的实效。通过专员全程跟踪机制，确保从需求提交到资金落地的闭环管理，平均解决周期压缩近40%。某个时间点至今，专员团队已推动银行机构为18家重点企业提供融资支持，有力促进了技术改造与产能升级。在制度保障下，某纺织企业获得专项贷款后成功引进智能化生产线，生产效率提升逾30%，充分展现金融"润滑剂"对实体经济的倍增效应。 通过构建"专班推进、分层辅导、动态管理、专员落实"四位一体的金融服务体系，高密市成功搭建起覆盖企业全生命周期的融资支持网络。该系统既解决了传统融资中的信息不对称问题，又通过精准施策降低了企业融资成本。随着服务深度持续拓展，这种以制度创新为核心的金融支持模式，正成为区域实体经济转型升级的重要助推力量。

  2025-07-19

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