山东周村经济开发区

• 【投资山东】2017年村里集镇政府工作报告

  -在蓬莱市村里集镇第十九届人民代表大会第一次会议上 (2016年12月28日) 张中健 各位代表、各位同志： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见建议。 一、过去五年工作回顾 本届政府任期间，在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立镇、文化兴镇、果业强镇、旅游富镇”的奋斗目标，带领全镇干部群众抢抓机遇、开拓进取，全镇经济和社会事业持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，圆满完成各项任务目标。 （一）抓招商、建项目，拉动经济发展 招商方面：深入挖掘村里集的资源优势，三年外出招商20多次，签订项目合同11个，投资总额近20亿元，多个项目已经取得了实际进展。一是香港中电光伏发电项目。今年正式签订了项目和用地合同，总投资3亿元，项目可研、水保等手续办理完毕，1600亩土地调整到位。二是温泉度假项目。总投资10亿元，由蓬建集团和其他投资者合作开发。目前，两口温泉取水井已钻探完毕，正在进行规划设计。到位外资1000万美元。三是蓬莱柳颐埕畜牧养殖项目。由香港方投资建设万头生态猪养殖厂，2015年上半年投产。 项目建设方面：主动为项目建设送服务、解难题，一些关键环节和手续专人办理，促进项目加快建设。一是鑫冠矿业技术改造。近年来，持续投资4000多万元，完成了高标准的技改工程和安全生产改造工程，正在进行外围探矿，目前处于试生产阶段，投产后，将实现村里集镇纳税大的突破。二是绿村农庄。2013年开工建设，已投入资金1500多万元，建成采摘园、养殖基地，10幢木屋，使农家乐接待日趋完善。三是和易农场。围绕青少年主题发展适合孩子身心发展的项目，先后投入资金800多万元，建成了采摘、拓展训练和户外体验基地，成为当地知名的青少年户外训练基地。四是和圣生态果业。累计投入5000万元，对500多亩低质地进行了深耕培育，完成280亩矮化脱毒苹果种植，成为我镇果业生产的科技示范基地。 （二）抓重点工程、重大事项，打牢发展根基 一是旅游观光通道工程。在2013年市委、市政府作出打通这一旅游通道的决定之后，我镇全力以赴开展工作，半年之内完成了全线16.8公里、11个村、600多亩土地的征迁工作，没有发生一起影响施工的问题，保证了工程的顺利进行。在2015年，全线通车。 二是温石汤至丘山水库调水工程。2014、2015两年，我市遇到了百年不遇的大旱，全市三大水库供水告急，全市居民即将面临无水可吃的境地。位于我镇的国家南水北调温石汤泵站调水工程成为保障全市居民用水的关键工程。我镇将这一任务作为政治任务、头等大事来抓，仅用20多天时间，全部完成了6个村、9公里长、80多亩土地、60多个水井等的征迁任务，保障了调水需要。 三是艾山旅游开发。将其作为村里集发展的战略机遇来对待，自觉、主动与文旅集团、自然保护区管委搞好配合，只要是开发的需要，不折不扣、破除万难坚决落实。近两年来，除了打通旅游通道，还为艾山大门、停车场建设、兵营温泉开发、滑雪场项目等累计征地200多亩，没有发生一起影响开发的问题。2015年“十一”艾山正式对外营业，温泉开发也进入了实际阶段，我镇旅游业也借力实现了较大突破。 四是湿地污水处理系统。为了解决村里集镇没有污水处理厂的问题，保障我市生态市顺利通过验收，我镇克服资金这一最大问题，从2015年开始，先后投入900万元，建设温地污水处理系统。工程完工后，既能解决镇驻地的污水处理问题，而且具备拦洪蓄水功能，美化景观、有效提升地下水位。 五是省级自然保护区规划调整工作。我镇50%的土地在自然保护区范围内，部分不符合保护的区域由于历史的原因也在保护区之内，绝大多数的招商项目受其制约不能落地，严重影响了村我镇的整体发展。为了将该保护的区域切实保护起来、将适合发展的区域发展起来，我镇在市领导帮助下，一年之内跑烟进省20多次，邀请上级领导和专家来镇10多次，完成自然保护区规划调整，为项目落地提供了可能，为村里集镇的长远发展打开了广阔空间。 （三）抓建设、提形象，建设美丽镇村 一是改造提升镇驻地。坚持建、管并重，累计投入近千万元。其中，投资120万元对镇驻地进行了沥青铺设;投资90多万元新上路灯120多盏，使镇驻地从2013年亮了起来，王庄老驻地从2015年亮了起来;投资110万元将镇驻地移动、联通、电信等管线全部下地，新建整修排污管道1000多米;投资30万元整治210户户外广告，粉刷墙面3000平方米;投资150万元，浆砌河道800多米;吸引社会投资420万元打造一条商贸街，建筑面积2400平方米，完善了便民超市、餐饮商贸等服务设施。同时，投资10万元加强管理建立健全了养护、园林、环卫等专业队伍，制定门前三包、镇容管理等规定，通过加强管理维护良好秩序。 二是深入推进美丽乡村建设。以“山、林、泉”旅游要素为主题，立足“艾山胜景、南北崮山、度假温泉、西周文化”四大资源优势，全力打造艾崮山美丽乡村示范片。累计投入2000余万元，进行了“八大工程”、30多个项目的建设。南官山、大道刘家、柳格庄、郝家、陈家沟等五个村成为全市美丽乡村，大赵家是今年的重点创建村。其他6个示范片内的村，累计投入资金400余万元，开展了8大项、32个小项的工程建设。以美丽乡村带动，政策向普惠推进，全镇46个村三年完成改厕8000多座、硬化连村路和村内路50万多平方米。 三是城乡垃圾一体化工作。自2013年开始，我镇持续开展大环境卫生整治，累计投入700多万元，建成垃圾中转站，配备垃圾清运车4辆，垃圾箱1300多个，清运垃圾上万方。率先采用购买社会服务的方式推行卫生保洁和反光膜清理工作，实现垃圾日产日清。2015年，投入60余万元，按每百户一名保洁员的要求，建立起170多人的村级保洁队伍。 （四）抓投入、重民生，提升幸福指数 从群众最关注的民生问题入手，解难题，化民忧。 一是坚持做好“阳光低保”。顶住各方面压力。在砍掉不符合低保政策的900多人的基础上，按照政策规定，将全镇脑瘫、尿毒症等特殊人群90户94人纳入低保，让“公平、公正、公开”落到实处，赢得群众认可。 二是改善学生的上学条件。与市教体局共同出资近400万元，全面改善村里集中心小学和王庄小学的食堂、操场等设施。目前，两所学校的新设施已全部投入投用。 三是保障五保老人的生活。累计投资245万元，对供电、消防、饮食、门窗等设施进行了安全改造，解决了安全供暖等问题。成功创建全省三星级敬老院，使五保老人的生活既幸福又安全。 四是丰富群众的文化生活。每年举办果树节暨套袋大赛、夏季巡演、吕剧大赛象棋比赛等文化活动30场次以上。 五是大力推进惠农项目建设。近年来，通过积极争取，共投入政策资金超过1亿元，改善群众生产条件。其中，实施高标准基本农田项目3个，浆砌河道2400多米，硬化田间路近20公里，新建桥梁4座、桥涵50多个;实施小二型水库除险加固项目7个，解决了汛期安全隐患;实施农业综合开发项目2个，面积6000多亩;实施高效节水项目两个，全部完成后可增加节水灌溉面积2万亩;开启农村道路网化工程，硬化道路20.6万平方米。同时，针对2015年的旱情，多方筹集资金，集中一切资源投入抗旱工作，共清淤水库32个，扩建改造平塘71个，浆砌河道1.1万米，建设拦水坝15个，钻百米以上深井1000多眼，尽最大能力缓解了农业生产用水压力。 （五）抓安全，保稳定，提高和谐乡镇 一是全力抓好森林防火。近年来，共投入资金900余万元，整修防火通道55多公里,计划烧除680多亩，新增进口灭火机20多台，建设防火蓄水池26个，购置消防车一辆，高压水泵2台套，制作安装永久防火宣传牌和警示牌200多个。特别是按照四季防火、全民防火、以水灭火、依法治火要求，建立起83名护林员、10人防火预备队、40人民兵应急排等三支专业队伍，成立了村级防火巡逻队、重要路口值守队、救火物资民间储备群体三支民间力量，形成防火工作合力。 二是强化安全生产监管。对鑫冠矿业，实施技术改造，使其成为烟台市中小矿山企业安全生产示范企业。对黄泥沟等8处地质灾害隐患点进行了安全检查，制定了应急措施。19个涉氨企业已关停4家，整改完毕14家。特别是“11.19”事故之后，我镇突出校车路线沿途安全，投入资金200多万元，整治东方红水库陡坡等安全隐患22处，有针对性修建防护墙1200多米，防撞护栏200米，反光警示桩60个，保障了校车通行安全。 三是扎实做好信访稳定。投入大量精力人力，先后化解了南水北调14个村的群体性信访问题、民办教师问题、计划生育保证金问题等大量历史遗留的群体性信访问题。2015年以来，信访案件同比大幅减少，是近年来最好的阶段。 各位代表、同志们，五年来的成绩是喜人的，是我们贯彻落实科学发展观和十八大、十八届五中、六中全会精神的结果，是上级党委正确领导的结果，是全镇各级党组织和广大党员代表共同奋斗的结果。在此，我向辛勤工作在各条战线上的广大党员干部、群众表示忠心的感谢! 五年来的成绩是鼓舞人心的，但必须清醒地看到，我们的工作还有一些问题和不足。经济结构不尽合理，效益不高，发展后劲不足;集体经济薄弱，;部分干部素质不高，缺乏发展的信心和决心;某些消极不良现象仍未有效遏制。对这些问题，我们将高度重视，努力克服解决。 过去五年的工作为今后一个时期的发展奠定了坚实的基础。今后五年，是我们实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时期，村里集镇将面临新的发展机遇和空间。我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，来赢得新的发展，开创更美好的未来。 二、今后五年的工作 今后五年，将突出保障和改善民生，注重社会和谐稳定，全面加快社会事业发展，抓好项目引进建设，全力打造生态、和谐、富裕、幸福新乡镇。 综合考虑我镇的基础条件和未来发展趋势，到2021年底的主要预期目标是：生产总值42亿元，年均增长18%;地方财政收入3000万元，年均增长23%;固定资产投资37亿元，年均增长18%;全镇人均纯收入2.1万元，年均增长12.5%;计生生育正常生育率达到99%以上。 为实现上述的奋斗目标，重点抓好以下工作： （一）实施果业富民战略，加快推进农业现代化 一是提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。在跟踪落实好国家级农业综合开发项目的基础上，继续抓好改水治旱工作，发挥我镇丰富的水资源优势，多方筹资，加快完善农业水利设施，今后五年计划投资2400万元，铺设管灌、滴灌、喷灌等高效节水设施2万亩，建设蓄水池40座，扬水站35座。改造农用电网，从根本上解决我镇“靠天吃饭”的农业落后现状。 二是加快构建果业服务体系。充分发挥果业协会的平台作用，建立规范统一的行业守则，构建诚信和谐的行业风气。整治金融环境，创新货款模式，为中小企业争取各种政策。扩大果品市场，增加出口，力争全镇30%以上果品企业取得进出口权，加强市场促销和宣传，努力打造村里集苹果品牌。 三是不断加大农业科技创新力度。加强农业科技推广，争创现代农业示范区，以高产高效和节地、节水、节种、资源综合循环利用和农业生态环境保护为重点，推广应用农业资源节约型技术，并稳妥推进果树品种升级换代，促进农业可持续发展。 （二）实施旅游强镇战略，全力打造现代服务业 一是发展旅游项目。深入推进艾山旅游开发，以艾山国家森林公园原生态资源与环境为基础，发挥天然森林氧吧、险峰群崮的特色优势，建设大型综合旅游项目。依托绿村林业项目大力发展乡村旅游。持续提升和易旅游项目，扩大服务范围，提高档次和服务质量。 二是发展温泉项目。以温泉资源为基础，开发建设温泉养生、洗浴项目。提升温泉和崮山开发项目，加快建设艾山唐王谷温泉度假小镇项目。 三是大力发展第三产业。依托果业资源，发展冷链物流业，建设大型果品市场，提高果品在全国集散市场上的地位。同时，在镇政府驻地，鼓励发展个体餐饮、住宿业，为旅游业的发展提供辅助设施和服务。 （三）实施建设兴镇战略，强化支撑保障功能 一是加快小城镇建设。选准方向，科学定位，精心培育优势产业，在镇驻地集中建设一批基础设施、住宅小区、商业设施，提高小城镇建设发展水平，使人口向城镇集中，促进小城镇发展。 推进新型农村社区建设。推动社会主义新农村建设，以农村住房建设和危房改造为契机，科学调整村庄布局，加快农村住房建设和旧村改造，建设功能完善、布局合理、环境优美、便民利民的新型农村社区。 提升新农村建设整体水平。计划投资800万元，提高污水和垃圾处理能力，巩固提升污染源达标排放成果。完善村镇垃圾收运设施建设，以“村收集，镇清运”的方式，让城乡一体化处理体系更加完善。深入开展村庄综合整治，全镇46个村逐步安装路灯，街道硬化率达到90%以上，新增绿化面积6000亩以上，栽植苗木50万株，提升净化、硬化、绿化、亮化和美化水平。 （四）实施生态立镇战略，营造良好人居环境 进一步加大村容镇貌改造力度。重点做好改水、改厕、改灶和围墙院落、垃圾粪便、边沟污泥、乱堆乱建，改厕达到14000户，自来水安装率达到98%。引导农民建设使用沼气池，沼气村个数达到40%，提高农村再生清洁能源开发利用水平;引导农民搞好房前屋后绿化，做好道路的绿化、美化工作。 以改善农民生活质量为目标，坚持合理布局、节约用地、有利生产、方便生活的原则，统一规划建设新镇村。进一步加强农村公路建设，在实现村村通水泥路的基础上，新硬化连村道路30公里。 （五）实施民生安镇战略，促进社会和谐稳定 一是大力发展社会事业。坚持民生优先，改善公共服务，促进社会公平正义，提高政府提供公共服务能力，促进社会和谐发展。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，落实基本医疗保障制度，城乡居民最低生活保障制度，稳步提高保障标准和救助水平。逐步减轻人民群众在教育、医疗、养老等方面的负担，加大对农村“五保户”的救助力度，保障好困难群体的生活。 全面发展教育事业。合理配置教育资源，持续改善三所中小学的办学条件，全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展。小学适龄儿童入学率保持在100%。扎实开展农民职业培训，提高农民科技致富能力。 三是创新发展文化事业。挖掘并发挥我镇文化资源优势，构建覆盖全镇的公共文化服务体系。举办文艺下乡活动，普及村级冬夏文艺表演队伍建设，繁荣群众文化生活，加强公共体育设施建设，深入开展全民健身运动。 四是加快发展卫生事业。加强镇卫生院、村卫生室建设，提高医疗服务质量，进一步健全基本医疗卫生服务体系和突发公共卫生应急处置体系。到2021年，社区服务机构居民健康档案建档率达到100%，健康教育处方发放率达到100%。 五是切实做好人口工作。坚持计划生育基本国策，统筹好人口数量、素质、结构和分布等问题。提高服务水平，改善出生人口素质。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益。积极应对人口老龄化，优先发展社会养老服务，支持残疾人事业发展。 各位代表，要完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，规范干事，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。坚持为民执政，务实干事。坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，集中力量干成事，加大惩戒解难题。坚持廉洁从政，干净做事，深入开展“两学一做”学习教育，认真落实“一岗双责”，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”。强化财政资金、项目、民生工程监管，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。 同志们!蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委市、政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋发进取，抢抓机遇，克难攻坚，设一个生态、和谐、富裕、幸福的新村里集而努力奋斗! 报告完毕，谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2018年高庄镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年4月6日在高庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上 高庄镇人民政府镇长王明艳 各位代表： 现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，高举发展争先大旗，按照“一二三四五”工作思路，以“125”工程为突破口，对标先进、扎实苦干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了丰硕的成果。据统计，2017年全镇实现地区生产总值48.02亿元，同比增长7.6%;其中工业产值45.43亿元，同比增长7.99%;实现地方财政收入4150万元，完成全年任务目标;农民人均纯收入达16340元，同比增长6.8%。圆满完成了镇第十六届人民代表大会第一次会议所确定的各项目标任务。 产业发展质量在优化中提升。积极发展现代农业，优化产业结构，建成现代农业产业园区3处，建成冬暖式温室大棚120个，生产的西红柿、甜瓜、彩椒深受消费者喜爱，农业综合效益进一步提升，农民增收渠道更加多元;“兴高”牌无公害果蔬达3.2万亩;“梓蔬园”品牌已经工商登记，高庄正成为知名果蔬生产基地;积极发展小杂粮深加工，优特成为九阳、广东巴迪力等公司的长期合作伙伴，正喜沂蒙老粉条老粉皮在兰陵蔬菜博览会上获得金奖，“产自临沂品牌”沂水形象店及连锁店的建设正在全面推进，旗舰店已开店营业。 镇域经济发展在调整中变强。深入推进新旧动能转换，引进招商项目2个，实际利用县外资金2.3亿元，其中1亿元的高档数控机床项目和1.3亿元的UV平板打印机项目正在建设，并列入全市重点推进的100个新旧动能转换项目，投资1.5亿元年产300万吨矿泉水的项目正在密切洽谈中并有望落地;对接项目招引各类人才，累计引进各类人才61人，其中A类创新人才3人、创业人才1人;B类创新人才54人、创业人才3人;加快本土企业转型升级，全年实施重点技改项目10个，规模以上企业达到7家;建立产学研合作基地3处，新增产学研合作项目29个，完成科技成果转化14项;“仁和高庄，全域旅游”工作稳步推进，继双星兵工旅游小镇之后，梓河生态旅游休闲项目被列入县“125”工程;原龙湾兵工厂和上峪红色旅游项目正与社会资本积极对接;全国最大的鞋博物馆双星鞋博物馆总体规划已完成，正在办理前期相关手续。 城乡建设在统筹中发展。加快推进新型城镇化建设，桥头堡及广场建设、文化展览馆、沂水城标、弱电入地、污水管道改造、集市搬迁已全面完成，党委和佛庄棚户区改造正在建设，其中高庄文化展览馆项目在2017年下半年点评中被评为全县十大好项目之一;梓河多级生态塘治理项目已建成4道拦水坝，完成生态护岸6000余平，河底清淤16万方，建成观景平台3处，修建人行步道2公里，滨河路4公里，河道及周边生态环境得到极大改善;朱位沿街商贸楼及社区服务中心主体已建设完成;完成户户通工程11.7万平,农村无害化改厕3224户，超额完成县里下达的任务，实现美丽乡村全覆盖。高庄的城镇更美了，西大门更靓了，乡村更加卫生了，群众的生活环境更加舒适优美了。 社会民生在发展中改善。圆满完成了中央环保督查组督办重点案件的整改;建成7处公益性公墓，各村成立红白理事会，群众对殡葬改革连连点赞;义务教育得到均衡发展，连续两年中考位列全县乡镇前两名;按时完成育龄妇女健康查体工作;广场舞实现全镇普及，图书室对村民全面开放;“雪亮工程”稳定运行，圆满完成十九大和全国两会安保维稳任务;“扫黑除恶”战果显著，社会更加和谐稳定;安全生产形势总体平稳;食品安全得到有效保障;精准扶贫成效显著，实现扶贫产业和贫困户特惠保险全覆盖，“雨露计划”新增2名，全镇已脱贫1905户2762口人，未脱贫186户281口人;完成19人应征入伍;居民医疗保险和居民养老保险实现全覆盖，参保缴费率达到100%;发放各类救济金770万元，发放各类补助金620万元，发放过程更加透明公正，群众的获得感和幸福感不断增强。 工作作风在实干中转变。牢固树立“四个意识”，扎实推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持依法行政，自觉接受监督。优化政务服务，实现计生、民政等事项“只跑一次”;受理各类信访案件74起，结服74起;12345热线诉求受理2350起，回复率100%，办结率99.74%，满意率98.69%;严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，办公用房彻底规范，公车改革全面完成。坚决惩治腐败，查处违纪案件5起6人。政府作风明显好转，服务效能有了新的提升，群众办事更加方便快捷，对政府的服务更加满意。 同时，妇女、儿童、档案、统计、审计等其他各项工作均取得了新的成绩。 各位代表，回顾一年的工作，大事多、急事多、难事多、喜事也多，我镇先后被山东省管理创新奖评审委员会授予“第六届山东省管理创新先进单位荣誉称号”，被市委、市政府授予“2017年度经济社会发展综合考核先进乡镇三等奖”、“2017年平安临沂建设先进乡镇”;被县委、县政府授予“财税工作先进乡镇”、“现代农业工作先进乡镇”、“物流业发展工作先进乡镇”、“基层党组织建设工作先进乡镇”、“政法综合暨平安沂水建设工作先进乡镇”、“安全生产工作先进乡镇”、“减轻农民负担工作先进乡镇”等多项荣誉称号。 成绩的取得，是中央、省市县和镇委正确领导的结果，是镇人大、政协监督的结果，更是全镇人民撸起袖子拼命干换来的!在此，我代表镇人民政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作，无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员、双管单位，老干部及所有关心支持高庄经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：财政收入仍然是制约镇域经济发展的短板;“三引一促”、脱贫攻坚、乡村振兴仍然任重而道远;安全生产、生态环保、社会稳定压力依然较大;教育、医疗、农民增收仍是老百姓关心关注的热点;面对新形势，一些干部仍然存有本领恐慌、不愿作为、不敢担当、怠政懒政的现象;进入新时代，政府职能需要进一步转变，自身建设需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。 2018年工作安排 各位代表，凡是过去，皆为序章。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。新时代是中国最好的时代，也是每一个高庄人迎来的芳华时代。幸福都是奋斗出来的。站在新起点，面对新形势，我们必须放眼全局，用战略思维审时度势;必须立足高庄，用前瞻眼光谋篇布局。 放眼全局，国家乡村振兴战略的全面实施，全省、全市新旧动能转换重大工程的全面启动，全市新一轮县域经济振兴计划的全面推进，全县“125”工程持续推进，让我们迎来了难得的发展新机遇。立足高庄，不断增强镇域经济综合实力，新动能释放形成新产业，日趋完善的立体大交通格局，山清水秀的自然生态格局，独有的小三线兵工厂等红色文化记忆和历史底蕴等，无不体现着高庄人民勤劳勇敢、吃苦奉献、勇于争先的优秀品格，形成了高庄实现跨越赶超的后发优势，机不可失，时不再来，只要我们坚定加快发展的信心和决心，抢抓机遇，放大优势，乘势而上，顺势而为，就一定能在新一轮经济发展竞争中弯道超车、赢得主动、大有作为! 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持“一二三四五”的工作思路，高举发展争先大旗，以“125”工程为突破口，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，进一步扩大高庄的知名度和影响力，建设富裕文明和谐美丽新高庄!主要工作目标初步确定为：地区生产总值增长7.5%;“三引一促”工作确保引进过亿元项目2个，力争过5亿元项目1个，实际到位资金1.5亿元;完成技改总投入3.7亿元;实现全面脱贫。 一、以新旧动能转为统领，加快培育实体经济新引擎 实施做大增量工程。突出抓好产业招商，围绕高端食品、机械电子、生物制药、新能源新材料、康养文旅等产业，着力抓好以商招商、以企招商，深入挖掘信息，及时对接洽谈。实现投产一批、落地一批、储备一批的目标。针对老集市场片区，加快招商进度，拟打造成我县西部乡镇最大的家具建材商贸城。做好与济南历下区马帮电子商务的对接工作，将桥头堡地下广场打造成电商服务平台，使高庄特色农产品通过电商真正实现享誉全国走向世界，并做好与扶贫的结合文章，带领贫困户实现精准脱贫稳定增收。实施优化存量工程，确保高档数控机床项目和UV平板打印机项目年内建成投产;力争完成双星鞋业改扩建项目;坚持人才引进、人才培养和人才使用的统筹兼顾，帮助企业引进各类高精尖人才，推动企业创新发展。摸清全镇企业技术需求，与省内外科研院所、高等院校建立长期合作关系，促进先进科技成果有效转化，提升企业的核心竞争力。做大做强民营经济，通过节能减排，技术改造，切实提高企业市场应变能力。 二、以高质量发展为主线，加快构建现代产业新体系 提高农业供给质量。以实施乡村振兴战略为契机，大力调整农业产业结构，依托上薛、陈家沟和柴阳的现代高效农业示范园区发展标准化生产、规模化经营的高效农业，抓好上峪草莓育种基地的建设工作。大力发展品牌农业，积极推进“梓蔬园”品牌的有机认证。加速发展现代服务业。深入实施“仁和高庄、全域旅游”战略，以新业态促进旅游业新旧动能转换，充分利用我镇丰富的旅游资源，在人文、历史、山水和红色资源上做文章;争取年内完成梓河生态休闲旅游项目，完成从高庄到岱崮12公里的滨河旅游道路路基建设;完成国内规模最大的双星鞋博物馆项目建设任务;完成龙湾原小三线兵工厂的规划，使老资源焕发新生机。 三、以新型城镇化为核心，加快推进小城镇建设 年内完成佛庄棚户区、高庄党委周边棚户区的改造任务;完成朱位沿街商贸楼的建设，力争完成朱位社区服务中心及幼儿园的建设任务;完成高庄供销社沿街商贸楼项目;用好上级交通专项资金，完成高庄三级客运车站建设;力争便民服务中心开工建设;引进社会资本，力争完成镇驻地集中供暖;配合上级做好张临高速开工前的各项准备工作。 四、以绿色生态为引领，加快建设美丽高庄新家园 深刻汲取中央环保督查反馈问题的教训，牢固树立生态发展理念，坚决守住生态保护红线，严禁不符合主体功能定位的开发活动，凡是不符合生态环保的项目，投资规模再大、财政贡献再高，也要坚决拒之门外。严肃查处非法开采非煤矿山，严厉打击非法盗采河沙石子等行为，绝不走先污染后治理的老路，为高庄人民守护好绿水青山。 五、以服务民生为根本，不断满足人民群众对美好生活的新期待 造福人民是政府一切工作的出发点和落脚点，群众所盼的就是我们要干的。扶贫方面，按照“提高脱贫质量，实现稳定脱贫”目标，全面实现脱贫任务。安全方面，守住底线，做好隐患排查。稳定方面，以“雪亮工程”为载体，做好扫黑除恶工作，深入推进“平安乡镇”建设。文体方面，提升文化惠民水平和档次，积极开展文化健身娱乐活动，让广大群众共同参与、共享欢乐。社会保障方面，健全社会保障体系，做到应保尽保。计生方面，提高人口素质，实现人口与社会、经济的可持续发展。教育方面，抓好教育质量管理与引导，中考过线率继续领跑全县。道路方面，利用上级政策，搞好村村通道路修复，及户户通续建工作。其他方面，认真做好科技、双拥、民族宗教、档案、工青妇等各项工作，促进社会事业全面发展。 全面加强政府自身建设 各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府始终如一的工作导向、奋斗指向。“打铁必须自身硬”，做好新一年的工作，必须要加强政府自身建设。 要心中有党，旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，加强“四个自信”，在思想上，政治上，行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上让认同核心，政治上维护核心，行动上紧跟核心，重大原则问题立场坚定，大是大非问题不含糊。不折不扣地执行上级党委政府和镇党委的决策部署，坚决做到立场稳、方向准。 要心中有民，执政为民做表率。民之所望，施政所向。坚持以人民为中心的思想，践行为人民服务的宗旨，夙夜在公，勤勉工作，以“食不甘味、寝不安席”的紧迫感，“责无旁贷，舍我其谁”的责任感，及时回应群众关切。克服“本领恐慌”，不断增强科学发展的本领，依法执政的本领，群众工作的本领，真正掌握工作主动权，全心全意把每一件民生实事办成好事。 要心中有责，勇于担当干事业。习近平同志指出“有多大担当才能干多大事业”。在争创强镇的奋斗实践中，我们要有甘于付出、甘于奉献的胸怀，要有敢于担当和为担当者担当的自觉，真正做到面对挑战敢于迎难而上，面对困难敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以政府的率先垂范营造良好的干事创业氛围。 要心中有戒，廉洁勤政树形象。认真履行政府系统全面加强党的建设、全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和省市县配套办法，持之以恒纠正“四风”，坚决纠查损害群众利益的不正之风，筑牢思想防线，坚守道德底线，不碰法律红线，坚持依法行政，加大行政监察和审计监督力度，严格执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态，努力实现政治清明、干部清正、政府清廉。 各位代表!迈进新时代，我们肩负着走向前列的历史使命，怀揣着高庄人民对未来的美好梦想，唯有担当才不辱使命，唯有实干才能成就梦想。踏上新征程，我们绝不犹豫、绝不懈怠、绝不畏难。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在镇党委的坚强领导下，为加快建设富裕文明和谐美丽新高庄，实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资平阴县】2018年孝直镇政府工作报告

  2018年4月27日在孝直镇第十九届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是孝直发展进程中极不平凡的一年，也是戮力同心、务实重干、攻坚克难的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧紧围绕全县“立足新起点、实现新提升”中心任务和“五个明显提升”目标要求，焚膏继晷、蹄疾步稳、开拓进取，圆满完成了镇第十九届人大一次会议确定的各项目标任务。2017年，全镇实现社会固定资产投资34.1亿元，同比增长5.9%;地方公共财政预算收入6826万元，同比增长15.1%;规模以上工业企业实现销售收入19.3亿元，利税2.21亿元，分别同比增长25.8%和24.7%;农民人均可支配收入达到13940元，同比增长15.6%。 （一）狠抓项目攻坚，经济实力不断增强。严格落实县委、县政府实施大项目攻坚行动部署，千方百计转方式、调结构、促增长。重点项目建设加速推进。海升现代农业综合体项目，3000亩水肥一体化喷滴灌设施建成使用，1000亩苹果长势良好，1000亩胡萝卜喜获丰收。富翔现代农业综合体项目，年产200万株的组培育苗车间建成并投入使用。中海炭素余热综合利用项目，6000平米发电车间主体建成，供暖设备和发电机组安装调试完毕;技改扩产加快步伐。济南平阴玛钢厂完成新车间环保提升改造，产量翻番，实现“再造一个玛钢”的目标。济南浩新环保型无纺布生产项目完成厂房主体建设，两条针式生产线运行良好。中海炭素烟气综合治理项目开始试生产，实现环保、增收两不误;招商引资进展顺利。全年签约项目5个，投产项目1个。大项目的落地见效、在建项目的快速推进和招商项目的不断引进，为经济发展提供持续动力。 （二）深化农村改革，现代农业有序发展。坚持以深化农村改革统领现代农业发展，立足地域特色，全镇“百场六园多体”的现代农业格局初具规模。全镇11万亩耕地已流转6.5万亩，流转率59.1%，比全市28.5%高出1倍，培育50亩以上的家庭农场107家，占全县比例超过50%。以付庄村为试点，推动农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置并行”，得到王忠林市长批示。以试点镇为契机，全域推动农村集体产权制度改革，50个村顺利完成任务，“五段十步三讲”产权改革工作法在全市推广，取得了资源变资产、资产变股权、村民变股东的阶段性成果。农业政策性保险工作有序开展，马铃薯价格保险参保面积达2.3万亩，白菜价格保险参保面积达2.5万亩，菜农收益得到有效保障。投资2650万元实施引黄灌区改造提升三期工程，改善灌溉面积1.5万亩。投资626万元实施高标准农田治理项目，实现黄河水由1030干渠引入西部山区，扩大灌溉面积5000亩。投资165万元实施清洁田园生态循环治理项目，面源污染得到有效治理。农业综合执法工作扎实开展，助力农产品质量安全县创建。 （三）突出问题导向，镇村环境明显改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，下大力气开展污染防治，53家“散乱污”企业取缔、62家低空排烟设施整改、13家禁养区内畜禽养殖场(户)关闭搬迁、71家畜禽养殖场(户)整改提升、8台燃煤锅炉取缔工作顺利完成。指导5家企业制定错峰生产方案并督促精准落实;同时，为保证电力供应，投资2100万元，为店子玛钢、孝直玛钢、中海炭素新架4条10千伏高压专线。扎实开展清洁燃煤推广工作，顺利完成9000户推广任务。裸露土地整治绿化5处12990平方米。加大检查考核力度，强力推进城乡环卫一体化工作，城乡环境明显改善。严格落实“河长制”，“清河行动”基本完成，封堵排污口9处，拆除违章建筑14处1.7万平方米，清理树株和作物38万平方米。顺利完成农村旱厕改造8294户，是全市第一个整建制完成任务的乡镇。拆除违建临建295处、5万平方米。竣工验收危房改造22户(含建档立卡贫困户17户)。美丽乡村标准化建设顺利推进，街巷硬化、贫困村道路建设和绿化提升等工程顺利完成。扬尘治理、秸秆禁烧、森林防火、网格化环境监管等工作均实现常态化长效管理。 （四）强力改善民生，推动群众幸福指数攀升。社区建设和旧村复垦稳步推进，莲心园西区二期9栋主体建设基本完工，完成付庄、后兴、展小庄、后洼、盛屯等8个村拆旧复垦验收1000亩，全镇建成新型农村社区65万平方米，建成楼房146栋，搬迁入住2.3万人。推动“党建+扶贫”向纵深开展，通过扶贫对象动态调整和产业项目实施，实现了128户271人和15个贫困村的全部脱贫。投资900万元实施孝双线改建工程，改善群众出行条件。投资700万元实施王展路拓宽改造，确保伊利现代牧场项目顺利落地。投资100万元新建凤凰、谷楼2处幸福院，进一步提升了村级养老服务水平。购买社会化服务开展安全生产检查并整改到位，安全生产标准化建设顺利推进。持续开展“十星级文明户”和“善行义举四德榜”建设，营造良好的社会风气。稳步推进低保五保、应急防灾、文史档案、农村经管、依法行政、人武科技等工作，成效显著。各位代表，一年来，面对前所未有的严峻挑战，我们始终斗志昂扬，在污染防治、拆违拆临、脱贫攻坚、项目建设等急难险重任务中敢于担当、主动作为。一年来,我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部作风形象全面提升。圆满完成村“两委”换届和村级审计任务，政风行风持续好转。一年来，我们认真贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处各类违法违纪案件，有力维护了政府良好形象。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持和参与孝直建设的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，在前进的道路上仍然面临许多困难和挑战，突出表现在：镇域经济总量小，招商引资难度大;财源支撑项目少，财政支出压力大;现代农业体系尚需完善;生态环境治理任重道远;社区建设、旧村复垦任务艰巨;个别镇村干部的能力、素质和作风不适应发展需要，等等。对此，我们将立足当前，着眼长远，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是孝直镇加快发展、实施乡村振兴的起步之年。我们要进一步增强使命意识和责任担当，坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“立足新起点、实现新提升”的中心任务，以乡村振兴为统领，牢牢抓住产业融合发展这个关键，加快推进新旧动能转换，以镇、村党员干部队伍建设为抓手，统筹推进生态工业园区、现代农业示范区、新型农村社区“三区同建”，扎实做好招商引资、社区建设、农村改革、环境治理四项重点工作，为我镇实现乡村振兴、全面建成小康社会作出不懈努力。主要预期目标是：固定资产投资增长13%左右;一般公共预算收入增长9%左右;农村居民人均可支配收入增长10%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好四个方面的工作：一是突破招商瓶颈，壮大镇域经济实力。突出招商引资核心要务，发挥孝直籍在外成功人士和现有企业人脉、信息等资源优势，以新兴产业为目标，以商招商、以诚安商。鼓励外商采用买断、租赁、合作入股等方式参与现有企业经营。力争全年引进项目5个，利用内资7亿元。鼓励支持企业技改膨胀，重点扶持店子玛钢、中海炭素等骨干企业加快升级改造，培育壮大新的经济增长极。做好跟踪服务，确保东润种业良种加工、兴正能源、环保漆生产等洽谈项目尽快落地，保障伊利现代牧场、亿鼎建材等落地项目尽快达产。二是攻坚旧村复垦，完成社区建设任务。采取“领导包挂、一村一策”的方式，破解社区建设和旧村复垦中的难题，压实责任、倒排工期，全面完成社区住宅楼建设和旧村复垦任务。同时，进一步完善社区配套设施建设，深化“五位一体”社区管理模式和“智慧平台”建设，打造先进成熟的新型农村社区典范。三是深化农村改革，启动实施乡村振兴。全面完成农村集体产权制度改革，以乡村振兴统筹推动现代农业一二三产融合发展，促进“百场六园多体”进一步发展壮大。全域规划建设田园综合体，培育乡村振兴新动能。借助海升、富翔、伊利等项目优势，优化产业结构，提高土地产出效益。以农业龙头企业为带动，实施品牌战略，发展有机、无公害蔬菜、林果，提升市场竞争力和话语权。四是推进综合治理，提升镇村环境品质。深入推进环境综合治理，进一步优化镇村环境，建设美丽乡村。稳步推进拆违拆临，完成19万平方米的任务。扎实开展污染防治，确保天蓝水绿山青。做好引黄灌区改造提升四期工程，进一步改善用水条件。稳步推进医养结合新模式和教育均衡发展。用好“146”村级治理体系，规范权力运行。认真落实安全生产、食药安全、农产品安全监管责任制，为孝直发展营造良好的社会环境。 三、政府自身建设新时期、新常态、新目标，我们要按照推进政府治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、高效政府和廉洁政府，提供优质服务，让党和人民满意。 （一）依法行政，建设法治政府。牢固树立法治观念，坚持依法行政，维护法律尊严。建立健全监督体系，自觉接受人大法律监督和社会公众舆论监督。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，完善科学决策、民主协商机制，坚持重大事项集体决策、专家论证、社会公示、风险评估等制度，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。全面推进政府信息公开，加强审计监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。 （二）实干兴政，建设高效政府。完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。加强督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解任务、划定时限，步步紧逼、环环相扣、件件落实。 （三）廉洁勤政，建设廉洁政府。坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定精神，用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正“四风”问题新形式、新表现。加强镇、村两级政务、事务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。加大监察、审计力度，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，以更加开阔的眼界，更加昂扬的斗志，更加实干的精神，进一步解放思想、抢抓机遇、务实重干，为共建共享美丽幸福孝直而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【莱芜招商】莱芜市工业首季实现快速增长 动能持续增强

  招商引资是莱芜市一季度工业发展的重要驱动力。今年以来，莱芜市持续优化营商环境，通过系列招商引资活动，成功吸引多个重大工业项目落地。这有效增强了工业增长动能，带动全市产业链整体提升。初步统计，今年一季度莱芜市工业运行延续良好势头，规模以上企业增长突出，多项指标位居前列，为区域经济复苏注入新活力。 一、招商引资战略推动工业强基提效。2024年一季度，莱芜市聚焦钢铁制造和机械加工等主导产业，积极组织境内外招商引资对接会，引进一批高质量投资。这些举措显著提升了产业链协同水平，例如通过招引先进制造项目，企业生产效率稳步提升，为整体工业增长奠定坚实基础。 二、行业结构优化释放高质量发展潜力。在2024年一季度，莱芜市强化工业集群化发展，鼓励数字化转型与绿色技术应用。重点行业如装备制造领域实现快速升级，带动供需平衡改善。政策支持下，企业创新活力增强，有效应对外部市场波动，进一步巩固了工业的核心带动作用。 三、技术赋能促进企业效益提升。进入2024年，莱芜市企业大力推进智能化和信息化改造，例如通过工业互联网平台实现生产效率跃升。这驱动主营业务收入快速扩张，并同步优化利税结构。科技成果转化率稳步提高，为长期稳定发展创造有利条件。 四、市场开拓与生态优化助力持续成长。2024年一季度，莱芜市完善配套服务机制，打通区域协同销售网络。工业产品销售实现量价齐升，刺激利润空间持续扩大。环境要素保障有力，包括物流和能源供应畅通，显著增强工业运行的韧性和可持续性。 五、未来展望聚焦动能培育新高度。展望2024年后续发展，莱芜市工业将深化改革开放，坚持创新驱动主路线。通过招商引资与产业升级双轮推进，预期推动经济增长再上新台阶。整体看，工业作为经济支柱，其良好势头正引领区域发展进入高质量发展新阶段。

  2025-07-27

• 山东深化体制机制创新驱动产业招商生态优化

  招商引资是山东省推动经济社会高质量发展的关键引擎。2021年济南市召开产业招商专题会议，聚焦体制机制完善，强调全领域协同、专业精准推进，旨在提升招商引资效能，服务全省产业升级新需求。 一、山东省招商引资体制机制优化背景 山东省作为东部沿海经济大省，近年来面临产业结构调整和高质量发展压力。2022年山东省政府工作报告明确提出，招商引资是提升产业能级的核心抓手，需打破传统粗放模式。2021年济南会议指出，产业招商是系统性工程，要求各级政府部门转变职能，将产业招商纳入日常职责。全国层面，2023年国家政策支持地方招商机制创新，山东省基于实际需求，推动招商体系重构，以应对全球产业链竞争挑战。 二、构建职责明晰协同推进的招商体系 济南会议强调，政府部门须集中力量抓产业招商。2022年起，山东省制定招商分工机制，各产业主管部门明确主体职责，其他部门强化支持协同。例如，商务部门主导产业研究，经济开发区提供载体保障。在青岛、烟台等市，建立多级联动机制，2023年优化省级统筹平台，促进上下贯通、资源共享。该做法避免职能交叉，提升招商效率，确保重大项目落地顺畅。 三、强化专业精准招商提升工作实效 山东省推行专业招商、以商招商模式。2021年以来，加强产业前沿研究，依托市场信息精准施策。济南市引进专家团队，开展行业趋势分析；在潍坊、威海等地，利用企业网络吸引投资者。2023年山东省推广展会、峰会渠道应用，如中国国际进口博览会等，展示产业优势。该策略弱化主观热情，突出专业性和口碑效应，增强招商引资精准度。 四、创新资源调动驱动产业生态发展 山东省鼓励创新思路整合资源服务招商。2022年建立数字化招商数据库，支持企业需求匹配；在济南高新区，试点基金融资模式，吸引社会资本参与。2021年会议建议系统谋划布局，明确目标方向。2023年山东省深化跨境合作，依托自贸试验区平台，拓展对外投资路径。这种创新机制激发市场活力，形成持续投资吸引力。 五、产业研究应用与招商生态培育 山东省强化产业研究支撑招商策略。2021年济南会议呼吁深入研究行业前沿，结合山东省制造业升级实践。2022年出台产业链精准招商指南，聚焦新能源、高端装备领域；在临沂、菏泽等市，推广“以商带商”经验，企业推荐项目占比提升。后续行动包括优化人才引进机制，2023年设立专业训练班，提升招商人员素养，助力产业生态良性循环。 六、招商引资效能转化与发展展望 山东省体制机制改革已显现初步成效。2021年至2023年，多地招商效能稳步提高，带动产业集群壮大。未来，山东省将持续深化机制创新，紧扣数字经济转型浪潮，强化全领域覆盖，确保招商引资成为高质量发展坚实支撑。全国经验表明，改革红利将加速释放，推动山东产业优势再升级。

  2025-07-27

• 青岛重点招商项目推动税收增长与经济高质量发展

  招商引资是推动城市经济发展的重要引擎。青岛市通过强化税收评估和税源筹划机制，对重点招商项目进行科学研判和精准施策，取得显著成效。截至目前，青岛市已落地65个重点招商项目，其中26个重点项目预计年内新增地方税收6.4亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。这一成果得益于青岛市财政局、税务局和商务局等多部门协同推进的税收评估前置机制，以及《招商引资项目税收评估和税源筹划工作指南》的科学指导。 一、税收评估前置机制提升招商项目质量 青岛市将税收评估和税源筹划工作嵌入招商前期环节，建立“提前介入、科学预测、结果应用、跟踪问效”的全流程管理体系。通过联合财政、税务、商务等部门，对项目落地后的税收贡献、纳统收入等关键指标进行量化测算，并评估政府资源使用效率及潜在纳税风险。这一机制为项目引入决策提供了科学依据，有效避免了低效或高风险项目的盲目落地。例如，某智能制造项目在洽谈阶段通过税收评估发现其产能与税收贡献匹配度较高，被列为重点推进项目，预计年内可贡献税收超5000万元。 二、26个重点项目覆盖多领域形成产业集聚效应 青岛市26个重点招商项目涉及高端装备制造、新一代信息技术、现代金融等主导产业。以某新能源汽车零部件项目为例，其落地后不仅直接带来年税收3000万元，还吸引了上下游配套企业聚集，形成产业链协同效应。此外，生物医药领域的某创新药研发基地项目通过税收评估确认其长期税收潜力，预计未来三年累计税收可达1.2亿元。这些项目通过科学评估筛选，确保了税收贡献的可持续性和产业带动性。 三、“对赌”机制强化政企协同责任 青岛市创新推出招商引资“对赌”机制，将税收评估结果转化为具有约束力的协议条款。某半导体材料项目在落地协议中明确约定：若项目投产后三年内年均税收低于评估值的80%，企业需补足差额或返还部分政策补贴。这一机制既保障了政府财政收益，也倒逼企业高效履约。数据显示，已落地的65个项目中，超90%签订了税收对赌条款，其中26个重点项目履约率达100%。 四、政策工具包助力招商项目高效落地 青岛市出台的《招商引资项目税收评估和税源筹划工作指南》提供了标准化操作框架。政策明确要求各区（市）根据项目投资额、产业类别等维度，动态调整税收预测模型。例如，黄岛区针对港口物流项目开发了专项评估工具，将关税、增值税等纳入测算体系；崂山区则对科创项目实行“研发投入税收抵扣预评估”，精准锁定潜在税源。这些工具的应用使税收预测误差率控制在5%以内。 五、跨部门协同优化税收服务生态 青岛市财政局联合税务部门建立招商项目税收服务专班，提供从落地到运营的全周期辅导。某跨境电商平台项目在专班指导下，通过合理规划供应链布局，实现进口环节税收降低20%的同时，国内销售环节税收增长35%。此外，青岛市商务局定期发布《重点招商项目税收贡献白皮书》，公开典型案例和风险提示，增强市场预期透明度。

  2025-07-27

• 【山东招商】山东外贸开局稳中提质

  招商引资成效显现下，山东外贸进出口实现平稳开局。海关最新统计显示，年初山东货物贸易展现韧性，进出口规模保持全国前列。部分地市增长势头强劲，经营主体活力提升，国际市场布局多元优化，大宗商品与民生消费品贸易活跃，对外贸发展提供有力支撑。 一、外贸大盘运行稳健 山东外贸规模在全国各省区市中排名前列，占全国外贸总额比重稳定。进出口总额实现同比增长，显示出良好复苏态势。其中，出口增速高于同期全国平均水平，展现出产品在国际市场的竞争力；进口增长更为显著，增速远超全国均值，反映了内需动力和市场潜力。贸易顺差继续保持，顺差规模较前期有所缩减。 二、主要城市引领增长 青岛、烟台两座沿海开放城市作为山东对外贸易的主要口岸和产业高地，其进出口总值对全省贡献突出，合计比重接近一半，起到压舱石作用。济南作为省会，枢纽地位日益重要。省内区域发展更趋均衡，德州、菏泽、日照、泰安等地的外贸呈现高速增长，增幅大幅领先全省平均水平，成为区域经济新亮点，显示出区域协调发展的积极成效。 三、经营主体活力持续释放 民营经济是山东对外贸易的绝对主力军，民营企业完成的进出口额占比超过六成，彰显了其在外贸领域的基石作用与活力。值得关注的是，国有企业进出口展现出强劲的发展势头，同比增幅可观，在稳定产业链供应链方面发挥了重要作用。两类主体共同推动外贸基本盘稳固前行。 四、国际市场开拓取得突破 山东对外贸易伙伴结构持续优化，对拉美地区的进出口额及增速均表现突出，拉美市场跃升为山东第一大进出口市场。与此同时，与欧盟、东盟等传统重要经济区域的贸易往来保持平稳增长态势，双边合作稳中有进。多元化、多层次的市场格局有效分散了贸易风险，增强了外贸发展韧性和回旋空间。 五、大宗商品与民生消费支撑进口增长 资源类产品与民生消费需求共同拉动进口增长。原油作为最大宗的进口商品，其进口量值持续增长，保障了省内能源供应与相关产业运转。农产品进口需求旺盛，呈现出较快的增长步伐，满足居民生活品质提升的需求。铁矿砂作为重要的基础原材料，进口维持稳定增长。直接面向终端市场的消费品进口需求活跃，增长幅度尤为可观，反映出居民消费升级的趋势。 六、优势产品保持出口竞争力 机电产品、劳动密集型产品和农产品构成山东出口的主力阵营。这三类商品依托于山东坚实的产业基础、完备的产业链配套以及区域性产品特色优势，在国际市场上保持了持续的竞争力，是实现出口创汇、稳定就业的重要保障。

  2025-07-27

• 【投资莘县】2017年莘县政府工作报告

  2017年1月23日在莘县第十七届人民代表大会第一次会议上代县长高志国各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾县十六届人大一次会议以来的五年，是我县在新常态下抢抓机遇、应对挑战、奋力开拓的五年，是全县上下团结实干、全面提升、跨越赶超的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，解放思想、锐意进取，攻坚克难、科学发展，经济社会发展实现了历史性跨越，圆满完成了“十二五”规划主要指标，顺利实现了“十三五”良好开局。 （一）综合实力大幅提升。预计2016年，全县生产总值完成322.8亿元，是2011年的1.6倍，年均增长9.4%;地方一般公共预算收入完成11亿元，是2011年的2.6倍，年均增长21.2%;全社会固定资产投资完成262亿元，是2011年的2.5倍，年均增长20%;社会消费品零售总额完成123亿元，是2011年的1.8倍，年均增长12.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到21118元、11489元，年均分别增长5%和8.3%。金融机构存贷款余额分别达到264.9亿元、127.8亿元，是2011年的2.3倍和2倍。从2012年开始，每年实施100余个重点项目，五年累计完成投资530亿元，九鼎新材料、巨龙新能源电动汽车、嘉华股份大豆蛋白深加工、阳光岩棉、华信新材料等102个投资过亿元的项目建成投产。 （二）现代农业迈向高端。五年新增标准化瓜菜菌生产基地106处，标准化规模养殖场81处，合作社1328家，家庭农场142家，“三品一标”品牌112个，“莘县西瓜”“莘县香瓜”“莘县蘑菇”三大品牌进入2015年度中国农产品区域公共品牌价值榜，总价值近30亿元。在全市率先建立了农产品质量安全可追溯体系，全省农产品质量安全监管现场会在我县召开。北京新发地批发市场莘县蔬菜专销区、首农集团等高端客户配送直供运作良好，首鲜蔬果净菜进京全面启动。山东聊城国家农业科技园区核心区重点项目建设陆续展开。建设了西瓜博物馆、现代农业科技馆，引进了中荷国际健康农业生态城、大山合菌物、中盛光伏食用菌等一批高端农业项目。粮食生产实现“十四连丰”，被评为全国粮食生产先进县。瓜菜播种面积达到98万亩，食用菌栽培面积达到650万平方米，总产487.5万吨，被评为中国蔬菜第一县。年均出栏生猪120万头、家禽3亿只，被评为全国生猪调出大县。 （三）工业经济不断壮大。园区承载能力全面提升，传统产业稳步发展，新兴产业快速成长。2016年，全县规模以上工业企业达到347家，比2011年增加159家;预计完成主营业务收入830亿元、利税79.5亿元、利润49亿元，分别是2011年的2.1倍、1.9倍和1.8倍。实缴税金过千万元的企业达到3家。184家工业企业新上二次创业项目216个，累计完成投资219.6亿元。工业用电量达到13亿千瓦时，比2011年增加4.8亿千瓦时。山东瑞通、鑫丰种业被评为省级高新技术企业，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到25.4%。新增省级企业技术中心2家、省级中小企业“一企一技术”研发中心5家、创新企业12家。新增中国驰名商标1个、山东著名商标9个、山东名牌产品1个。华祥盐化荣获市长质量奖。 （四）民营经济蓬勃发展。全面落实“双创”扶持政策，大力推进全民创业。建设了创业服务一条街、2处省级小企业创业辅导基地，累计发放创业小额贷款1.5亿元。“互联网+”、物联网、电子商务等新经济模式普及加快，发展新动能不断增强。五年新增个体工商户3.1万户、私营企业5529家，从业人员达到16.8万人。特色专业村发展到76个。畜禽肉食及饲料加工、塑料编织产业集群稳步发展，木材加工产业集群发展迅速，碳纤维、电线电缆、汽车坐垫等新兴产业集群初具规模。预计2016年，全县民营经济主营业务收入完成1230亿元，利税完成115亿元，税收完成10.1亿元，分别是2011年的2.2倍、2.1倍和1.6倍。 （五）服务业稳步发展。预计2016年，服务业增加值完成121.7亿元，是2011年的1.9倍。现代物流快速发展，鲁西国际现代物流园被评为全省服务业重点园区，金羊汽车城、通达汽配城、温州商贸城、中原商贸港等一批项目建成运营，带动作用日益增强。传统商贸流通业全面升级，燕塔中央商务区形成规模。坚持举办瓜菜菌博览会、西瓜节和商贸文化节，节会影响不断扩大。编制了乡村旅游发展规划，平原红色文化长廊提档升级工程全面展开。电子商务产业园入驻企业52家，阿里巴巴农村淘宝莘县服务中心建成运营，“特色中国·莘县馆”成功上线。苏宁易购进驻莘县，阿里巴巴、京东商城、邮政买卖惠三大电商平台已覆盖全县90%的村庄。被评为山东省电子商务示范县。 （六）城乡面貌变化巨大。城镇化率达到38.8%。城乡规划不断完善，编制各类专项规划9个，城区控制性详规基本实现全覆盖，20个建制镇总体规划全部完成。五年累计完成城市开发建设投资95亿元。启动片区开发、棚户区改造项目15个，征收房屋102万平方米，回迁安置67万平方米。新修改造城区道路68公里，新铺设各类管网228公里，新增路灯线路46.6公里，新增供热面积110万平方米，建成区面积达到22.5平方公里。五年累计完成村镇建设投资120亿元。实施了小城镇提升工程，示范镇建设成效明显。建设新型农村社区56个，建筑面积400万平方米，改造农村危房4271户，3万余户群众喜迁新居。德上高速建成通车，莘南、青兰高速正在建设，规划建设中的郑济高铁途经莘县并设站。新修改造干线公路75公里、农村公路1900公里，莘范路、齐南路升级为国道，新南环、新西环建设全面启动。实施了城区环境综合整治、城乡道路“三化”整治、公路安全生命防护和路域环境提升工程，建立了城乡环卫一体化长效管理机制。 （七）生态环境持续改善。“十二五”期间和2016年度节能减排控制目标全面完成。实施了电厂燃煤锅炉超低排放工程，取缔禁燃区小锅炉，大力推广洁净型煤，狠抓油品质量监管、城区扬尘、露天烧烤和企业异味治理，严控秸秆焚烧，开展了大气污染防治百日攻坚行动，大气质量持续好转。县城雨污分流区域达到48%，县污水处理厂日处理能力达到4万吨，深度处理工程投入使用。古云、朝城污水处理厂运行良好，建制镇、新型农村社区污水处理设施不断完善。莘州水库已经完工，古云水库、百亩潜流湿地建成投用，徒骇河、俎店河湿地公园形成景观，实施了安庄河、东升路水系治理，环城生态水系全线贯通。农村生活废水和规模养殖场污水排放得到有效治理。两次接受国家海河流域治污检查，顺利通过验收。新增城市绿地150万平方米，道路林带500公里、1.5万亩，片林3万亩，农田林网10万亩，森林覆盖率达到27%。正在创建国家森林城市。 （八）改革开放扎实推进。全面取消了非行政许可，共取消行政审批85项，承接上级35项。公布了政府权力清单和责任清单。落实了工商登记“多证合一”、“一照一码”、企业年检备案和注册资本金认缴制度。供给侧结构性改革取得初步成效。医药卫生体制改革、县乡财税体制改革扎实推进，国库集中支付、公务用卡全面推行，公务用车制度改革顺利实施。完成了撤乡设镇，组建了县卫生和计划生育局、食品药品监督管理局、市场监管局和城市管理中心。不动产统一登记制度顺利推行，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成。被评为全国农村集体“三资”管理示范县。投融资平台建设走在全市前列，资产规模达到76亿元，1.5亿元民生建设债券成功发行，累计融资33.4亿元。莘县农村信用合作联社成功改制为农商银行，齐鲁银行莘县支行、青隆村镇银行挂牌营业。先后被确定为全省农民专业合作社信用互助业务试点县和全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县。嘉华股份成功登陆“新三板”，6家企业在区域股权中心挂牌。招商引资实际到位资金405亿元，完成进出口总额4.4亿美元。 （九）民生保障更加有力。坚持每年实施十大惠民工程，持续增加民生投入，五年民生支出达到111亿元，占地方财政总支出的比重达到71.2%。新增城镇就业4.8万人，农村劳动力转移就业5.6万人。城乡居民养老、基本医疗保险参保人员分别达到52万人、85万人。城乡低保实现应保尽保，保障标准分别提高5.3%、30.8%。干部职工人均增资2631元。高考实现十七连冠，职业教育保持全省领先，义务教育质量不断提升，学前三年毛入学率达到80.2%。莘州中学、翰林学校、春笋小学投入使用。“全面改薄”、城镇普通中小学大班额项目完成投资5.79亿元，维修改造校舍38万平方米，办学条件全面提升，大班额问题得到有效缓解。县中医院病房楼、县二院综合楼即将投入使用，县医院南区完成主体工程，乡镇卫生院实现楼房化。新增医疗用房8万平方米，床位682张，新建省级标准化卫生室280处，医疗条件进一步改善。全面落实二孩生育政策，在全市率先完成基层卫生计生服务机构整合。大力弘扬社会主义核心价值观，“四德”工程建设扎实推进，“破除陈规陋习、倡树文明新风”活动深入开展。每年举办全民健身运动会，体育馆、文化馆、博物馆建成并免费开放，农村综合文化中心全面提升。《莘县志(19882010)》出版发行。脱贫攻坚战全面打响，各项精准扶贫措施快速落实，全县6.9万人实现脱贫。法治莘县、平安莘县建设扎实推进，实施了视频监控加密提升和基层法律服务全覆盖工程，食品药品、安全生产监管工作全面加强，社会大局和谐稳定。广播电视、民族宗教、外事侨务、防震减灾、妇女儿童、青少年、油区、气象、人防、老龄、档案、民兵预备役、双拥共建等工作都取得了新成绩。 （十）自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定，干部作风明显转变，“三公”经费逐年降低。认真落实党风廉政建设责任制，查处违反中央八项规定精神问题164起，处理193人，其中给予党政纪处分97人。大力推进法治政府建设，建立了政府法律顾问制度，严格执行议事规则和重大决策法定程序。自觉接受人大、政协、群众和舆论监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。大力推进阳光政府建设，政府采购更加规范透明，财政投资评审成效明显，政务公开和政府信息公开力度加大，创刊发行《莘县人民政府公报》，预决算公开成为常态。建成了信息化网络办公系统和视频会议系统。强化效能监察和审计监督，加强应急管理，认真做好县长公开电话和督查件办理工作，政府工作规范高效运转。各位代表，过去五年，我们面对严峻的宏观经济形势和繁重的改革发展稳定任务，不仅没有放慢发展的步伐，而且实现了经济平稳较快发展，产业结构进一步优化，发展后劲显著增强，社会民生明显改善。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县上下共同拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持和参与莘县建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少问题和不足，主要是：经济总量小，人均占有水平低，基础差、底子薄的局面没有真正改变;产业结构不合理，农业产业化水平低，工业缺乏大企业、大项目支撑，服务业仍处于起步阶段，转型升级任务繁重;城乡建设起步晚，基础设施不够完善，加快城镇化进程压力较大;经济外向度低，科技创新能力薄弱，企业家投资意愿不强;资金、土地、环境、人才等制约问题日益凸显，发展瓶颈急需有效破解;财政收支矛盾依然尖锐，脱贫攻坚任务重，社会保障水平还不高;部分工作人员不敢为、不会为、不作为，营商环境还需进一步优化等等。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年的目标任务各位代表，今后五年是全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期，也是我县科学发展、跨越发展的关键期。在刚刚召开的中共莘县第十四次代表大会上，确定了今后五年建设莘县的宏伟目标，充分体现了莘县人民的共同期盼，是县委站在新的历史起点上做出的重大战略决策，也是我们必须承担的庄严使命!今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，按照“团结实干推进科学发展，创新创业实现富民强县”的要求，以“强组织、建项目，抓产业、富群众”为目标，以提高质量效益、增强综合实力为中心，实施项目带动、创新驱动、质量强县“三大战略”，强化从严治党和依法治县“两大保障”，坚决打好转型升级、城乡一体、改革开放、生态文明、文化强县、精准脱贫“六大攻坚战”，打造全国重要的盐油化工基地、绿色食品生产供应基地、战略性新兴产业承接地、辐射冀鲁豫三省交界地区商品集散中心和亲水园林宜居宜业城市，努力建设实力莘县、活力莘县、生态莘县、和谐莘县、幸福莘县。围绕这一总体要求，我们必须牢记发展是第一要务，切实把“五大发展理念”贯穿经济社会发展全过程，全力推动农业大提升、工业大突破、服务业大发展、民生大改善、社会大和谐。 （一）坚持创新发展，打造实力莘县。全县生产总值年均增长9%左右，地方一般公共预算收入年均增长11%左右，全社会固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，三次产业比例调整为11.5∶41.5∶47。发挥创新引领作用，强化企业创新主体地位，健全创新载体，培养创新人才，完善创新机制，全面推进制度、科技、管理、文化等各方面创新。到2021年，战略性新兴产业增加值占生产总值的比重达到20%左右，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35%左右。企业研发经费占当年销售收入的比重达到3%以上，政府科技投入占地方财政总支出的比重达到2%，市级以上“一企一技术”研发中心达到15处，创新企业达到32家。个体工商户达到7.1万户，私营企业达到1.1万家。 （二）坚持协调发展，打造和谐莘县。注重区域合作交流，用好“一区一圈一带”政策，主动融入国家和省市区域发展战略。坚持工业反哺农业、城镇支持农村，健全县域发展一体化体制机制，推进城乡要素合理配置和基本公共服务均等化，推动城乡协调发展。到2021年，中心城区人口达到25万人，县城区建成面积达到28.7平方公里;每个镇街规划建设12个新型农村社区，全面完成城乡建设用地增减挂钩任务;改造升级干线公路140公里，新建、改建县乡村道路2000公里。“三纵十横”骨架路网、城乡供水一体化、污水处理等城乡基础设施更加完善，小城镇特色更加突出，美丽乡村建设取得明显成效。城镇化率提高到46%。 （三）坚持绿色发展，打造生态莘县。坚持节约资源和保护环境的基本国策，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。强化用能、用水、用地约束性指标管理，大力发展低碳循环经济。到2021年，资源利用效率显著提高，各类污染物排放得到有效控制和治理，水、大气质量显著改善，空气质量良好率达到85%以上。万元GDP用水降低到60立方米，能耗下降20%。加大环境治理力度，抓好植树造林和生态水源建设，筑牢生态安全屏障。新增植树造林10万亩，治理风沙片2万亩，森林覆盖率达到32%。城区人均绿地面积达到15.2平方米，绿化覆盖率达到42%。县城、小城镇、新型农村社区污水处理率分别达到96%、80%、85%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%。 （四）坚持开放发展，打造活力莘县。坚持对内对外开放并重，用好国际、国内两个市场、两种资源，不断开创对外开放新局面。招商引资年均增长15%以上，实际利用外资和进出口总额年均增长10%左右。积极融入“一带一路”建设，大力发展外向型农业，主动对接京津冀一体化发展，加快建设环渤海地区中央厨房产品生产供应基地、优质人力资源输送基地和产业转移承接基地。 （五）坚持共享发展，打造幸福莘县。统筹发展各项社会事业，社会治理能力明显提升，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长11%和12%左右，全面打赢脱贫攻坚战。就业、教育、卫生、社保等公共服务体系更加健全。新增就业3万人以上，城镇登记失业率控制在3.2%以内，城区“大班额”、“入园难”等问题逐步解决，群众看病难、看病贵问题有效缓解，多元化养老服务体系基本形成。实施乡村记忆、历史文化展示和红色文化挖掘工程，打响莘县特色文化品牌。 （六）坚持依法治县，打造诚信莘县。完善基层民主和群众自治制度，提高依法行政水平，促进基本公共法律服务均等化、便民化，建设法治莘县。加强社会教育，不断提高居民素质和社会文明程度，建设文明莘县。完善立体化社会治安防控体系，推进视频监控加密提升，维护良好的治安秩序，建设平安莘县。完善安全生产责任和管理制度，强化重点领域和重点行业管理，全面推进安全生产标准化，建设安全莘县。坚持诚实守信，构建完善的社会信用制度体系和守信激励、失信惩戒的监管机制，形成“守信受益、失信受损”的信用环境，建设诚信莘县。各位代表，我们坚信，通过五年的努力，一个综合实力大幅提升、发展活力明显增强、城乡发展协调推进、生态环境清新怡人、人民群众生活幸福的新莘县将展现在我们面前! 三、2017年的重点工作2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长3%，外贸进出口总额增长10%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%，登记失业率控制在3.2%以内，各类约束性指标全面完成上级下达的任务。重点抓好以下十个方面的工作： （一）坚定不移加快发展现代农业，着力提升质量效益。坚持量质齐升，大力发展精致农业，狠抓品牌建设，推动农村一二三产融合发展，加快农业大县向农业强县迈进步伐。抓好标准化基地建设。抓住全市大力发展设施农业机遇，围绕两年新建大棚3万个的目标，以中南部乡镇为重点，引进工商资本，深化南北对接，推动北部乡镇出亮点、中部乡镇上档次、南部乡镇大发展。新建200亩以上标准化瓜菜菌生产基地80处，新增瓜菜播种面积5万亩，新增食用菌栽培面积50万平方米。新建标准化规模养殖场30处。建好农业科技园区。以建设国家农业科技园区为抓手，全面提升现代农业发展水平。高标准编制园区各项规划并严格实施，大力完善基础设施，突出抓好核心区16个重点项目建设，将园区打造成为集新品种引进推广、新技术集成创新、农业休闲观光于一体的现代农业产业化示范园区。莘县农业科技中心、旭日种业育繁推一体化等6个项目6月底前建成投运;鲁西现代农业示范园提升、海易冷链高新产业园等8个项目年底前建成投运;养生养老等2个项目年底前完成主体工程。大力培植农业龙头。发挥资源优势，广泛开展农业招商。重点抓好首鲜蔬果、立信食品、共发果蔬、奥瑞食品、天天清真等农副产品加工龙头企业发展，鼓励上新创新、拉长链条，提高产品附加值和市场竞争力，尽快做大做强。扶持大山合菌物、同舟农业、广东温氏、河南牧原等基地带动型龙头企业发展，提升带动能力。加快发展鑫丰种业、旭日种业等育苗制种和科技型、营销型龙头企业。新增市级以上农业龙头企业5家，力争实现国家级农业龙头企业零突破。有序引导承包土地经营权向种粮大户、家庭农场、农民专业合作社流转，新建标准化基地全部实行合作社化运作。新发展农民专业合作社50家、家庭农场20家，新增土地流转面积3万亩。切实保障农产品质量安全。加强源头管控，严格使用农业投入品，严禁销售使用高毒高残留农药。加大新品种、新技术的引进、示范和推广力度，大力推行无公害、绿色生产。狠抓农产品质量安全可追溯体系建设，不断扩大监管范围，标准化基地监管覆盖率达到90%以上。加强农产品检验检测能力建设，加大抽检力度，把牢最后一道防线，确保农产品质量安全。狠抓品牌建设。搞好品牌认证，新增“三品一标”品牌25个。充分发挥“莘县西瓜”“莘县香瓜”“莘县蘑菇”三大品牌和莘县蔬菜集体商标作用，借力“聊·胜一筹”全市区域公用品牌，加大整合力度，统一产地标识，形成推介合力。加快中原农产品物流中心建设，继续提升五大农产品产地市场，发挥北京新发地批发市场莘县蔬菜专销区作用，抢抓净菜进京机遇，大力发展净菜加工，推行冷链配送、直营直销、网上销售，全面提升莘县农产品知名度。狠抓农业基础设施建设。认真落实各项惠农政策，保障种粮农民合法权益，确保粮食增产增收。抓好高标准基本农田、新增千亿斤粮食产能田间工程、小农水重点县、彭楼灌区续建配套和古城高效节水灌溉项目建设，实施莘范干沟、马颊河综合治理和鸿雁渠清淤疏浚，新增高效节水灌溉面积2.9万亩。加大农村电网升级改造力度。搞好新型职业农民培训，大力推广水肥一体化等农业生产集成技术和先进农机具，提高农业科技含量和机械化水平。 （二）坚定不移加快发展工业经济，着力推动转型升级。坚持工业强县战略不动摇，积极应对经济下行压力，加快企业转型升级步伐，巩固发展传统产业，加快发展新兴产业。今年全县规模以上工业企业发展到350家，主营业务收入、利税、利润均增3%以上。抓好骨干企业培植。筛选确定50家重点企业，实行重点保护和扶持，在用地、项目、资金等方面予以优先安排，加速优质资源向骨干企业集聚。深化骨干企业对标管理活动，瞄准一流目标，加大技改投入，提高管理水平。今年实缴税金过500万元的企业达到8家，过1000万元的企业达到4家。抓好优势产业发展。以华祥盐化、华祥石化等企业为重点，加快发展盐油化工产业。以巨龙、佐骏新能源电动汽车和鲁宇新能源等企业为重点，加快发展新能源和装备制造产业。以九鼎新材料、阳光岩棉、中德亿石英石、华信新材料等企业为重点，加快发展新材料产业。抓好纺织、蛋白、机械制造、农副产品加工行业老企业发展，推动企业二次创业，加快企业转型升级步伐。抓好工业经济运行。加强企业运行监测，完善月报制度，把握运行态势，综合分析研判，搞好指导服务，坚持星期六企业工作日制度，帮助企业解决困难。加强煤电油运要素供给，用好政府过桥资金、银行助保贷等金融业务，使政府“有形之手”与市场“无形之手”形成合力，切实提高工业经济运行质量。抓好企业家队伍建设。充分发挥企业家协会作用，强化企业家之间的信息共享和交流协作。加强中青年企业家培养，定期组织高端培训，引导企业家更新理念、追求卓越，不断提升企业家干事创业的素质和水平。对优秀企业家高看一眼、厚爱一层，在全社会营造关爱企业家、支持企业家、鼓励创业、崇尚创业的浓厚氛围。 （三）坚定不移加快发展民营经济，着力增强经济活力。把发展民营经济作为富民强县的重要切入点，加大力度，强化措施，全力推动。今年，全县民营经济固定资产投入完成66亿元以上。努力推动全民创业。积极引导高校毕业生、在外务工返乡人员、富裕农民干事创业，全力推动大众创业、万众创新。大力宣传创业典型，营造全民创业氛围，激发全民创业激情。新增个体工商户7011户、私营企业1170家，480家个体户升级为微型企业，60家微型企业升级为小型企业，15家小型企业升级为中型企业。加快发展产业集群。高标准编制产业集群发展规划，改造提升畜禽肉食及饲料加工、木材加工及家具制造、轴承及其配件加工、大豆蛋白、特钢铸造、电线电缆、塑编七大传统产业集群，推动产业提档升级。加快培育新能源汽车、新材料、“光伏+”、蔬菜深加工、汽车坐垫五大新兴产业，尽快形成集群效应。大力发展块状经济，抓好横向协作和上下游配套。新发展特色产业镇1个、专业村7个。切实搞好各项服务。认真落实各级扶持民营经济发展，推动大众创业、万众创新的政策措施，用足用好创业专项资金和中小企业还贷周转金，最大限度扶持民营经济发展。加强创业指导和技能培训，发挥创业服务一条街、小企业创业辅导基地、创业示范园区等创业平台作用，努力提高创业成功率。抓好中小企业银河培训工程，办好中小企业巡回大讲堂，切实为民营经济发展提供全方位、多层次服务。 （四）坚定不移加快发展服务业，着力优化产业结构。把服务业作为转方式、调结构的重点，围绕打造冀鲁豫三省交界商品集散中心，强化项目支撑和新兴业态培育，切实提高服务业对经济增长的贡献率。今年，全县服务业增加值完成135亿元，增长11%。加快发展现代物流业。抓好温州商贸城、中原商贸港、金羊汽车城、通达汽配城、广达物流等项目的运营管理，加快温州商贸城二期、酒水市场等续建在建项目建设进度。大力发展冷链物流，提高生鲜农副产品运输能力，推动现代物流与农副产品深加工联动发展。大力发展电商物流，提高物流信息化水平，推动现代物流与电子商务融合发展。改造提升传统服务业。围绕县城、镇驻地和新型农村社区，不断完善商业基础设施，增强集聚功能，引领传统商业模式转型升级。依托燕塔中央商务区，融合购物、金融、娱乐、休闲元素，打造城市商业地标。依托大安伊尹美食文化一条街，带动餐饮服务业提档升级，提升大众餐饮消费满意度。依托滨河商业带，规划建设滨河文化休闲特色街区。依托大型连锁企业，推动连锁服务进乡镇、进社区、进村庄，满足群众日益增长的消费需求。积极培育新兴服务业。发展节会经济，办好瓜菜菌博览会、西瓜节、商贸文化节和伊尹美食文化节，打响地方特色品牌。发展乡村旅游，依托燕塔、文庙、林场、湿地、温泉、农业示范园、红色文化等资源，重点抓好燕店镇东孙庄、董杜庄镇宋庄、十八里铺镇苏堂特色村建设，打造乡村生态休闲游线路。发展健康产业，加快日月潭怡养院、精达老年公寓等医养结合养老设施建设，统筹推进居家养老和社会养老。积极培育发展金融保险、研发设计、中介服务、社区家政、文化创意等新兴服务业态。大力发展电子商务。加大宣传引导力度，完善电子商务产业园配套服务设施，落实各项优惠政策，增强服务功能，吸引更多企业入驻。抓好阿里巴巴、京东商城、邮政买卖惠三大电商平台项目运营和村级服务站点建设，培育淘宝村3个，发展电商示范村10个，新增农村淘宝等村级服务站点100个。建设跨境电商产业园，实现“中国北方瓜菜菌网”线上交易。发挥“特色中国·莘县馆”作用，积极培育网销产品，打造网货基地。鼓励传统企业转型升级开展电商业务，提高企业认知度和参与度，以下行促上行。 （五）坚定不移加快城镇化进程，着力改变城乡面貌。坚持以人的城镇化为核心，加快改造步伐，完善基础设施，加强城市管理，改善居住环境，提高宜居水平，打造城市形象。今年，全县城镇化率达到40%。搞好城市规划。坚持规划先行，高标准编制完善各类规划。6月底前，县城总体规划修编获省政府批复。编制完成海绵城市、城市排水防涝、抗震防灾、养老服务设施建设、消防专项规划。年底前，完成城市综合交通、城市交通管理、县城主要街道两侧及徒骇河、安庄河两岸城市设计规划。建立地下管线信息系统数据库，完成地下管线综合规划和综合管廊规划，实现城区控制性详细规划全覆盖。加大镇村规划编制力度，镇驻地控制规划编制达到30%，村庄规划编制达到40%。严格按照规划开发建设，切实维护规划的严肃性和权威性。加强城市管理。坚持建设与管理并重，健全长效机制，加快数字化城管建设，推进城市精细化管理。开展违法建设治理专项行动，依法拆除违法建筑，坚决杜绝违法建设行为。规范城市拆迁建设行为，切实减少扬尘污染。加大市政管理投入，搞好园林绿化苗木维护，提升环卫保洁水平。按照“划行归市、疏堵结合、标本兼治”的要求，规范流动摊点，禁止乱摆乱放;取缔店外经营、占道经营、做到坐商归店、行商入市;治理车辆乱行、乱停、乱放，倡导文明交通，发展公共交通，规范交通秩序。落实门前“三包”，严禁乱贴、乱画、乱倒。搞好亮化美化，提升城市形象。狠抓棚户区改造。实施时代广场三期、邹梨园二期、前杨庄、三联、郝庄、飞泰二期、后杨庄、彭庄、后王楼和莘亭街道、东鲁街道、朝城镇部分村庄等12个棚户区改造项目，完成房屋征收5427户、85万平方米。实施“清零行动”，解决老片区房屋征收遗留问题。建立安置房源公共平台，今年项目全面推行货币化补偿安置，往年片区开发、棚户区改造项目全面扫尾，年内完成回迁安置1970户、28万平方米。结合郑济高铁站点建设，继续完善南部新区基础设施，稳步推进新区开发。抓好特色小镇和美丽乡村建设。加快小城镇建设步伐，完成张鲁、董杜庄小城镇提升扫尾，实施河店、徐庄、观城、柿子园小城镇提升。开展美丽乡村建设，坚持分类施策、连片治理、分批滚动推进，重点抓好大张家镇红庙、董杜庄镇董杜庄、古城镇前三里、徐庄镇冯姚等4个市级示范片区和柿子园镇张大庙、十八里铺镇苏堂、大王寨镇东丈 八、燕店镇东孙庄等4个县级示范片区。稳步推进新型农村社区建设，对接市土地储备开发集团，拓宽融资渠道，年内完成24个土地增减挂钩项目，复垦4035亩。改造农村危房586户。抓好城乡环卫一体化工作，提升群众满意度。 （六）坚定不移抓好环境保护，着力改善生态环境。坚持环保底线，严格执行环境保护“三同时”制度，科学防控、精准治污，着力打造天更蓝、水更清、地更绿、空气更新鲜的生态环境。切实改善大气质量。加快淘汰落后产能，支持清洁生产，发展循环经济，提升全社会节能降耗水平。狠抓电厂燃煤锅炉超低排放，扩大集中供热面积;淘汰禁燃区燃煤小锅炉，加快煤改气、煤改电步伐;狠抓散煤治理，大力推行洁净型煤。深入开展扬尘污染防治，扎实推进园区异味整治，严肃查处秸秆焚烧行为。加强油品质量监管，加大黄标车整治和淘汰力度。空气质量优良天数保持在183天以上。切实加强水污染治理。督促企业加大污水处理投入，严查偷排偷放和异地倾倒行为，确保达标排放。抓好城区、朝城、古云3个污水处理厂运行管理，确保集中处理到位。新建镇驻地污水处理站14处，新型农村社区同步建设污水处理设施，全面提高污水处理能力。狠抓农村黑臭水体治理，完成改厕任务，严禁生活废水直排。严格落实畜禽养殖布局规划，大力推行清洁养殖、生态养殖，提升规模化养殖场污水处理水平。莘州水库投入使用，升级改造徒骇河湿地公园。结合彭楼干渠拓宽改造，规划建设沿线蓄水工程，打通田间沟渠。全面落实河长制，依托两大水库、三大湿地、八条骨干河道，打造水库、湿地、河道、沟渠相连相通，引蓄、排涝、防洪一体的生态水系。积极创建国家森林城市。把2017年作为“创森”攻坚年，明确任务，落实责任，全面完成“创森”任务。实施森林进城围城、村镇绿化美化、绿色通道及生态长廊、农田林网、生态多样性保护、森林质量提升“六大工程”，新增植树造林面积4万亩，建成4个森林乡镇和16个森林村庄，森林覆盖率达到30.5%。结合海绵城市建设，建设莘州水库城市公园，启动植物园和生产绿地建设，提升改造城区道路绿化16公里，新建休闲绿道15公里，新建环城景观防护林132亩，新增绿地120万平方米，城区绿化覆盖率达到40.6%，争创省级园林城市。 （七）坚定不移抓好改革创新，着力增强发展动力。坚持向改革要活力，靠创新促发展，切实增强经济发展的内生动力。扎实推进各项改革。按照供给侧结构性改革要求，统筹做好“三去一降一补”各项工作。抓好“放、管、服”改革，严格执行“三张清单”，编制市场准入负面清单，全面落实“五证合一”“一照一码”“双随机一公开”制度，放宽市场准入，强化事中事后监管。推行网上审批，联审联批，实行“一门受理”，全程服务。加快用地制度改革，坚持集约节约用地，规范用地行为，提高土地使用效率，优先保障民生工程和大项目建设用地。深化农村综合改革，抓好农村产权交易平台建设和管理，引导发展多种形式适度规模经营。搞好农民专业合作社信用互助试点和农村土地承包经营权抵押贷款试点，确保受益面不断扩大。稳步推进事业单位、综合行政执法体制、基础教育、公立医院、“三个市民化”等各项配套改革。加快创新驱动步伐。健全科技创新体系，强化企业创新主体地位，引导创新要素向企业集聚。新增市级以上高新技术企业2家、工程技术研究中心2家。落实“双创”扶持政策和“互联网+”行动计划，推动“众创、众包、众扶、众筹”等新模式、新业态发展。全面推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设。新增地理标志证明商标2个、山东著名商标2个、山东名牌产品2个。着力引进高端技术人才，大力培育乡土人才，壮大创新型人才队伍，推动专利成果转化应用，申请专利37项。大力营造勇于创新、鼓励成功和宽容失败的社会氛围，切实形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的鲜明导向。 （八）坚定不移抓好重点项目，着力增强发展后劲。按照签约落地一批、开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批的工作思路，大力招商引资，狠抓项目带动，切实加大优质高效投入。多措并举抓招商。转变招商观念，创新招商方式，调整招商政策，适应形势变化，务求招商实效。今年招商引资实际到位资金增长15%。立足“大招商、招大商”，依托资源和产业优势，发挥园区和企业作用，广泛搜集招商线索，狠抓产业招商、以企招商、以商招商。对接国家区域发展战略，积极承接发达地区产业转移。聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，加强与央企、上市公司、大集团的合作，着力引进一批拉长产业链条、壮大产业集群和战略性新兴产业项目。集中力量建项目。突出抓好65个重点项目建设，计划总投资243亿元，年内完成投资104亿元。完善县级领导、县直部门、镇街和项目单位“四位一体”帮包制度，夯实责任，形成合力，切实为项目建设搞好服务。加快推进嘉华股份大豆蛋白产业链延伸、华信新材料新型储粮仓、巨龙新能源电动汽车续建等在建续建项目，确保按期完工;对金正新科秸秆深加工、兴旺玻纤池窑拉丝等签约未开工项目，做好前期准备工作，力争早日开工;对华祥盐化氯乙酸、现代农业嘉年华等17个市级重点备选项目重点扶持，确保完成年度投资计划。储备一批好项目。围绕国家产业政策和投资方向，抢抓“一区一圈一带”和聊城列入京津冀协同发展示范区等政策机遇，认真谋划储备一批符合产业政策、科技含量高、投资规模大、市场前景好、带动能力强的项目。今年至少储备过亿元项目18个。加大项目资金申报力度，争取更多项目纳入国家和省市的投资计划盘子，年内争取上级项目资金3.6亿元以上。严把项目准入关。坚持项目洽谈、评估、论证制度，提高准入门槛，强化环保要求、投资强度和税收贡献，对“三高一低”项目坚决说“不”。重点引进高新技术、新能源、新材料、现代装备制造等产业项目，大力发展现代农业、现代服务业项目，推动经济结构不断优化升级。进一步优化项目审批流程，畅通重点项目建设绿色通道。 （九）坚定不移抓好财税金融，着力增强保障能力。打牢增收基础，做大财政“蛋糕”，扩大信贷投放，优化金融生态，发挥杠杆作用，为全县经济社会发展提供有力支撑。狠抓财源建设。高度重视财源项目建设和税源企业发展，加大财政贴息、奖补、扶持力度，巩固骨干财源，培育新兴财源，提高税收占比和主体税种比重，实现财政收入总量、增速和发展后劲的全面提升。坚持依法治税，深化综合治税，抓好税源分析，堵塞征管漏洞，确保应收尽收、均衡入库。积极争取上级转移支付和专项扶持资金，增加地方可用财力。用好财政引导资金，创新分配方式，优化投向结构，放大使用效应。充分发挥政府融资平台作用，加强内部管理，建立完善现代企业制度，走开企业自我发展、自负盈亏的路子。确保争取政策性贷款40亿元以上，商业银行及资本市场融资20亿元以上。规范财政支出。围绕保民生、保运转、保发展，加强预算管理，优化支出结构，切实把资金用在刀刃上。整合项目资金，盘活存量资金，加强政府采购、财政投资评审和国库资金管理，提高资金使用效益。深化国库集中支付和公务卡制度改革，严格非税收入管理，坚持财政结转结余资金定期清理，强化财政资金收付约束。严格控制“三公”经费和一般性公务支出，坚决杜绝铺张浪费。加大财政资金专项检查力度，提高财政资金使用的规范性和安全性。强化金融保障。完善金融服务体系，提升金融服务实体经济能力。加强银企对接，信贷投放向中小微企业倾斜，及时处置不良贷款，严厉打击恶意逃废债务行为，实现地方经济与金融发展良性互动。引进域外股份制银行1家，新增社会有效信用总量25亿元。规范民资公司、小贷公司运作，完成莘州担保公司增资扩股，不断壮大地方金融机构实力。发展多层次资本市场，推动一诺生物上市、嘉华股份转板、2家企业“新三板”挂牌，新增规范化公司制改制企业20家。严厉打击非法融资，密切关注企业担保圈，积极防范和化解金融风险。 （十）坚定不移抓好民生事业，着力提升人民群众幸福指数。强化宗旨观念，切实保障民生，突出抓好“十大惠民工程”，不断增强人民群众获得感。今年民生支出占财政总支出的比重达到74%以上。坚决打赢脱贫攻坚战。按照五年任务两年基本完成的要求，围绕贫困村“五通十有”、贫困户“两不愁三保障”目标，继续加大资金投入，夯实扶贫责任，精准发力施策，统筹推进产业扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、教育医疗扶贫、社会救助兜底扶贫。年内1.57万人实现脱贫，21个省定贫困村全部摘帽，全面完成脱贫攻坚任务。切实提高社会保障水平。统筹推进就业创业，发挥创业服务一条街、大学生创业孵化基地、示范园区作用，强化创业培训，以创业带动就业，新增城镇就业6200人，其中安置困难人员就业300人。加大社会保障基金征缴力度，确保养老金及时足额发放，在全市率先推行养老、医疗双账户社会保障卡。强化城乡居民最低生活保障，打造阳光低保，确保应保尽保。大力发展慈善事业，健全社会救助体系，扩大救助范围，提高救助水平。发展养老事业，努力满足老年人多元化养老需求。大力发展教育事业。加快推进二期学前教育三年行动计划，加快发展义务教育，巩固提高高中教育，优化提升职业教育。抓好“全面改薄”、“大班额”项目学校建设，33个“全面改薄”项目、6个乡镇“大班额”项目全面完成，4个城区“大班额”项目力争投入使用。积极推进社会化办学，规范发展，提升质量。加大教师招聘力度，满足教育教学需求。抓好全国义务教育均衡县创建工作，年底前顺利通过验收。加快发展卫计事业。县医院南区、中医院病房楼、二院门诊综合楼、眼科医院综合楼投入使用，新建县妇幼保健院和县疾控中心。加强镇卫生院、村卫生室建设，落实分级诊疗、基本药物制度，降低医疗费用。全面实施基本公共卫生服务项目，提高服务均等化水平。大力开展妇幼保健计划生育优质服务，综合治理出生人口性别比，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。繁荣发展文体事业。以“破除陈规陋习、倡树文明新风”为抓手，深入开展群众性精神文明创建活动。充分挖掘历史文化、红色文化、民间文化资源，搞好传承利用。支持“莘县三槐文化研究会”承办好第十三届世界王氏宗亲恳亲大会。完成燕塔广场、档案馆、文庙、影剧院、李学明美术馆、莘县碑林文化公园建设任务，改造镇综合文化站、村综合文化中心、农家书屋，提升县文化馆、图书馆、博物馆服务水平。抓好公益电影放映、送戏下乡，办好消夏文化艺术节、广场舞大赛，满足人民群众精神文化需求。加强公共体育设施和健身场地建设，办好全民健身运动会。提升社会管理水平。加快构建全面覆盖、主动防御、运转高效的立体化信息化社会治安防控体系，保持严打高压态势，切实增强群众安全感。扎实开展“七五”普法活动，深入推进基层法律服务全覆盖，加快法治莘县建设步伐。办好县长公开电话，搞好人民来访接待，畅通群众诉求渠道，用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。强化安全生产监管，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，扎实推进“两体系一平台”建设，确保安全生产形势持续好转。加强应急体系建设，提高应急处置能力。高度重视食品药品安全，加强日常监管，开展专项整治，确保群众饮食用药安全，争创全省食品安全先进县。加强双拥共建、国防动员和民兵预备役建设，做好民族宗教、档案史志、妇女儿童、油区、残疾人、人防、地震、气象等各项工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表，做好政府工作，加强自身建设是基础和前提。我们将始终按照为民、务实、清廉的要求，努力建设人民满意的政府。 （一）强化法治意识，建设诚信政府。牢记“有权不可任性”，树立法律至上理念，带头尊法、学法、守法、用法。坚持依法决策，严格遵守县政府议事规则和重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。坚持依法行政，严格依据法定权限和程序行使权力、履行职责，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。坚持阳光行政，加大政务公开和政府信息公开力度，实现公开常态化。深入开展政务诚信建设，加强公务员诚信教育，坚持守信践诺、失信惩戒，提升政府公信力。自觉接受县人大及其常委会的法律监督，主动接受县政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （二）强化改革意识，建设创新政府。把深化改革作为一项重大政治责任，准确把握精神实质，统筹推进各领域改革，以改革优服务、惠民生。坚持科学发展理念，强力推进机制创新、管理创新和服务创新，用改革的办法、创新的举措，谋划工作、推动发展。加强对政府工作人员的培训，引导广大干部适应新常态，学习新知识，增长新才干。建立政府工作流程化体制机制，形成决策部署、执行落实、督导检查、办理反馈的完整链条，确保各项工作落到实处，取得实效。 （三）强化担当意识，建设责任政府。牢记“心中有责”这一从政之要，敢于担责、勇于负责，做到守土有责、守土尽责。对县委决定的事项、人大形成的决议，坚决执行，务求实效。以踏石留印、抓铁有痕和锲而不舍的精神狠抓落实，攻坚克难，改革创新，始终保持昂扬向上的锐气和朝气。完善考核评价体系，下大气力整治“庸懒散”现象，给干事创业的干部撑腰，对不作为的干部问责。加快建立合理的容错机制、及时的纠错机制和正常的免责机制，营造宽容失败、鼓励担当的氛围。 （四）强化宗旨意识，建设服务政府。坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好维护好群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，尽心竭力为群众办实事、办好事、解难事，用各级干部的务实指数，换取群众的幸福指数。大力推行一线工作法、现场办公，落实首问负责、限时办结等制度，不断改进服务方式，打通服务群众“最后一公里”。 （五）强化纪律意识，建设廉洁政府。严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格落实党风廉洁建设责任制，认真执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”。严格按照法定程序实施规划审批、工程招投标、土地出让、政府采购，切实把权力关进制度的“笼子”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违法违纪行为，永葆为民务实清廉的政治本色，树立政府良好形象。各位代表，回首过去，成就令人鼓舞，展望未来，前景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，全面贯彻落实县十四次党代会精神，不忘初心，继续前进，走好新的长征路，全面开创莘县经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!附：《政府工作报告》注释1.“三品一标”(P2)：是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。2.“一企一技术”(P3)：是指倡导一个企业掌握一个专有技术或一门绝活，激励中小企业自主创新，促其在提升中小企业研发创新能力、加快形成自己的技术优势上发挥引领作用。3.“双创”(P3)：是指大众创业、万众创新。4.“特色中国·莘县馆”(P4)：是指依托阿里巴巴淘宝网“特色中国馆”建设的推介莘县特色产品的展示平台。5.“三化”整治(P5)：是指道路绿化、亮化、美化整治。6.“一照一码”(P6)：是指通过一口受理、并联审批、信息共享、结果互认，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。7.供给侧结构性改革(P6)：是指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。8.“三资”(P6)：是指农村集体经济中的资金、资产、资源。9.“新三板”(P6)：是指全国中小企业股份转让系统，它是国家第三大证券交易市场。10.“全面改薄”(P7)：是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。11.“四德”(P7)：是指爱德、诚德、孝德、仁德，分别对应中央提出的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。12.“三严三实”(P7)：是指“严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实”。13.“两学一做”(P7)：是指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。14.“三公”经费(P7)：是指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。15.“五位一体”总体布局(P9)：是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设组成的中国特色社会主义现代化建设总体布局。16.“四个全面”(P9)：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。17.“五大发展理念”(P9)：是指创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。18.“一区一圈一带”(P10)：“一区”即中原经济区，“一圈”即省会城市群经济圈，“一带”即山东西部经济隆起带。19.“三纵十横”(P11)：“三纵”是指我县境内东部省道259(莘范路)、中部邹五路接朝葛路、西部省道260(临观路);“十横”是指我县马南路、河王路、莘张路、宁王路、王毕路、省道324(齐南路)、马赫路、舍王路、省道260接古将路、古樱路。20.“一带一路”(P11)：是“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。21.核心区16个重点项目(P13)：包括中荷国际健康农业生态城、中原农产品物流中心、莘县农业科技中心、首鲜蔬果二期、农产品垂直平台、现代农业嘉年华、旭日种业育繁推一体化、园区基础设施建设、鲁西现代农业示范园提升、鑫丰蔬菜科技开发、海易冷链高新产业园、亚世达冷链物流、水肥一体化推广、养生养老、水上乐园、东鲁中小学项目。22.“聊•胜一筹”(P15)：是指聊城市为打造农产品整体品牌形象推出的农产品区域公用品牌,品牌口号为“放心吃吧,聊城产的!”。23.中小企业银河培训工程(P18)：是指国家依托各地中小企业管理部门和各类服务(培训)机构开展的，以中小企业经营者和小企业创业者为重点，兼顾中小企业政府管理人员和服务机构从业人员，提高中小企业经营管理人员素质的公益性、基础性培训项目。24.“中国北方瓜菜菌网”(P19)：是指我县自主建设的销售、宣传、推广莘县瓜菜菌等本地特色农产品的垂直电商平台。25.环境保护“三同时”制度(P22)：是指项目建设中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。26.两大水库、三大湿地、八条骨干河道(P23)：两大水库是指古云水库、莘州水库，三大湿地是指仙鹤湖湿地、徒骇河湿地、城区北部湿地，八条骨干河道是指金堤河、徒骇河、马颊河、新金线河、莘范干沟、俎店河、辛庄沟、鸿雁渠。27.“三去一降一补”(P23)：是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。28.“放、管、服”(P23)：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。29.“三张清单”(P23)：是指行政审批事项目录清单、权力清单和责任清单。30.“五证合一”(P23)：是指将企业依次申请的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证、统计登记证五证合为一证。31.“双随机一公开”(P23)：是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。32.“三个市民化”(P24)：是指外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化。33.“三高一低”项目(P26)：是指高投入、高能耗、高污染、低效益的项目。34.主体税种(P26)：是指增值税、营业税、个人所得税和企业所得税。35.“十大惠民工程”(P27)：①县乡道路建设工程。投资2亿元，新修改造县乡公路50公里，村级公路500公里，改造危桥13座。②农田水利建设工程。投资3878万元，清挖沟渠17公里，新建桥涵闸62座，新打维修配套机井745眼，铺设管道238公里。③电网升级改造工程。投资2.75亿元，新建220千伏仙鹤输变电站;投资1亿元，新建改造10千伏以下线路490公里;投资4400万元，新建改造35千伏古城、王奉变电站。④学有所教工程。投资4亿元，实施莘县二中新校等10处城镇中小学大班额项目，新建校舍20万平方米;投资7000万元，实施王奉东滩小学等33个“全面改薄”项目，新建校舍5万平方米。⑤病有所医工程。全面改善医疗条件，新增医疗床位1500张。实施卫生计生婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查、农村贫困家庭儿童先心病和农村妇女“两癌”检查六项免费工程。⑥创业就业培训工程。投资5000万元，建设中原退役军人创业服务中心;新建朝城、张鲁、古云、妹冢4处就业技能培训中心;举办各类就业创业、职业技能培训班105期，培训各类人员9900人次，发放创业小额贷款4000万元。⑦文体惠民工程。新建农村文化广场20处，农家书屋50处，提升农村综合文化中心200处;放映公益电影13800场，送戏下乡600场。投资300万元，新建国家级门球场1处，农民体育健身工程100处，贫困村体育健身场地17处。⑧助残济困工程。继续开展“助听助行”行动，实施06岁残疾儿童抢救式免费康复和贫困精神病患者免费救助，发放各类残疾人救助金300万元。落实扶贫低保托底，发放农村低保金6000万元。发放家庭困难住宿生补助1300万元，免除中职学生学费200万元，为家庭困难大学生申请助学贷款3500万元。发放农村独生子女父母奖励费，计生家庭奖励扶助、特别扶助等计生惠民救助资金950万元。⑨老有所养工程。新增养老床位1000张，新建农村幸福院12处、城市社区日间照料中心2处。⑩饮水安全工程。投资2600万元，实施城区饮用水水质提升二期工程，新打供水井14眼，新增水处理设备1套。投资1667万元，建设莘州水库水厂至十八里铺、朝城、妹冢供水主管道28公里。36.贫困村“五通十有”(P27)：是指贫困村通路、通电、通自来水、通广播电视、通信息，有旱涝保收田、有致富项目、有办公用房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化活动室、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施。37.贫困户“两不愁三保障”(P27)：是指实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房。38.“两体系一平台”(P29)：是指安全风险分级管控与隐患排查治理体系和信息平台。

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2017年许家湖镇政府工作报告

  2016年12月28日在许家湖镇第十六届人民代表大会第一次会议上 耿立江 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 过去五年的工作回顾 2012年至2016年，是许家湖经济转型升级、跨越发展的五年，也是许家湖赶超进位、提升形象的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以“争创强镇”为奋斗目标，突出重点、强化措施、完善机制、狠抓落实，全力建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的许家湖，圆满完成了“十二五”规划确定的各项任务，经济社会发展取得了显著成绩。 抓统筹谋跨越，综合实力跃上新台阶。2016年，完成地区生产总值30.1亿元，年均增长8.5%，其中一二三产业年均增长12.5%、25.7%、24.9%，三次产业结构调整到9:45:46;实现地方财政收入2.29亿元，年均增长10.3%;规模以上固定资产投资20.64亿元，年均增长10.1%;农民人均可支配收入达到16678元，年均增长15%。经济综合实力连续多年位居全县前列。 抓转调壮产业，工业经济实现新提升。招大引强选优成效显著。坚持把招商引资作为经济工作的龙头和中心来抓，加大招引力度，成功引进了雪原昌盛、金海汇建陶、九和燃油助剂等一批好项目，为全镇经济快速发展提供了坚强支撑。截止2016年末，全镇共成功引进县外资金项目14个、小微项目43个，各类创新、创业人才59名，签订产学研合作项目协议22个、申报省级新技术新产品12项、国家授权发明专利4项、实用新型和外观设计专利15项。工业发展质效双增。坚持围绕“转方式，调结构”这条主线，不断加大技术改造及新产品、新工艺的开发和应用力度，大力推动企业进行“二次创业”。截止目前，累计实施重点技改项目62个，完成重点技改项目资金投入48.7亿元，其中过10亿元项目1个，过亿元项目6个。规模以上企业达到44家，工业总产值累计423.6亿元，利税27.7亿元，年均分别增长16%、13%，以能源化工、机械电子、纺织服装和高端食品等为支柱的产业格局已初具规模。 抓园区创品牌，现代农业取得新进展。以创建现代农业示范园区为抓手，以土地规模化流转为保障，依托良好的生态环境和丰富的农业资源优势,大力发展标准农业、生态农业、安全农业，按照“滨河沿线发展花卉苗木、长虹岭沿线发展优质果品、许袁路沿线发展有机蔬菜”的整体布局，稳步推进规模化土地流转，积极推进现代农业园区建设。五年来，共流转土地12000余亩，建成了沂蒙山生态桂花示范园、林下食用菌示范园、北方常绿阔叶苗木示范园、合熙种植园、后坡大棚油桃基地、快堡榛子园等10余个千亩现代农业示范园区，形成了滨河特色农业观光带，推动了农业向高产、优质、高效、生态方向发展。 抓规范促提升，现代服务业迈出新步伐。坚持以资源整合、优化升级为抓手，紧紧依托“互联网+”，实现了现代服务业的全面发展。截止2016年末，全镇应用电子商务运营企业达到31家，电商户76家，网商实现销售额9000余万元，现有农村电商综合服务站点17处。金融服务业快速发展。金融机构存贷款余额达到6.62亿元和1.47亿元，年均分别增长15%、21%。扎实推动物流业发展。五年来，共发展物流企业7家，挂靠车辆520辆，实现物流业税收5000余万元。积极推进农工商旅融合发展，限额以上批发零售、住宿餐饮单位发展到19家，总量位居全县前列。 抓建管提品质，城乡建设展现新形象。依托近城优势，紧紧抓住城南开发这一契机，坚持以“建设品质城镇、创造品位生活”目标为引领，以“稳步开发，整体提质”思路为导向，持续推动了城乡统筹协调发展进程。五年来，实施城建重点项目21个，完成投资22亿元，开发建设各类社区19个。其中，在镇区北部开发建设了信合家园、昌辰御园等5个花园式城市社区;在镇区中部开发建设了春水、长乐2个新型农村城市化社区，安置居民2000余户;在镇区周边结合美丽乡村建设，打造了庞家庄、前坡、快堡等6个各具特色、配套齐全的农村社区;按照“欧陆风格”，投资9000余万元对镇驻地、南王庄、西赵家楼、于家官庄、七里桥子等地沿街楼进行了立面改貌，累计改造面积10万余平方米，形成了风格突出的特色小镇，提升了城镇形象。同时，重点实施绿化、净化、亮化、美化提升工程，打造美丽乡村。截至2016年底，全镇共栽植冬青、红叶石楠等绿化苗木13万余株，建成区绿地总面积达401万平方米、设置栅栏1.7万余米、粉刷墙壁3万余平方米、铺设路沿石8万余米、安装太阳能路灯1200余盏，实施厕所无害化改造2900户，城乡环境面貌焕然一新，镇域生态环境明显提升。扎实开展城乡环境综合整治，全面推行城乡环卫保洁全覆盖，建立了规范、科学的环卫一体化保洁网络。目前，全镇配有垃圾清运车8辆、垃圾桶2400余个、垃圾收集点1300个，聘请保洁员685名，新建垃圾中转站2处。全力开展农村公路网化、“户户通”工作，交通条件大为改观。截止2016年底，完成了64万余平方米的道路硬化工作，修建完善了“六纵六横”的主次干道路网，完成了南三环东延、东二环南延、中学路、后快路等道路改造及配套工程，实现了全镇农村公路骨干网络和高速公路、国省干线、县乡道路有效连接的立体交通网络。 抓民生促和谐，群众生活得到新改善。坚持把保障和改善民生作为最大责任，严格落实民生政策，不断加大民生领域投入，民生事业支出累计达到1.2亿元，人民群众幸福感不断增强。突出教育优先发展。五年来，累计投资8600余万元，新建、扩建、改建了春水小学、正阳小学、南小尧小学等11处中小学、幼儿园，建设高标准塑胶操场2处，教育教学环境明显改善。民生工程建设力度空前。投入2500余万元，完善电网、供水、网通等基础设施建设，先后实施了村级天然气通气、弱电入地以及污水管网等多项民生工程。社会保障体系更加完善。社会保险参保率大幅度提高，城乡低保五保、农村危房改造、金秋助学等工作扎实开展，连续3年为80岁以上老人发放长寿补贴，连续2年为新考录大学生发放助学金。精准扶贫深入推进。通过金融扶贫、产业扶贫、社会救助等扶贫措施，带动1251户2447人成功脱贫，完成全镇年度脱贫计划。医疗卫生条件大幅提高。五年来，累计投资220万元建设改造村级卫生室44处，改善了群众的就医条件，完善了基本医疗卫生保障体系。文化环境明显优化。投资300万元在镇驻地打造了沙岭子河湿地公园和镇驻地文化广场，建设村级文化健身广场70余处，完成了村级文化健身广场全覆盖，累计举办全民健身舞大赛和组织各类文艺汇演750余次，丰富了群众的精神文化生活。狠抓社会治安综合治理。积极开展平安镇、村创建活动，投资360万元，全面完成了村级电子监控平台建设，实现了视频监控全覆盖。突出抓好矛盾纠纷排查化解、信访稳定、安全生产、计划生育等工作，群众满意度不断提升，安全感不断增强。 抓作风提效能，政府自身建设取得新成效。按照“为民、务实、清廉”要求，持续开展干部“联系群众、转变作风”工作，干部队伍作风明显好转，为民服务水平不断提高。认真学习党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，努力掌握市场经济知识和各项法律法规，不断解放思想，严格依法行政，整体素质有了显著提高，班子的凝聚力、战斗力明显增强。全面贯彻落实中央“八项规定”和省市县委要求，开短会、讲短话、求实效，并深入查找，及时纠正“四风”问题。加大落实党风廉洁建设工作责任制力度，层层签订责任书，进一步修订完善了接待、公务用车等各项规章制度，让每一名党员干部清晰纪律“红线”、政治“底线”。同时，持续开展整治“庸懒散”专项活动，并不定期组织督导检查，工作效率进一步提高。自觉接受人大和社会各界的监督，认真落实镇党委、人大各项决议，密切联系工会、共青团、妇联等群团组织，广泛听取社会各界意见、建议，全镇上下干事创业、争先进位、共谋发展的氛围更加浓厚。 各位代表!过去五年，通过全镇上下的不懈努力，扎实苦干，许家湖发生了显著变化、焕发了新的活力，为“十三五”转型发展、加快发展奠定了坚实基础。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是各级人大代表、政协委员和社会各界关心支持的结果;是全镇上下一心、艰苦奋斗，奋力拼搏、勇创一流的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持我镇发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 成绩值得肯定，但我们也清醒地认识到，欠发达仍然是许家湖的主要镇情，加快发展仍然是我们的首要任务和头等大事，经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要是：经济总量不够大，经济结构不尽合理，农业综合效益不高，服务业整体竞争力不强;工业产业还较薄弱，缺少支撑力强的大项目、好项目，产业带动科学跨越发展的能力不够，各行各业协调统筹发展的水平还不够高;财力保障水平与公共服务需求矛盾较为突出;干部作风与新常态的工作要求还有差距，政府职能有待于进一步转变，工作效能有待于进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻反思，认真研究，并在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。 未来五年的目标和任务 “十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，总的工作思路是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委“走在前列”和县委县政府总体工作部署，围绕“争创强镇”这一总体目标，开展好“结亲连心”和“基层组织建设年”两项活动，夯实“基层班子、社会稳定、计划生育”三个基础，弘扬“勇于担当、服务大局、团结务实、跨越发展”四种精神，突出“招商引资、工业发展、城镇建设、现代农业、民生工程”五个重点，努力推动“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，加快建设宜业宜居宜游新许家湖，确保与省、市、县同步全面建成小康社会。主要目标任务是： 经济繁荣，产业发达，更具发展活力，建设宜业许家湖。经济总量健康稳步增长，发展质量和效益显著提高。到2021年，全镇实现企业总产值620亿元，年均增长9%;其中，规模以上企业产值达到566亿元，年均增长8%;利税达到41.1亿元，年均增长7%;实现地方财政收入3.7亿元，年均增长10%;农民人均可支配收入达到25018元，年均增长率10%。产业升级效果彰显，新兴产业形成规模优势，传统产业优化升级取得重大突破，形成特色鲜明、结构合理、效益突出、支撑有力的现代产业体系，三次产业结构比例达到10:45:45;创新体系更加完善，创业氛围更加浓厚，营商环境更加优化;就业形势保持稳定。许家湖变得更加适宜创业、兴业、就业，更具创新力、吸引力和竞争力。 配套完备、生活舒适，社会和谐稳定，建设宜居许家湖。居民收入增长和经济发展同步，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右，城乡供热、供水、供气、公共交通、生态环境等进一步改善，城镇生活垃圾无害化和工业污水处理率达到100%;覆盖城乡的基本公共服务体系得到完善，教育、医疗、文化、社会保障等进一步提高;脱贫攻坚任务顺利完成;公共安全保障得到加强，社会保持和谐安宁，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，全社会法治意识不断增强;改革发展成果更多更公平地惠及全镇人民，人民群众幸福感、获得感明显增强。 美丽怡人、热情好客，彰显独特魅力，建设宜游许家湖。生态环境显著改善，绿色发展理念深入人心，天更蓝、地更绿、水更清、乡村更美丽;全域旅游发展模式加快推进，加速建设休闲农业观光园区，旅游业与新型工业化、现代农业化、新型城镇化“一业驱四化”融合发展，在更大范围、更高层次打响许家湖旅游品牌，旅游综合收入增长50%以上。 2017年工作安排 各位代表!2017年是新一届政府的开局之年，做好2017年的各项工作，对于顺利实施“十三五”规划、全面完成政府五年任期目标具有重要的意义。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值32.2亿元，增长7%;规模以上固定资产投资22亿元，增长10.7%;农民人均可支配收入18338元，增长10%;完成地方财政收入2.52亿元，增长10%。围绕上述目标，政府将抓好以下四个方面工作： 坚持转调提升不动摇，实现工业升级大发展。将工业转调提升作为助推科学发展的第一驱动力，以高端化、品牌化、信息化、集群化为主攻方向，突出“创新引领、投资拉动、人才支撑、配套保障”四个关键，加速壮大现代产业集群，提升发展质效。 一是全力招大引强选优。坚持把招商引资作为全镇壮大产业集群、引领经济转调、推动链式发展的主抓手，转调招商观念和对接路径，创新招商方式和推进机制，坚定“招大引强选优”战略不动摇，坚持以绿色能源化工、机械电子、高端食品、现代物流等支柱产业为主攻方向，大力实施“走出去”战略，继续紧盯世界500强、中国制造业500强、民营百强、大型国企和上市公司五大主攻方向，加大项目信息的对接力度。2017年，确保引进投资过10亿元项目1个，过亿元项目3个，实际到位资金4亿元。坚持把项目建设作为转调跨越的支撑点，聚集资源要素，加快雪原昌盛、永丰轮胎等重点项目建设。 二是全力扩量提质汰劣。以“转方式、调结构”为重点，加快膨胀工业总量，积极扶持发展有利于增加地方财政收入的优势产业和项目，激励领军企业加快新产品、新工艺研发应用，抢占高端、壮大集群，主导行业话语权，突出骨干企业，加大技改投入力度，增强工业整体竞争力。2017年，完成工业技改投资15亿元，新发展规模以上工业企业2家。不断引导鼓励企业积极向科技要生产力、要效益、要发展，通过不断的创新提档升级，壮大镇域经济实力。健全完善优胜劣汰的市场退出机制，积极扶持配套能力强、科技含量高、综合效益好的中小企业做大做强，整合、淘汰一批规模小、档次低、装备差、贡献小的企业，解决产能过剩和产出低效问题。 坚持一体发展不动摇，实现城乡统筹大变化。将统筹城乡作为助推科学发展的第一载体，突出重点区域、重点项目，着力推进现代农业和城乡建设的深度融合、良性互补、全面发展。 一是打造现代高效农业。按照“农业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展思路，将现代农业园区建设与美丽乡村建设、全域旅游发展和精准扶贫工作结合起来，积极调整农业结构，发展多种形式适度规模经营，推动园区由单一的生产功能向集生产、休闲、观光、科普、体验等多功能转变，积极推进家庭农场有序发展，促进休闲观光农业与旅游业深度融合。未来五年，力争新发展优质农产品基地4处，农业龙头企业3家;新发展精品果园5000亩，使全镇园区农业数量、经济作物种植面积大幅度提高，逐步形成具有区域特色的农业产品体系，有力推动现代农业发展。依法推进土地经营权有序流转。鼓励农户和农村集体经济组织成立专业协会、合作组织，推进农民合作社规范化建设，建设以重点企业为龙头、专业合作社为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代新型农业经营体系。探索培育生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的专业合作社，培养新型职业农民，拓展农民增收渠道。 二是推进新型城镇化建设。城镇规划方面，“以人的城镇化”为核心，逐步构建布局合理、层次分明、富有活力的城镇体系。进一步增强城镇功能，优化城镇空间布局，着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的新型城镇。城镇基础设施建设方面，加强新兴小城市城镇风貌规划，注重城镇人文内涵，加强河湖水系统综合治理和园林绿化，推进绿色生态城镇建设，打造“山水田园林地”相融合的宜居宜业宜游城镇。科学推进新型农村社区建设，积极抓好农村危房改造。继续推行“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫管理模式，进一步推进城乡环卫一体化管理。 坚持环境优化不动摇，实现生态发展大改善。将环境建设作为助推科学发展的第一竞争力，努力改善生态环境、提升营商环境、创优社会环境，吸引要素聚集，增强发展实力。 一是打造干净宜居的生态环境。坚持节约优先、保护优先，抓好源头监管，强化区域联防，加大环境治理和生态保护的工作力度、投资力度和政策力度。鼓励企业推进节能改造、实施清洁生产;全面实施水环境综合整治，严格落实饮用水水源地保护责任，确保水质稳定达标;深入开展畜禽养殖污染整治、大气污染防治，全方位改善生态环境。 二是营造优质高效的营商环境。坚持节约集约用地。积极推进增减挂、工矿用地复垦、闲置低效用地清理等重点工作，确保国土资源高效利用。加快发展现代物流业。按照“优化布局、完善体系、延伸链条、充实配套”的发展思路，加快构筑立体物流网络，推动物流业与商贸业、制造业、金融业、信息化融合发展，全年实现挂靠车辆90辆，物流税收1330万元，增长10%。依托近城优势，挖掘商贸流通、餐饮娱乐等行业发展潜力，积极发展住宿餐饮、文化创意、健身娱乐等生活性服务业，激活消费，满足群众多元化服务需求，形成区域性休闲消费中心。依托区位优势，大力发展电子商务。继续培育发展电子商务村和电商企业，积极推动农产品进城和工业品下乡，力争发展电商企业3家。 三是创造和谐稳定的社会环境。坚持以群众工作统领信访稳定工作，健全镇、村两级调解组织网络，及时有效化解社会矛盾，力争全年信访案件减少20%以上。全面落实安全生产管理责任制，大力排查整改隐患，严格执法监管，确保全镇安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全镇广大人民群众饮食用药安全。同时，做好双拥优扶安置、民族宗教事务等各项工作，确保社会和谐稳定。 坚持民生改善不动摇，实现生活水平大提高。将服务民生作为助推科学发展的第一源动力，全力办好县政府确定的年度民生实事，确保民生事业支出增幅不低于公共财政预算收入增幅，严格把握时间节点集中攻坚，全力促进贫困户增收，确保贫困户按时脱贫，抓好社会救助工作，积极实施大病救助政策，推进大众创业，稳定和扩大就业，让人民群众过上实实在在的好日子。推进教育均衡发展，把教育作为最大的民生，加强学校、文体设施、幼儿园等公共服务设施建设，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到95%和97%以上，全面提升教育信息化水平，真正实现全镇教育城乡一体、均衡发展。加强精神文明建设，加大村级文化活动场所和科技文化阅览室建设力度，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。医疗卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出镇;普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。以计划生育优质服务为重点，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平进一步提高。全面促进社会和谐稳定，加强综治平安建设，加强社会矛盾排查化解，狠抓安全生产和食品药品监管工作，保障群众的利益不受侵害。 各位代表，全面完成今后五年的任务目标，对新一届政府提出了更新更高的要求，本届政府将全面提升政府运行质量，切实加强政府自身建设，全力推进依法行政，自觉接受镇党委领导和人大依法监督，大力推行政务公开，提高政府工作的透明度和公信力;切实改进工作作风，积极倡导真抓实干。对镇党委作出的决策，落实责任、跟踪检查、一抓到底，抓出成效;改进工作方式，对事关全局的重大项目、重点工作，跟踪督导，切实加快工作进度。对遇到的各类急难险重任务、发生的群体性突发事件，靠前指挥、讲究方法、妥善处置;加强廉洁建设，全面落实党风廉洁建设责任制，认真开展社保、扶贫等专项资金管理使用专项检查，加强重点建设领域和重点项目审计监察，从源头上消除和预防腐败。讲党性、重品行、作表率，带头抵制各种不正之风，努力建设学习型、服务型和廉洁型政府。 各位代表，蓝图催人奋进，拼搏续写辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以改革拓展工作思路，以创新凝聚发展激情，全力推动经济社会科学跨越发展，共同开创许家湖更加幸福美好的未来! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2018年四十里堡镇政府工作报告

  2018年4月11日在四十里堡镇第十六届人民代表大会第二次会议上 四十里堡镇镇长李彦华 各位代表： 现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是乡镇班子换届后新一届政府的开局之年，是很不平凡的一年。一年里，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，全镇上下同心同向，按照“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，全力服务“走在前列、争创强县”目标，积极配合“125”工程实施，付出了艰辛的劳动，收获了良好的成绩富民、强村、壮镇。实现地区生产总值22亿元，增长7%;地方财政收入完成4476万元;规模以上固定资产投资30亿元，增长13%;社会消费品零售总额13亿元，增长10%;农村居民人均可支配收入12627元，增长5%。新获得了“省级文明乡镇”“第五届山东省管理创新先进单位”等多项荣誉称号。顺利通过了国家卫生乡镇专家组暗访、验收。在2017年县委工作会议上，由县委、县政府表彰的23个奖项中我镇有19项获的表彰，是成绩取得历史性突破的一年。其中，科学发展综合考核成绩在乡镇、街道中名列第二名，在所有乡镇中第一名。 工业经济质效双增。坚持“四轮驱动”，从招商引资、工业技改、培植骨干、招才引智四个方面发力，不断加快新旧动能转换，全面提高经济发展质量和效益。招商引资壮大新动能。全年通过大项目评审并签约落地建设项目10个，实现招商项目在韩资企业、台商企业、主板上市公司等方面的多项突破。青岛保税港区沂水经济合作区进入项目快速落地之年,落户企业达19家。“二次创业”转化旧动能。完成工业技改总投资10.87亿元，资金到位9.6亿元,其中，投资5000万元以上的技改项目5个，东旭食建成生产技术世界领先的生产车间，鼎福食品建设了省级企业技术中心，斯科沃肥业成功申报国家高新技术产业企业，并成功在齐鲁股权交易中心上市。新增长点茁壮成长。新发展规模以上企业5家。培育龙头骨干企业销售收入过5亿元的7家，销售收入过3亿元的11家。招贤纳智形成新支撑。引进各类人才64名，实施产学研项目20个，引进转化先进技术14项。促成校企创新就业实践合作1项。为经济提质增效提供了有力的人才技术支撑，促进了创业、创新。 现代农业强劲推进。大力发展现代农业，强力推动农业大镇向农业强镇跨越，为乡村振兴战略提供有力的产业支撑。 抓龙头示范带动。实施农业招商，国威现代农业生态园项目完成一期建设，占地600亩、投资1500万元，是蔬菜生产龙头企业，也是蔬菜种植专业合作社，还是一处田园综合体。该项目在今年的“125”工程农业项目观摩中位列好项目第四名，带动全镇新发展拱棚辣椒1000亩，蔬菜产业正成长为富民强村的支柱产业。抓农业园区建设。新发展优质蜜桃2300亩，建设了浮来山千亩桃海。新发展皂荚经济生态林220亩。亨利家庭农场发展成为山东省规模最大的美国曼地亚红豆杉种植繁育基地。对全省单体面积最大的矮砧密植苹果园区―长虹果业园区，加强了规范管理。举办果品产业培训班37期，培训果农960余人次，提高了全镇科技兴果水平。现代渔业有新突破。建设了省级渔业合作社---苑家庄渔丰苑水产专业合作社，鱼种培育规模110亩，成为周边县市最大的鱼苗繁育基地;在大孙马庄村开发御锦园观赏鱼专业养殖合作社，总占地500亩，建成标准化观赏鱼养殖池塘3万平、鱼苗孵化车间1万平;发展河蟹、黑鱼养殖场3处，养殖水面70亩，中国海洋大学教授先后数次来镇考察黑鱼新品种繁育。流通体系不断深化。强化农产品质量安全监管，举办农产品质量安全培训班5期，查处违规农药经营网点5家。开展了150个批次8个瓜果菜品种检测，产品合格率达98.9%。新认证完成无公害、绿色蔬菜、果品品牌3个。融入兰陵瓜菜销售网络，推送农产品南下北上，打通直销河北、上海、浙江的销售渠道，使农产品货畅其流、物有所值。 乡村建设提质提速。小城镇建设日新月异。完成了工业园路桥主体建设，打通镇北外环路。共建设13栋商住楼、112间沿街楼，建成了3处社区服务中心，3554平的镇便民服务中心主体建设基本完成。搞好了绿化、亮化、美化等配套，进一步完善了小城镇的功能，提高了城镇的档次和集聚力。其中，镇驻地东正在建设的长安花园小区占地面积20亩，总投资1亿元，规划多层住宅楼及商住楼，建筑面积3万平，主体建设已完工，处于工程扫尾阶段，楼房已基本销售完毕。美丽乡村全面铺开。投资260万元，抓好了省级示范村1个、县级示范村7个，全镇美丽乡村示范村达34个。完成无害化厕所改造3050户，完成户户通硬化6.2万平，全镇人居环境进一步舒适洁净。全域旅游加速迈进。聘请北京佑安旅游规划设计公司专家进行了全域旅游规划，悠然假日农场体验区、御锦园生态园林垂钓休闲区等项目顺利推进，创建2A级旅游景区2个，建成蔬菜生态休闲农业园区1处，对辖区内旅游标志牌、导引牌、宣传图版进行了完善、更新。环保突出问题有效遏制。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。对全镇21条河流扎实落实清河行动，投资130余万元开展塘坝、汪塘治理，有力地修复了水生态。严格落实秸秆禁烧，积极推广秸秆综合利用。抓好养殖污染治理，关停畜禽养殖场498处。敢于碰硬，综合运用巡查监控、停电断电、综合执法打击等多种手段，关停并清除“散乱污”企业7家，取缔非法洗沙、挖土、采矿窝点8处。 民生事业有了新改善。脱贫攻坚富有成效。完成全年709户1147人实现脱贫的任务目标,国务院扶贫办先后3次到长虹果业园区调研产业项目扶贫工作，对扶贫成效给予充分肯定。项目扶贫产生收益37万元，孝善扶贫帮助909名贫困老人实现人均增收，光伏扶贫为贫困户分红105.44万元，金融扶贫使199户贫困户受益。认真开展“四看四查”，“三无”失能人员14名、危房改造户17户，得到补贴、补助。移风易俗殡葬改革深入人心。认真落实以“殡葬全免费”为核心的殡葬改革，尊重民意，强化宣传引导，发挥红白理事会作用，规范丧事简办流程，提升公益性公墓管理水平，2017年6月1日以来，实现新逝人员100%进公墓安葬彻底改变了乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、披麻戴孝等陈规陋习，减轻了群众负担，倡树了文明新风，解决了“一家一户想说又不能说，想简办又不好意思简办”的难题。平安建设成效卓著。全面深入开展安全隐患排查防范四类风险专项行动，办理群众来信、接待群众来访135起，化解信访积案5件。投资60余万元，完成村级平安大喇叭安装、“雪亮工程”高清视频探头更新。相继做好了多个重要时期的安保维稳工作。党的十九大期间，全镇共有退役士兵1655人，数量在全县排第四位，按照“三个一切”要求，把安保维稳、安全生产作为头等政治任务，职责明晰到人，所有班子成员吃住在岗，脱产干部全天候轮流值班，有力地维护了安定团结的大好局面，以实际行动为十九大胜利召开营造良好环境。社会保障不断完善。养老保险参保率达97%，医疗保险参保率达98%。养老保险APP认证达99%。新增城镇就业255人，转移农村劳动力1300人。完成银龄安康保费收缴，对全镇80周岁以上老年人进行走访慰问，救助12名“两癌”贫困患者。主要农作物保险面积有了新增加。食品安全常抓不懈。集中打造食品安全工作宣传一条街，开展各类专项检查6次，对发现的问题，以现场整改、立案查处等方式全部予以处理。文教卫生事业发展再上新台阶。新建文化广场5处，开展文化下乡演出132场，丰富了群众精神生活。改善教学条件，投资1500万元，新建教学楼、宿舍楼等5座。投资100余万元建设了三层1000平的中医康复专科;落实分级诊疗、远程诊疗医联体模式，为群众提供了良好的就医环境。 政府自身建设出现新气象。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为民务实清廉的从政理念在政府系统进一步强化。坚持向人大报告工作制度，提案议案办结率达到100%。政府法律顾问制度全面建立，建成公共法律服务站。深化放管服改革，行政权力事项分别压减34%和27%，积极办好政务服务热线，群众诉求事项办结率达90%以上。强化行政监察和审计监督，扩大政务公开，不敢腐不能腐不想腐的机制正在形成。 各位代表，去年的发展成绩实属不易、令人鼓舞。这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民拼搏奋斗和各方面关怀帮助的结果。在此，我代表镇镇政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向曾在四十里工作过的老领导、老干部，向双管部门单位，向所有关心支持四十里发展的各级朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我们的发展还存在不少短板和不足，主要表现在：项目支撑力不足，从整体上看，我镇大项目好项目不算太多，而且从目前情况看，后续好的招商项目储备少、存量少，新的技改项目也屈指可数;农业支柱产业不明显，林果品牌优势尚未显现，大棚蔬菜还未真正形成规模优势，由农业大镇向农业强镇跨越还需加快步伐;镇域经济整体实力不强，基础设施、公共服务体系还不完善，城乡一体化发展任重道远;机关工作作风不够严实，有的部门和工作人员宗旨意识还不够强，基层群众不满意、不高兴的事还有很多，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有力、更为精准的措施，尽快加以解决。 2018年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。进入新时代，推进新发展，我们信心满怀。党的十九大科学描绘了未来发展的宏伟蓝图，国家乡村振兴战略的全面实施，全省新旧动能转换重大工程的全面启动，全市新一轮县域经济振兴计划的全面推进，全县“125”工程齐头并进，让我们迎来了难得的发展机遇。只要我们用好机遇、发挥优势、紧盯目标不怠慢、持之以恒抓落实，就一定能夺取富民强村壮镇的新成就。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密围绕“一二三四五”的工作思路，继续高举发展争先大旗，坚决服从服务“走在前列、争创强县”目标，以全力推进“125”工程涉及的重点工作、民生实事和重点产业项目为切入点，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，坚定不移推进党的建设，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，奋力实现“富民强村壮镇”新跨进，为努力争创全国百强县，加速推进撤县设市，建设富裕文明和谐美丽新沂水，做出四十里新的更大贡献! 主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%，地方财政收入按可比口径增长9.5%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售额增长10%，农村居民人均可支配收入增长9%。 一、加快推进新旧动能转换，促进发展提质增效创优。 工业是立镇之基。十九大报告指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。刚刚结束的中央经济工作会议确定，要打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核。最近县里也开始行动，对庐山化工园实施转型升级，压缩化工企业，面对上级执行新发展理念的决心和举措，我们在今后的工业发展工作中，必须坚持质量第 一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快经济实体建设，不断增强工业经济创新力和竞争力，进一步提高工业经济的运行质量，为全镇发展提供充足的财政税收保障。2018年，全镇规模以上工业企业总产值要增长8%以上，利税增长10%以上。 一是积极作为，精心培育新引擎。继续充分发挥青岛保税港区沂水经济合作区的国际化对接优势，坚持以质量、效益为中心，突出有效性，瞄准、盯紧高端制造、新能源新材料，精准发力，优中选优，确保引进投资过1亿元项目3个，力争引进投资过5亿元项目1个、过10亿元项目1个，全年确保利用县外资金4亿元。二是锦上添花，促进已有项目转升。鼓励支持企业“二次创业”，策划实施好一批重大技改项目。全年完成技改总投资5.6亿元，其中，实施投资500万元以上技改项目15个，激活企业内生发展活力。确保按节点完成山东凯程体育用品等投资过5000万元技改项目5个。加快推进省内第二家自主知识产权触摸屏项目长弓电子的建设。实施长弓光电电竞游戏机生产线全自动改造提升工程，打造“四新四化”标杆。三是再造优势，园区建设争先进位。把园区作为新旧动能转换的先行区和主战场，进一步提高配套、管理水平，确保中轻跨境产业园列入市级重点项目库，实现更高层次发展。四是引凤筑巢，推动企业创新发展。加快人才引进，促进科技成果转化，加强对企业创新的支持。力争引进高端人才1个，引进B类人才20名以上。完成产学研合作项目8个，完成科技成果转化8项。 二、强化产业支撑，加快推进乡村振兴。 坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。 一是严格落实农业农村政策。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。全面完成所有行政村农村集体产权制度改革，确保走在全县前列，以吴家沟产权制度改革样本点为平台，力争各级现场会。二是全力打造现代农业园区、优质农产品基地。构建现代农业产业生产体系，流转土地5000亩，新建大棚蓝莓采摘园等面积过1000亩的现代农业园区2处，新发展大棚瓜菜3000亩。三是培育建成沂水最大瓜菜市场。继续深入推进农产品质量安全监管体系、农产品流通体系建设，培育农产品市场，塑造知名品牌，建成以辣椒为主打产品的沂水最大瓜菜批发市场，不断提高产品的市场信誉度和竞争力。四是实施田园综合体建设。进一步推进农业与二三产业深度融合发展，将国威现代农业生态园打造成3A景区，带动全镇农业农村经济跨越发展。 三、裂变提质，打造现代服务业“升级版”。 现代服务业是推动经济转型升级的重要引擎。我们在现代服务业发展方面存在许多不足和多项短板，必须聚焦壮大新增长点，坚持抓大放小，做到：大力提升电子商务业。拓展线上销售渠道，推介优质产品，促进产品生产销售和电商网络深度融合。我镇申和益食品在阿里巴巴开设淘宝店铺，产品主要面向广州、深圳等一线城市销售，日销售额最高达200万元。是一个值得学习、推广、发扬的好例子。年内电子商务交易额突破1亿元。大力提升乡村旅游业。加快融入“全景沂水，全域旅游”战略，大力发展乡村旅游，抓好3处2A级景区的续建，对现有火龙果采摘园、枣园、千亩桃海、葡萄园等园区按照旅游园区建设标准进行打造。积极参与“沂水十品”评比工作，力争鼎福食品、申和益地瓜干入围。 四、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。 突出重点，完善制度，健全公共服务体系，保障群众基本生活，形成有效的社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 一是提高社会保险覆盖面。实施全民参保登记计划，全年确保社会保险综合覆盖率达到95%以上。二是坚决打赢脱贫攻坚战。精准落实脱贫措施，注重扶贫同扶志、扶智相结合，注重强化扶贫增收的“造血”功能，确保全年65名贫困人口脱贫。继续完善扶贫项目长效运营管理机制，保持脱贫政策的稳定、接续，确保群众长期稳定增收，巩固提升2806名已脱贫人口，做到脱真贫、真脱贫。三是提高社会管理治理水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，加大矛盾纠纷排查化解力度。继续坚持好领导干部包案、定期接访、带案下访等有效机制，注重对初信初访案件和个体访案件的处理化解工作，努力做到“一案一清”“一信一清”，最大限度地减少越级上访。健全完善“雪亮工程”和村居网格化管理，不断提高社会治理水平。牢固树立安全发展理念，完善安全生产责任制，开展经常性拉网式大检查、大排查、大整治，确保安全制度执行到位、设施配置到位、措施落实到位，有效预防安全事故发生。四是进一步深化移风易俗。进一步健全完善公墓建设使用、“殡葬全免费”政策落实的长效管理运行机制，进一步加大督促检查，严防丧事不简办等反弹回潮，切实把好事办好，持续惠民利民。五是大力发展文化教育卫生体育事业。深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。广泛开展全民健身活动。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育。加强乡镇卫生院、农村卫生室医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。深入开展爱国卫生运动，实施食品安全战略。 五、加强生态文明建设，建设美丽乡村。 保持和发扬“国家级生态镇”荣誉称号，丰富全镇生态文明内涵。提升城镇建设品质，提高城镇管理水平，使特色城镇和美丽乡村交相辉映。 一是扩面美丽乡村。进一步筛选出优秀适宜的村庄进行重点打造，力争创建生态宜居、环境优美的美丽乡村12个。用好上级扶持资金，组织实施好县乡道大修改造工程。继续抓好农村危房改造、村内道路硬化户户通、农村无害化厕所改造工作。二是城镇建设要有大动作。探索城镇建设多元化融资机制，吸引外地企业进入城镇开发领域，最大限度让利于民，加大片区开发力度。谋划开发镇驻地原茶厂片区、南市场片区、镇政府东三大片区，进一步拓展城镇体量，完善配套，提升品质，全力打造生态之城、宜居之城、文化之城、商贸之城。三是城镇管理要有大变化。坚持为民管理的理念，依托新组建的行政综合执法中队，推动城镇管理法制化、规范化，营造井然有序的城镇秩序。四是环境综合整治打好持久战。始终咬定绿水青山不放松，适应环保督查常态化，持久深入推进城乡环卫一体化、清河行动、养殖污染治理，全面执行秸秆禁烧、垃圾禁焚，依法治理“散乱污”企业和非法采矿等违法活动，加强农业面源污染防治，使天更蓝、云更白、山更青、水更秀。五是生态保护落实长效机制。深入实施大气、水、土壤等方面污染治理的法规、要求。开展绿化行动，推进小流域水土流失综合治理。严格保护耕地，落实生态补偿机制。 全面加强政府自身建设 “打铁必须自身硬”，做好2018年的工作，必须全面加强政府自身建设。 要不断提高政治站位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提高政治素养和党性觉悟。进一步树牢“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定“四个自信”，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，时刻忠诚于党和人民的事业。坚决落实“四个服从”，不折不扣地贯彻执行中央、省市县和镇委的各项决策部署。 要全面加强能力建设。提高科学发展的能力，大兴调查研究之风，在学思践悟笃行中增强专业素养。提高群众工作的能力，自觉践行群众路线，推动机关干部深入基层、服务群众。提高处理各种复杂矛盾的能力，勇于改革创新，敢于打破路径依赖，牢牢把握工作主动权。提高抓落实的能力，不断完善正向激励、考核评价、容错纠错和澄清保护机制，旗帜鲜明地为勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 要大力促进公平正义。牢固树立依法行政理念，坚持宪法至上，信仰法律、尊崇法律、践行法律，把政府一切活动纳入法治化轨道。严格规范政府重大决策行为，认真落实公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等制度，邀请相关利益人参加政府有关会议，提高依法科学民主决策水平。强化政府层级监督，依法查处违法或不当行政执法行为，促进公正文明执法。 要从严从实正风肃纪。认真履行政府系统全面加强党的建设、全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定实施细则和省、市配套办法，持之以恒地反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持艰苦奋斗的优良传统。强化纪律执行，让各级干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉在严监督、紧约束条件下创造性地开展工作。加强审计监督，完善统计体制，制止一切形象工程、政绩工程，反对任何数字造假。始终保持反腐高压态势，自觉接受监督，坚决纠正损害群众利益的行为，巩固不敢腐的氛围、完善不能腐的制度、构筑不想腐的堤坝，打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的人民公仆队伍。 同志们，当前已进入第二季度，不断开创四十里科学跨越发展的新局面，责任重大，使命光荣，时不我待。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、开拓奋进，为加快实现富民强村壮镇目标，谱写新时代四十里新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

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