山东周村经济开发区

• 新郑招商引资再掀高潮 重点项目集中开工释放强劲发展信号

  河南省新郑市近期掀起招商引资新热潮，在一系列政策引领下，32个重点项目集中开工，总投资规模显著。此举标志着新郑市持续强化基础设施建设，优化产业布局，驱动区域经济高质量发展。 一、 作为河南省县域经济的领头羊，新郑市在2024年持续推进战略项目规划，旨在巩固其区位优势。该市连续多年位居全省前列，得益于雄厚的工业基础和城市化潜力。相关数据显示，新郑市经济总量的稳步提升，为新一轮投资提供强大支撑。此次集中开工涉及多个领域，包括高端物流、生态治理等，充分体现产业链整体优化。在区域协同发展框架下，新郑市对接郑州国家中心城市建设目标，以重点项目为抓手，提升整体竞争力。专家分析，这种投资模式将加速区域资源整合，推动产业链延伸。 二、 本次32个项目覆盖多个类别，其中产业发展类项目占据重要比例，推动物流与制造升级。物流领域聚焦现代化仓储中心建设，旨在提升供应链效率；印刷包装类项目面向规模化生产，增强定制化服务能力。与此同时，生态治理领域投入突出，重点项目致力于水资源优化与环境保护。城市基础设施与新型城镇化项目同样全面推进，布局智慧社区和交通网络。社会事业项目侧重于公共服务优化，夯实民生福祉基础。这些项目通过分阶段实施，确保资源高效利用，呼应国家绿色发展战略，有效促进可持续发展模式形成。 三、 重点工程如物流产业园立足供应链革新，设计大型集散枢纽，优化区域物流网络；包装印刷项目提升产能，满足多元化市场需求。环境治理工程作为核心投入，强化河道生态修复，确保水质长期改善，彰显新郑市在绿色发展上的决心。基础设施建设强调互联互通，构建现代化城市骨架；城镇化项目突出功能提升，促进城乡融合。社会事业着眼于均衡布局，补齐公共服务短板。这些举措通过精细化管理，释放综合效益，为后续引资奠定基础。 四、 新郑市2024年规划总投资超500亿元，涵盖235个重点项目，其中新建项目与续建项目相互协同，形成滚动发展机制。在招商引资战略引导下，该市优化营商环境，简化审批流程，吸引多领域资本流入。政策层面强化制度保障，确保项目按时推进。结合郑州中心城市建设蓝图，新郑市聚焦交通枢纽、产业集聚与生态屏障，突出区域辐射效应。此举预计创造大量就业机会，拉动经济增速，并加速数字化转型进程，长远支撑区域协调发展战略。 五、 展望未来，新郑市以重点项目为抓手，深化招商引资成果，预计带动产业链整体升级。在绿色发展理念引领下，项目推进将强化生态环境修复，实现经济与生态双赢。区域联动机制进一步巩固，提升新郑市在郑州都市圈的枢纽地位。经济数据预计持续向好，推动技术创新与资本流动，为河南省乃至全国提供可复制经验。通过精细化监管，确保投资风险可控，最终构建高质量增长新格局。

  2025-07-19

• 【菏泽招商】菏泽税务精准服务送暖流 企业发展动能显著增强

  菏泽市积极发挥税收职能作用，将落实税费优惠政策作为优化营商环境、促进招商引资的关键抓手，持续释放政策红利，为市场主体注入发展活力，有效激发了区域经济内生动力。一系列减税降费“春风行动”精准直达企业，显著减轻了经营负担，增强了市场信心和发展动能，推动企业轻装前行、加速成长。 一、普惠政策精准落地，小微市场主体获益显著 国家出台的小微企业普惠性税收减免政策在菏泽市得到有力执行。2019年起，对月销售额未超过规定额度的小规模纳税人免征增值税；同时，大幅放宽小型微利企业标准并加大所得税优惠力度。菏泽高新区税务部门紧盯政策落实，设立“小微企业优惠政策落实咨询服务岗”等专门通道，提供精准辅导。区内一家代表性印刷企业表示，因符合小微企业普惠政策，2019年其城镇土地使用税、房产税等“六税两费”享受了50%的减免幅度，一年即可节省税费超过2万元，这份减税“礼包”直接转化为企业流动资金和发展后劲。政策落地以来，当地众多小微企业普遍感受到税费负担的实质性下降。 二、立体服务网络织密，确保纳税人便捷享受 为确保减税降费政策红利高效、便捷、畅通地惠及每一户应享企业，菏泽市各级税务部门构建了全方位的服务体系。菏泽高新区税务局迅速成立减税降费专项工作领导小组，系统谋划、统筹推进政策落地工作。对内，密集开展专题业务培训，覆盖全体一线人员及业务骨干，有效提升服务能力和政策解读精准度。对外，主动出击，打造线上线下融合的服务矩阵：一方面依托传统渠道如专题宣讲会深入重点园区、商圈进行普惠宣传；另一方面，充分运用数字化手段，通过征纳互动平台、税企交流群等途径，实现政策信息的即时推送和精准触达。同时，积极开展点对点对接和面对面辅导。在政策落地的关键时间节点，如首个申报期，预先制定应急预案，通过延长服务时间、增设办理窗口、加强人员引导等举措有效疏导业务高峰，确保了企业申报顺畅高效。 三、叠加效应持续显现，营商环境优化成效凸显 持续落地的各项税费优惠政策叠加，形成了显著的纾困促发展效应。国家2018年以来实施的一系列深化增值税改革政策，包括下调增值税率等重大措施，在菏泽市产生了积极的连锁反应。制造业、交通运输业、建筑业等行业增值税税率的实质性降低，有效降低了实体经济的整体运行成本。菏泽高新区税务部门负责人指出，新一轮减税降费政策的最大特点在于“力度大、覆盖广”。从增值税的结构性减税到小微企业的普惠性免征，再到地方“六税两费”的减征优惠，形成了多层次、广覆盖的减负体系。政策红利深度惠及制造业、科技研发、服务业等多个领域，有效激发了市场主体活力，吸引了更多外部资本考察投资环境。当地企业普遍反馈，负担持续减轻，资金更加充裕，增强了应对挑战的信心和投资未来的意愿。 四、服务持续加力升温，护航企业走稳发展路 菏泽市税务部门将减税降费视为一项重要的长期战略任务，承诺以更优的服务推动政策释放持久红利。下一步工作重点在于深化巩固现有成果并持续拓展政策效应：一是深化政策宣传解读，运用更多元化、更贴近企业的形式，如案例解读、短视频推送、线上直播等，确保所有纳税人、缴费人对新出台和延续实施的优惠政策应知尽知；二是优化服务效能，持续推广智能化办税应用，探索远程帮办、容缺受理等服务新模式，推动办税流程更简、效率更高、体验更优；三是强化精准推送，依托大数据分析主动筛选符合条件的企业，实现“政策找人”，变“企业找政策”为“政策精准送上门”，提升政策获取的便利性和获得感；四是深化跟踪问效，建立健全纳税人满意度评价体系和政策落实反馈机制，针对政策落地中的堵点、难点及时研究解决，确保持续性的减负实效。通过税务“春风”的持续发力，为企业发展“升温”增添更加稳定的动能，助力企业在高质量发展的道路上行稳致远。

  2025-07-19

• 【巨野县招商】巨野民营经济提质增效 多元产业协同发展新格局

  菏泽市巨野县近年来将培育创业主体、搭建创业平台、优化创新环境作为重点工作，通过招商引资与本土培育双轮驱动，推动中小企业与民营经济平稳健康发展。当地以机械制造、纺织、农副产品加工等产业为支柱，强化政策扶持与金融创新，助力企业转型升级，形成产业链协同发展的良性循环。 一、培育创业主体激发市场活力 巨野县聚焦中小企业与个体工商户的孵化培育，通过简化审批流程、提供创业补贴等措施降低创业门槛。例如，当地农业种植基地通过“合作社+基地+农户”模式，整合资源形成规模化种植，带动周边农户增收。同时，政府引导民营企业参与技能培训，提升劳动力素质，为产业升级储备人才。 二、搭建平台优化产业生态 为提升企业竞争力，巨野县建设了一批专业化创业园区和孵化基地，配套完善物流、技术等公共服务。以万丽服饰为例，企业通过智能化改造提升生产效率，并与国际品牌达成合作，实现产品外向型转型。此外，润邦食品等企业通过延伸产业链，开发深加工产品，增强抗风险能力，同时稳定了上游养殖户收益。 三、政策赋能推动转型升级 当地出台专项扶持政策，对高成长性企业在信贷、用地等方面给予倾斜。金融机构推出定制化信贷产品，缓解中小企业融资难题。在政策引导下，部分传统制造业企业率先引入自动化设备，推动生产流程绿色化、精细化，产品附加值显著提升。 四、多元产业协同筑牢发展根基 巨野县已形成机械、纺织、食品加工等多元产业体系，并通过技术合作打通上下游环节。例如，玻璃制造企业联合科研机构研发节能工艺，能源企业探索清洁生产技术，农副产品加工行业则通过冷链物流拓展销售半径。这种协同效应进一步夯实了县域经济高质量发展的基础。 当前，巨野县民营经济正从规模扩张向质量效益转变，通过创新驱动与政策护航，持续释放市场活力，为区域经济注入新动能。

  2025-07-19

• 【菏泽招商】鲁西南大数据中心奠基开工 助力智慧菏泽建设

  菏泽市通过招商引资引入的鲁西南大数据中心项目于近日正式奠基开工，标志着当地数字基础设施建设迈入新阶段。该项目总投资规模达百亿元，将按照国际最高标准打造区域性数据枢纽，为菏泽市产业升级和智慧城市建设提供核心支撑。 一、项目规划与建设标准 该项目选址于菏泽市开发区广州路与闽江路交汇处，总建筑面积约40万平方米。根据公开信息显示，项目采用T4级数据中心设计标准，这是国际公认的最高可靠性等级，能够保证99.995%以上的系统可用性。建成后将部署超十万台服务器集群，数据存储规模突破百万PB量级，可满足未来5-10年菏泽市政务、医疗、教育等领域的数据处理需求。 二、功能定位与服务方向 作为菏泽市首个市级大数据统一平台，该项目主要承担三大职能：一是整合全市政务信息系统，消除数据孤岛；二是为生物医药、高端化工等当地主导产业提供工业互联网支持；三是构建城市级云计算底座，推动人工智能、区块链等新技术落地。特别值得注意的是，该中心将率先在山东省内实现"全市一朵云"架构，大幅降低信息化重复建设成本。 三、产业带动与区域影响 公开资料表明，该项目建成后预计可直接带动逾五千个技术岗位，间接促进周边区域形成超百亿规模的数字产业集群。菏泽市近年来重点布局数字经济赛道，该中心的建设将加速当地从传统产业向"数字孪生城市"转型。相关分析指出，这种大型基础设施对鲁西南地区承接京津冀、长三角产业转移具有战略意义。 四、建设进度与预期目标 按照施工计划，项目主体工程将于本年度完成封顶，整体工程分三期推进。运营方表示，首期工程投用后即可承载菏泽市80%以上的政务云服务需求。该项目已被列入山东省重点建设项目清单，其建设模式或将成为省内其他地市参考样板。 五、配套保障与可持续发展 为确保项目高效推进，菏泽市已配套出台专项政策，在电力保障、人才引进、融资支持等方面形成组合拳。项目设计方透露，数据中心将采用液冷散热、光伏发电等绿色技术，PUE值控制在1.3以下，达到国家东数西算工程对低碳数据中心的要求标准。

  2025-07-19

• 【高密市招商】高密市：激活产业创新引擎 赋能企业高质量发展

  高密市围绕新旧动能转换战略部署，聚焦高端装备制造、纺织服装、绿色化工等10大产业领域，通过强化政策扶持、搭建创新平台、深化产学研协同等举措，鼓励企业在新产品研发、新技术应用、新工艺突破上持续发力，推动科技成果加速转化。同时，高密市加大招商引资力度，吸引创新资源集聚，着力构建“产业+创新+人才”融合发展生态，为企业增强发展内生动力提供坚实支撑。 一、聚焦产业赛道，夯实创新发展基础 高密市立足产业基础和发展优势，2022年出台《十大产业高质量发展规划》，明确高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等10大产业的创新方向和发展路径。在纺织服装产业领域，引导企业从传统加工向智能化、绿色化转型，推动无水染整、功能性面料等新技术研发应用；在高端装备制造领域，重点支持智能农机、精密机械等细分领域突破核心零部件技术瓶颈。2023年，高密市加快产业集群建设，规划建设多个专业产业园区，推动同类企业、上下游配套企业集聚发展，形成创新资源共享、技术难题共解的产业生态，促进产业链整体创新能力提升。 二、强化政策供给，破解企业创新难题 为激发企业创新活力，高密市2021年设立市级科技创新专项资金，对企业研发投入给予阶梯式补贴，鼓励企业加大新技术、新工艺研发力度。2023年，进一步优化补贴政策，将补贴范围扩大至科技成果转化、知识产权申请等环节，降低企业创新成本。针对企业面临的“卡脖子”技术问题，高密市2022年推行“揭榜挂帅”机制，由政府梳理发布企业技术需求榜单，面向全国征集解决方案，对成功攻关的项目给予资金奖励。同时，加强知识产权保护体系建设，2023年设立知识产权维权援助中心，为企业提供专利申请、维权诉讼等全流程服务，营造良好创新环境。 三、深化产学研协同，加速科技成果转化 高密市积极推动企业与高校、科研院所建立长期合作关系，2022年与多所高校签订战略合作协议，共建新材料、智能制造等领域的联合实验室和中试基地，促进科研成果与产业需求精准对接。2023年，高密市举办多场科技成果对接会，组织企业与科研团队面对面交流，推动多项技术成果落地转化，其中某新型纺织材料技术已实现产业化生产，填补了区域产业空白。支持企业建设高水平创新平台，2022年以来，高密市新增省级企业技术中心、工程研究中心多家，企业创新主体地位进一步巩固，自主研发能力持续增强。 四、优化营商环境，激发内生发展动力 高密市持续深化“放管服”改革，2021年推行“一业一证”改革，将企业开办、项目审批等事项办理时限压缩，为企业创新发展节省时间成本。2023年，建设一站式科技创新服务平台，整合政策咨询、人才招聘、融资对接等服务功能，为企业提供全生命周期创新服务。在招商引资方面，高密市重点招引高新技术企业和产业链关键环节项目，2022年以来，引进多家掌握核心技术的科技型企业，带动产业链上下游企业协同创新。同时，加强创新人才引育，出台人才公寓、子女教育等配套政策，吸引高层次人才来高密市创新创业，为企业创新发展提供智力支持。

  2025-07-19

• 【投资聊城】2017年聊城市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记2016年是我市在复杂环境下继续砥砺前行、取得新的突破的一年。一年来，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下按照“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”的总体要求，改革创新，攻坚克难，市第十六届人大六次会议确定的主要目标任务顺利完成，实现了“十三五”良好开局。 （一）综合经济实力实现新提升。全市经济保持平稳健康发展，主要指标增幅居全省前列。全年生产总值2859.2亿元，比上年增长7.3%；地方一般公共预算收入187.5亿元，同口径增长8.6%，总量在全省前进了两个位次；固定资产投资2357.6亿元，增长12.2%；社会消费品零售总额1173.1亿元，增长10.7%；本外币各项存贷款余额分别达到3032.5亿元和2130.4亿元，较年初增长17%和13.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到23277元和11387元，增长7.9%和8.3%。 （二）产业转型升级迈出新步伐。“三去一降一补”取得明显进展，经济发展质量进一步提高。农业供给质量稳步提升。粮食总产达到124亿斤，实现“十四连丰”；瓜菜菌总产1702万吨，肉蛋奶总产197万吨，均保持全省前列；新增规模以上龙头企业27家、专业合作社1379家、家庭农场308家；新增“三品一标”210个，其中绿色食品174个，连续三年位居全国地级市首位。成功推出“聊·胜一筹”农产品区域公用品牌，叫响了“放心吃吧，聊城产的”宣传口号。农田水利基础设施建设三年会战全面完成，治理沟渠5142条，改善除涝面积570万亩，南水北调配套工程七个水库基本建成。农作物耕种收综合机械化率达到87%。工业提档升级进一步加快。“双百工程”完成投资462亿元，其中投资84亿元的信源高纯铝、投资34亿元的鲁西集团聚碳酸酯等25个项目建成投产；新增主营业务收入过百亿元企业3家。信发高新材料产业园10个入园项目总投资97亿元。全市新增山东省名牌产品8个、著名商标20件，中通客车荣获省长质量奖。服务业扩量提质扎实推进。完成了《京杭运河(聊城段)旅游发展及水生态体系规划》，组建了聊城旅游投资发展集团，水上古城成为中国自驾游首选目的地，阿胶景区入选首批国家工业旅游创新单位，东阿县获批创建国家全域旅游示范区，全市旅游消费总额增长13.5%。电子商务交易额达到935.8亿元，增长43%。全市服务业增加值增长9.6%，增幅居全省第4位，服务业占比提高了1.6个百分点。 （三）新旧动能转换取得新成效。坚持以创新增动力。新增国家级众创空间4家、省级创新平台18家，莘县农业科技园获批创建国家级园区，东阿阿胶“国家胶类中药工程技术研究中心”通过验收，国家级铜铝冶炼及加工产品质检中心已经建成，聊城大学质量学院正式成立并已招生，高新技术产业占比提高了1.9个百分点。大力推进“大众创业、万众创新”，新增省级创新孵化基地1家、博士后创新实践基地4家，市创业大学被认定为全省首批示范创业大学；全市新登记市场主体5.6万户、私营企业1.7万家，分别增长13.4%和31.3%。坚持以改革激活力。农村土地承包经营权确权登记颁证工作以优秀等次通过验收，新型农村合作金融试点实现全覆盖，国有林场改革在全省率先启动。新成立了财金公司、土储集团；设立了注册资金10.2亿元的市级担保公司，资本规模居全省前列。推出了国内首支市级股权质押增信基金、省内第三支市级直投基金，新增“新三板”挂牌企业10家，列全省第6位；新增齐鲁股权交易市场挂牌企业263家，列全省第2位。坚持以开放促发展。全市招商引资到位资金803.9亿元，引进外国专家160名。完成进出口总额375.4亿元，增长19.5%，其中出口197.8亿元，增长25.4%，增幅居全省第1位；实际利用外资4.4亿元，增长26.8%，增幅居全省第2位；对外投资20.7亿元，增长104%，增幅居全省第4位。过去的一年，全市科技创新步伐进一步加快，改革开放向纵深推进，新旧动能加快接续转换，推动实体经济发展的新动力正在加速形成。 （四）新型城镇化建设开创新局面。规划体系更加健全。完成了聊城市城市总体规划、新型城镇化规划等综合性规划，以及城市地下综合管廊、海绵城市、绿地系统、城区水系和水上公交等专项规划。城市功能更加完善。全市新建改建城市道路192.6公里，建成污水处理厂4家；开工建设综合管廊6.9公里，建成4.2公里。中心城区实施了供暖“汽改水”工程，新增供暖面积244万平方米；新增纯电动公交车220辆，实现节能环保车全覆盖；建设了公共自行车出行系统，投放自行车1万辆。环境整治更加深入。美丽乡村规范化建设全面启动，城乡环卫一体化、路域环境整治、小城镇提升等深入实施；农村改厕工程完成27.6万户，荣获山东省人居环境范例奖。基础支撑更加有力。德上高速聊城至夏津段建成通车，青兰高速、莘南高速加快建设，国省道改建大中修工程完成197公里，新改建农村公路1996公里，京九高铁、郑济高铁、聊城机场、聊泰铁路、德单高速等项目前期工作扎实推进。各位代表，2016年，我市不仅城乡面貌发生了新的变化，而且成功列入中原城市群发展规划，被确定为国家新型城镇化综合试点、山东省百万人口大城市试点和首批海绵城市试点，机遇在叠加，建设在加速，环境在提升，特色在彰显，聊城正在向现代化区域中心城市阔步迈进！ （五）生态环境质量获得新改善。落后产能淘汰扎实推进。全市淘汰小火电机组10台、114万千瓦，10万千瓦及以上机组均完成超低排放改造。压减钢铁产能70万吨，关停“地条钢”企业12家，关停了鲁西集团一厂、二厂、四厂和昌润金热电。整顿化工企业206家，关停153家。大气污染治理持续加力。开展了“百日攻坚”集中行动，取缔了禁燃区内所有非集中供热燃煤锅炉，建设清洁煤配送网点112个，全市细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度分别改善14.9%、7.9%、24.4%和6.8%，“蓝天白云”天数增加29天。水污染防治成效明显。周公河湿地一期土建工程已经完工，“千亩表流、百亩潜流”人工湿地实现县（市）全覆盖，代表山东省参加海河流域水污染核查再次荣获第一名。生态绿化步伐加快。积极创建国家森林城市，启动了8个国有林场提升改造，完成植树造林20.8万亩，全市林木绿化率达到40%。 （六）群众生活质量有了新提高。脱贫攻坚成果显著。大力实施千企下乡、万户养驴等特色扶贫工程，全市实施扶贫项目576个，完成投资47.5亿元，共退出贫困村253个，脱贫16.9万人。民生保障进一步加强。全市新增城镇就业5.3万人，登记失业率控制在3.09%，社保基金征缴总额增长12.2%。新增养老床位3932张，新建农村幸福院121处。棚户区改造新开工建设2.05万套，老旧小区改造完成1.6万户，农村危房改造完成8225户，均超额完成年度任务。社会事业全面发展。11所城市公立医院综合改革全面启动，东昌府、临清、东阿开展了分级诊疗试点，全省疾控系统首家院士工作站落户我市；全面两孩政策平稳实施，卫生计生“五项免费”工程惠及群众29.2万人。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，153所市区学校兼并托管了212所农村学校；“大班额”问题综合完成率63.6%，“全面改薄”竣工率87.2%，均超额完成省定任务。建成基层综合文化服务中心3936个，开展文化惠民公益演出2975场，水城明珠剧场改造全面完工，电视无线数字覆盖工程建成并投入使用。全民健身运动蓬勃发展，我市运动员在全国以上比赛中荣获金牌4枚。社会保持和谐稳定。平安聊城建设扎实推进，安全生产事故起数和死亡人数全面下降，食品药品市场秩序进一步规范。实施了“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程，全市信访总量下降16.9%。全国双拥模范城创建实现“四连冠”。新闻出版、社会科学、档案史志、民族宗教、外事侨务、台湾事务、气象地震、妇女儿童、青少年、残疾人、老龄、人防、油区、对口支援等工作，都取得新的成绩。 （七）政府自身建设得到新加强。深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真开展“两学一做”学习教育。配合市人大常委会制定地方性法规和决定决议9件。严格执行人大及其常委会的决定决议，主动加强与政协的民主协商，办理人大代表议案建议163件、政协委员提案204件，满意率和基本满意率均达到99%以上。积极倡导“认真、专业、创新、高效、务实”的工作作风，深入落实“星期六企业工作日”、“星期六群众工作日”和“金融工作日”制度，帮助企业解决问题274个，化解重点信访案件92件。党政机关公务用车制度改革如期完成，事业单位分类改革有序推进。削减市级行政审批事项46项，“互联网+政务服务”走在全省前列。实行了企业登记“五证合一”、“一照一码”，市公共资源交易中心投入运行。市长公开电话在全国第三方机构313条热线监测中，荣获并列第1名。正风肃纪持续发力，全市纪检监察机关立案查处违纪问题2337件，党纪政纪处分2649人。各位代表，2016年是本届政府工作的收官之年。经过五年的努力，我市经济社会发展取得了巨大成就。区域地位显著提升。我市先后被列入中原经济区、中原城市群、京津冀协同发展区、省会城市群经济圈和山东西部经济隆起带，成为国家和省区域战略叠加区；同时获批为国家现代农业示范区、国家农业科技园区、国家农业可持续发展试验示范区、国家节能减排财政政策综合示范城市、国家质量强市示范城市、国家循环经济示范城市、国家新型城镇化综合试点地区，在多个领域正在跨入国内领先行列。综合实力显著增强。2016年，全市生产总值是2011年的1.6倍，年均增长9.6%，高于全省0.9个百分点；地方一般公共预算收入是2011年的1.9倍，年均增长14.2%，高于全省3.1个百分点；本外币存贷款余额分别比2011年增加1666亿元和1019.7亿元。产业素质显著提高。粮食生产达到“吨粮市”标准，我市被评为“中国蔬菜第一市”，“三品一标”数量是2011年的7.1倍。规模以上工业增加值是2011年的1.8倍，高新技术产业占比提高了13.6个百分点。服务业占生产总值比重提高了8.5个百分点。城乡面貌显著变化。市县城区建成区面积由210平方公里增加到300平方公里，城市人口由223.3万人增加到292.8万人，常住和户籍人口城镇化率分别提高了10.3和5.1个百分点；城市绿化面积由8516公顷增加到1.3万公顷。全市新增高速公路164公里、一级公路73公里，新建改建农村公路6765公里，小城镇建设完成投资127亿元，建成农村新型社区510个。群众生活显著改善。全市累计新增城镇就业32.2万人、农村劳动力转移就业38.7万人，基本社会保险覆盖率达到87.5%。城乡居民人均可支配收入分别是2011年的1.6倍和1.7倍。各位代表，过去五年，我市经济社会发展取得的成绩，是中央、省委省政府和市委坚强领导的结果，是全市上下团结奋斗的结果，是各级各方面大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和各界朋友，向驻聊部队官兵和中央、省驻聊各单位，向所有关心支持聊城发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我市在发展中还存在不少困难和问题：经济发展速度还不够快，经济总量和人均占有水平依然不高；经济结构不尽合理，服务业发展滞后，重化工业比重较高；城镇化率相对较低，城镇规划建设管理水平有待提升；生态治理压力依然较大，重污染天数仍然较多；民生事业仍有不少短板，公共服务设施还不完善；政府职能转变还不到位，发展环境还不够优化；干部队伍存在不担当不作为慢作为现象，廉政建设和反腐败斗争的任务依然艰巨。对此，我们一定高度重视，强化责任担当，积极予以解决。 二、今后五年的目标任务各位代表，今后五年是我市全面深化改革的攻坚期、全面建成小康社会的决胜期。根据市十三次党代会精神，今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极践行五大发展理念，坚持作风引领、团结实干、争先进位、科学发展，坚持“一二三四五一”的总体思路，努力形成经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态良好的新格局，确保与全省同步全面建成小康社会，奋力谱写聊城人民幸福生活新篇章。主要预期目标是：生产总值和地方一般公共预算收入年均增长8%左右，固定资产投资年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长10%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%左右。 （一）更加突出创新引领，实现质量效益大提升。大力实施大项目带动、创新驱动、质量强市战略，深化供给侧结构性改革，加快经济转型升级。推进农业现代化，建成国家现代农业示范区。推进传统产业改造和战略新兴产业培育，全面建成国家节能减排财政政策综合示范城市、国家循环经济示范城市、国家质量强市示范城市，高新技术产业占比达到35%以上。推进服务业发展提速、质态提升，服务业占比达到47%以上。 （二）更加突出统筹协调，实现城乡面貌大变化。加快推进以人为核心的新型城镇化，构建城乡协调发展新格局。抓好“聊茌东”都市区建设，强化中心城区龙头作用，推动茌平、东阿撤县设区，促进组团发展、紧凑布局、精明增长，城镇人口达到200万人以上。抓好县（市）城区建设，积极发展小城镇，稳妥推进新型农村社区建设，全市常住和户籍人口城镇化率分别达到56%和45%以上。 （三）更加突出绿色生态，实现环境质量大改善。加强生态文明建设，打造美丽宜居新家园。做好水的文章，抓好京杭运河聊城段保护开发，推进“以河代库、以堤代路、沿岸绿化、蓄水造景”，实现河湖相连、水系相通，打造全域水城。做好绿的文章，全面抓好城区、水系、道路、村镇、农田林网绿化，扩大绿化规模，提升绿化水平，建成国家森林城市。做好洁的文章，以治理大气污染为重点，严格工业项目准入，优化能源结构，加强资源集约节约利用，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 （四）更加突出协同融合，实现对外开放大突破。全面扩大对内对外开放，构建富有生机活力的开放型经济体系。加快区域融合发展，积极融入京津冀协同发展和国家中原经济区战略，全方位参与省会城市群经济圈和山东西部经济隆起带建设。推进各领域对外合作，努力扩大进出口，安全高效地建设“海外聊城”。大力开展招商引资、招才引智，推动市经济技术开发区进一步提升在“国家队”中的位次排名，促进市高新技术产业开发区建成国家级高新区、江北水城旅游度假区创建国家级旅游度假区。抓好京九高铁、郑济高铁、聊城机场等重大基础设施项目建设，构建立体化交通体系，尽早建成冀鲁豫三省交界综合交通枢纽城市。 （五）更加突出共享发展，实现群众生活大提高。坚持共建共享，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚决打赢脱贫攻坚战，确保2018年圆满完成任务。实施更加积极的就业政策，健全水平更高、覆盖更广的社会保障体系，每年办成一批民生实事。积极发展各项社会事业，全面加强法治聊城、信用聊城、平安聊城、健康聊城建设，创建全国文明城市。各位代表，经过五年的不懈奋斗，我市将实现综合实力大幅提升、内外交通快速便捷、城乡环境清新优美、群众生活幸福安康，一个经济繁荣、富有活力、秀美宜居、文明和谐的新聊城，将在齐鲁大地蓬勃崛起！ 三、2017年工作重点2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是新一届政府工作的开局之年。我们要按照中央、省委省政府和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。综合考虑多方面因素，建议全市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长10%左右，进出口总额保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，全面完成省下达的各类约束性指标。工作中，重点抓好以下七个方面： （一）坚定不移抓好实体经济发展，全力推动产业转型升级。深入推进“三去一降一补”，努力扩大高质量产品和服务供给。大力推进农业供给侧结构性改革。一是强化产业化带动。着力推动“新六产”发展，促进农业与工业、旅游、文化深度融合，提高农民在产业融合发展中的收益。加大农业龙头企业培育力度，重点支持农产品加工，新增规模以上龙头企业30家。实施“一乡一业”、“一村一品”示范工程，抓好肉驴养殖、特种水产养殖基地建设，打造10个示范乡(镇)、200个示范村（居）。实施“净菜进京入沪”工程，争取京、沪商委在我市认定10处高端蔬菜生产基地，直供蔬菜总量力争翻番。二是强化组织化带动。探索农村土地“三权”分置实现形式，土地流转面积占比力争达到1/3。积极培育新型农业经营主体，新增家庭农场100家、农民合作社500家，培训新型农民20万人次。实施“互联网+”现代农业行动，打造创新型农业综合运营服务平台。三是强化科技化带动。严守耕地红线，藏粮于地、藏粮于技，推进粮食高产创建、绿色增产。以国家农业科技园区和8个省级农业科技园区为载体，每个县（市、区）建设一处高标准示范园区，两年内新建改建高效集约蔬菜温室10万个。大力实施“农业科技展翅行动”，力争引进新品种、新技术20个。四是强化品牌化带动。制定全市主要农产品生产规范和质量标准体系，新认证“三品一标”50个、基地20万亩，新增全国绿色食品原料生产基地1处，力争6个县（市、区）达到省级农产品质量安全县标准。持续抓好品牌建设，重点培育特色产业品牌10个、产品品牌20个，进一步打响“聊·胜一筹”农产品品牌。大力推进工业提档升级。坚持创新发展、转型升级、提质增效，推动工业向“双中高”迈进，确保规模以上工业增加值、利税增长6%以上。一是延伸产业链条。做好强链的文章，推进八大传统产业转型升级，实施新一轮高水平技术改造，注入高端要素，打造更具市场优势的特色产业。做好补链的文章，抓好铜及铜加工、铝及铝加工、新能源汽车、化工新材料等产业链条前延后伸，补齐缺失环节，加快向终端、高端延伸。做好建链的文章，大力培育生物医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业，抓好冠晶蓝宝石、云龙电路芯片等10个重点项目，带动配套企业，建立产业链条，力争高新技术产业占比提高1.5个百分点。二是建设产业园区。突出抓好信发高新材料产业园建设，投资过亿元项目达到20个以上。加快祥光生态工业园、中通和时风新能源汽车产业园、东阿阿胶生物产业园、临清轴承产业园等重点园区建设，主要工业指标增幅高于全市2个百分点以上。积极培育开发区软件电子商务园、阳谷光电产业园等新兴产业园，培植新的经济增长点。三是培植产业集群。集中力量抓好汽车及机械装备等“八大产业集群”发展，做大做强骨干龙头企业，引进培育相关企业，做到纵向成链、横向成群、区域循环，打造特色优势产业集群。四是强化企业和项目支撑。大力实施“双百工程”，支持100家重点企业建立完善现代企业制度，向产业高端迈进；抓好中色奥博特金属粉体、新通新能源汽车配套产业园等100个工业重点项目建设，完成投资300亿元。大力推进服务业扩量提质。推动服务业与先进制造业深度融合，服务业增加值占比提高1.5个百分点。一是大力发展文化旅游业。实施京杭运河聊城段保护开发，打造世界历史文化遗产、水利风景名胜、乡村特色旅游、温泉休闲度假目的地。实施东昌湖景区景观提升工程，重点培育古城观光游览、滨湖休闲度假、环湖健身娱乐等业态，努力建成全市综合性中央公园、国家5A级旅游风景区和世界文化景观遗产。启动阿胶小镇建设，推动阿胶景区创建国家5A级旅游景区。积极发展乡村旅游，培育旅游综合体22家，打造黄河文化旅游、水浒文化体验等8条精品线路。二是大力发展商贸物流业。着力建设大型城市综合体，抓好万达缤纷日月城、金田阳光城等10个重点项目建设，推动10家重点实体零售企业和10户大型专业市场创新转型。支持发展现代物流业，抓好20家重点企业发展，加快临清卓远能源交易中心、莘县亚世达冷链物流等5个重点项目建设。以创建国家电子商务示范城市为目标，加强聊城电子商务产业园建设和电商示范县创建，推广新凤祥“品牌+电商”模式，培育农村电商示范村25个。三是大力发展金融业。推动聊城农商银行股本结构调整，走出去设立分支机构。积极引进辖外金融机构，新引进金融机构4家。创新政金企对接和金融工作日制度，力争贷款余额增长10%。四是大力发展健康服务业。积极吸引社会资本投资医疗养老产业，加快市医养中心、和惠医养院和冠县新华康复医养院等10个重点项目建设，打造医养结合综合体。同时，抓好研发设计、商务咨询、家政服务、休闲娱乐、健身康复等其他服务业，推进服务业向高端化、多样化发展。 （二）坚定不移发展壮大新动能，切实增强发展内生动力。深入实施大项目带动、创新驱动、质量强市三大战略，为产业转型升级提供内生动力。一是着力增强优质高效投入的拉动力。突出抓好阿胶全产业链产业园等100个重点项目建设，切实优化投资结构，确保先进制造业项目占比达到35%以上。实行重点项目领导帮包制度，加强督导调度，确保计划项目100%开工、计划投资100%完成、计划竣工项目100%竣工。抓好重大交通项目建设，加快莘南、青兰高速建设进度，力争京九高铁、郑济高铁、德单高速、东阿至东平黄河大桥开工建设，做好聊泰铁路、聊城机场前期工作。二是着力增强科技创新的驱动力。推动规模以上企业全面建立研发机构，力争新建国家级创新平台2家、博士后科研工作站4家、省级创新平台14家。鼓励骨干企业牵头成立技术创新联盟，建设大型仪器设备协作共享平台、知识产权综合服务平台。深化产学研用协同创新，建成浙江大学聊城技术转移中心。统筹推进智慧城市“13510”工程，建设运行平台，促进大数据开发应用。三是着力增强质量品牌的竞争力。充分发挥五方机制的作用，加快创建全国质量强市示范城市。强化企业质量管理，推动大中型企业全面落实“首席质量官”制度，加强质量管理培训，开展“水城工匠”评选活动。强化标准引领，完善各领域标准体系，参与制修订国家标准、行业标准和省地方标准5项以上。强化平台支撑，加强鲁西质检中心建设，新扩建检验检测技术服务平台3个。强化品牌创建，着力培育东阿阿胶、魏氏熏鸡、济美酱菜等一批老字号品牌，中通、时风、泉林、金号等一批工业品牌，冠县鸭梨、莘县香瓜、茌平大枣、凤祥食品、丁马甲鱼等一批特色农产品品牌，乖宝、冠洲、三和等一批出口品牌，力争新增中国驰名商标2件、山东著名商标20件、山东名牌10个。四是着力增强人才队伍的支撑力。实施企业家培育“123”计划，加强高端对标培训，到2020年，培育10名左右在国内外具有较高知名度的优秀企业家，200名左右能带领企业在国内同行业处于领先地位的骨干企业家，3000名左右善于经营管理、具有良好发展潜力的成长型企业家；广泛开展聊城大讲堂活动，抓好对广大企业经营者的培训。加强科技人才队伍建设，组织开展多批次、常态化外国专家交流洽谈活动，举办人才招聘会50场以上，积极引进海内外高层次人才和团队；深化与聊城大学的合作，共同引进人才、培养人才。支持职业教育发展，鼓励建设特色名校、特色技师工作站，新增高技能人才5500人以上。各位代表，适应新常态，壮大新动能，创新是第一动力，人才是第一资源。我们一定要厚植良好生态、打造优质平台、营造浓厚氛围，切实做到广纳人才、留住人才、人尽其才，汇聚起聊城创新发展、转型升级的磅礴之力！ （三）坚定不移深化改革开放，不断激发经济发展活力。深化经济领域重点改革。一是积极推进农村综合改革。稳妥推进农村集体产权制度改革，探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等项改革，赋予农民更多财产权。抓好新型农村合作金融试点，做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。完成国有林场改革，深化供销社综合改革。二是深入推进企业改革。积极推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，全市规模以上企业改制面达到10%以上，实现10家企业申报上市材料、10家企业在“新三板”挂牌，力争直接融资100亿元以上。深化国有企业改革，推进市属经营性国有资产集中统一监管，稳妥发展混合所有制经济，支持设立财务公司。三是加快推进投融资体制改革。加强财金、财信、担保、土储4个市级融资平台建设，加大国有资产整合注入力度，运用PPP、债券、专项建设基金等方式，促进融资结构多元化。设立产业转型、科技创新、城乡建设等六个方面的基金，总规模达到80亿元以上。四是大力推进民营经济发展。加大对“大众创业、万众创新”的支持力度，切实优化发展环境，新增省级创新创业孵化平台2家、小企业创业辅导基地3家，全市私营企业和个体工商户新增4万户。推进民营企业改革，鼓励进行资本多元化、社会化改造，参与国有企业改制。支持民营企业技术创新，培育省级“一企一技术”研发中心和创新企业20家。推动中小企业集群发展，培育营业收入过50亿元的产业集群18个，其中过100亿元的12个。提升双向开放水平。一是在“融入”上聚焦。深度融入京津冀协同发展，主动承接北京非首都功能疏解和京津产业转移，加强在人才引进、科技成果转化、农产品供应等重点领域的协作，引进项目资金100亿元以上。积极融入中原经济区，加强与中西部城市的经贸往来，推进合作共赢、共同发展。更加主动地融入“一圈一带”，重点加强与济南的融合对接，主动承接济南辐射。二是在“招引”上发力。大力开展精准招商，精准选择重点区域、重点企业、重点项目，提高招商引资的针对性和实效性；拓宽招商引资渠道，加强与行业领军企业的对接，深化与友好城市、港澳台和各地商会协会的合作，确保每个省级工业园区至少落地2个投资过10亿元项目，全市到位资金800亿元以上，力争在引进世界500强、国内500强、大型央企和上市公司上取得突破。积极推进经济开发区转型升级，着力提高产业集聚效应和竞争力，确保主要经济指标占全市比重逐年提高。三是在“开拓”上突破。大力开拓国际市场，重点扩大新能源汽车、彩涂板、铜管件等高附加值产品出口，新建国家级出口质量安全示范区2个，新增有出口业绩企业50家。开拓先进技术设备和关键零部件进口渠道，促进企业技术改造。积极拓展海外投资，鼓励信发、祥光等企业扩大铝矾土、铜精矿等资源开发利用，支持乖宝宠物食品美国泰国投资、百佳食品海外仓储等项目建设。深化区域通关一体化改革，实行“月解读、季培训”制度，切实提升外经贸服务水平。 （四）坚定不移推进城乡协调发展，加快推进新型城镇化。抓住用好“一列入、三试点”的机遇，全面加强城乡建设，实现8.7万农村转移人口市民化和6万城中村、城边村原有居民市民化，常住和户籍人口城镇化率分别达到50%和40%。一是实施规划引领工程。坚持规划先行、多规合 一、依规建设，着力提高规划水平和规划覆盖率。完成“聊茌东”都市区发展规划，推进茌平撤县设区，适时启动东阿撤县设区。全面完成县（市）城镇化发展规划，加快推进乡改镇、村改居。加快水系连通、综合交通等专项规划修编，做好高铁站区域及重点地段规划设计。二是实施功能提升工程。启动徒骇河、马颊河、京杭运河等水系连通工程，加快南城新湖项目建设，提升金牛湖、洛神湖、鱼丘湖和双海湖生态景观。完成海绵城市建设18平方公里，开工建设地下综合管廊12公里、建成6公里。中心城区新增供暖面积100万平方米；抓好月季园、凤凰苑和一批街心公园建设改造，新增绿化面积164公顷。三是实施道路畅通工程。完成黑龙江路东延和茌东大道建设。加快中心城区道路提升改造，抓好湖南路、西关街、财干路西延和花园路、卫育路改造提升等11个重点项目建设。实施治乱疏堵行动计划，打通道路微循环，依法治理乱停乱放、占道经营，坚决取缔非法营运三轮车，切实改善交通秩序、提高通行效率。四是实施精细管理工程。按照政企分开、管养分开原则，加快城管市场化改革，吸引社会资本投资参与城市管理。加强城镇环境和道路管理，对四个市辖区和七个县（市）实施分类考核。开展城市违法建设治理行动，不折不扣完成拆违任务。五是实施美丽乡村工程。对27个小城镇实施改造提升，建设完善新型社区20个。加强路域环境综合整治，推进农村河塘、沟渠连通治理，加快农村电网改造升级，力争完成农村无害化厕所改造，建设市级美丽乡村标准化示范片区38个。开展农村“户户通”道路硬化试点工作，整治村庄1500个，力争用三年时间基本实现全覆盖。 （五）坚定不移推进生态文明建设，努力营造良好人居环境。坚持以改善环境质量为核心，大力推进“三城共建”。一是坚决抓好过剩产能淘汰。严格执行安全、环保、能耗、质量、标准等法律法规，倒逼过剩产能退出。严厉打击制售“地条钢”等违法违规行为，关停一批小火电机组。二是坚决抓好能源节约。实施“工业绿动力”计划，开展重点用能单位“百千万”行动，万元生产总值能耗降低4.5%。抓好建筑节能，全面执行居住建筑75%、公共建筑65%的节能标准，装配式建筑占新建建筑比例达到10%左右。积极调整能源消费结构，开展太阳能应用示范市（县）建设；抓好茌平山东省农村地区供暖试点县工作，推进农村冬季清洁取暖。三是坚决抓好大气污染防治。强化燃煤污染防治，严格落实机组（锅炉）超低排放标准，普遍实施民用散煤综合治理，完成“以气代煤、以电代煤”工程10万户，确保7家清洁煤配送中心建成运营，压减燃煤127万吨；实施“气化聊城”工程，新增30个乡镇通上管道天然气，用三年时间实现“镇镇通”。强化工业大气污染治理，全面推行清洁生产，实施特别排放限值，加强挥发性有机物综合整治。强化城市面源污染治理，深入抓好扬尘整治和渣土运输管理，加快裸露土地绿化；持续开展加油站清理整顿和油品质量专项检查，严格高排放车辆监管。强化重污染天气应对，实施工业企业采暖季错峰生产，全面落实禁燃限放要求，做好气象、环境监测和预报预警。四是坚决抓好水污染防治。开展徒骇河、马颊河等主要河流沿线综合整治，落实“河长制”，确保河流水质达到地表水V类标准。推进工业企业污水处理设施和城镇污水处理厂提标改造，抓好信发电厂空冷机组改造和污水处理厂建设。加强村镇污水处理设施建设，70%建制镇、所有农村新型社区污水处理设施建成运营。全面完成“千亩表流、百亩潜流”人工湿地项目，全市湿地保护率达到66.8%。五是坚决抓好生态修复。划定并严守生态保护红线，严格落实“土十条”，开展重污染土壤治理和修复试点。做好国家森林城市创建工作，实施森林进城围城、村镇绿化美化、森林质量提升等六大工程，（上接A3版）加快8个国有林场改造提升，完成造林面积20万亩。六是坚决抓好责任落实。严格考核奖惩，实行月通报制度，加大对各县（市、区）生态补偿力度。坚持环境保护“一岗双责”，加强网格化环境监管体系建设，对环保问题严重的地区和单位实施约谈、问责和“一票否决”。各位代表，碧水蓝天就是金山银山。我们一定要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气，重拳治理环境污染，也期望各位人大代表、政协委员加强宣传引导，各位企业家主动承担社会责任，广大群众自觉参与环境保护，全市上下齐心协力，共同建设好我们的美丽家园！ （六）坚定不移保障改善民生，全面提高群众生活水平。坚决打赢脱贫攻坚战。加强革命老区建设，抓好各项扶贫政策落实，全面完成213个贫困村退出、8万贫困人口脱贫的目标，基本完成脱贫攻坚任务。一是大力推进产业扶贫。支持发展肉驴、畜禽、水产等特色养殖业，以及大棚蔬菜、材果兼用核桃、牡丹、元宝枫等特色种植业，培育一批旅游产业村，确保每个贫困村都有特色产业、每个贫困户都有增收项目。二是大力推进金融扶贫。建立扶贫开发基金，创新开发金融产品，发挥保险保障功能，形成政府融资平台为主导、社会各界参与的金融扶贫格局。三是大力推进企业扶贫。深入推进千企下乡，鼓励更多企业在贫困村建立生产基地，发展订单产业。四是大力推进基础设施扶贫。整体推进金堤河等四个重点片区集中连片开发，加快彭楼灌区改扩建工程建设，全面改善贫困村基础条件。五是大力推进教育医疗扶贫。完善贫困生资助体系，提升贫困村办学条件，对贫困家庭初高中毕业生开展订单、定岗、定向技能培训。深入推进“八个一”工程，推广“贫困户邻里互助护理”模式，对患病贫困人口实施分类救治。六是大力推进政策性兜底保障。实现农村低保与省定扶贫线“两线合一”，把丧失劳动能力的贫困人口全部纳入低保体系。各位代表，脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣、群众期盼。我们一定要下定决心、排除万难，全力夺取脱贫攻坚新胜利，让全市人民一道奔向全面小康！要扎实办好民生实事。把80%左右的财力用于民生领域，继续抓好10件实事。一是开展就业帮扶。统筹实施大学生“三支一扶”等基层服务项目，支持返乡下乡人员创业，发放创业担保贷款5亿元以上，免费开展技能培训3万人以上，扶持带动就业1.5万人以上。二是社会保险扩面提效。全面实施机关事业单位养老保险，完善职工大病保险、职工长期护理保险和居民大病保险。启动发行城镇职工社会保障卡，实现医疗保险市级统筹，推进跨省联网结算。三是建设中小学和幼儿园。加快推进“全面改薄”，建设校舍9.2万平方米。新建中小学32所、改扩建16所，建设校舍52万平方米，新增教学班1432个、学位数6.8万个，确保聊城一中新校、市特殊教育学校建成招生，基本解决城镇普通中小学“大班额”问题。新建改建公办幼儿园138所，支持社会力量兴办普惠性幼儿园。四是扩大实施卫生计生免费工程。在去年“五项免费”工程基础上，新增叶酸发放、孕前优生健康检查、白内障手术等三项免费项目。五是扶老救困。新增养老床位3600张。整合农村五保供养、城市“三无”人员救助制度，统筹实施城乡特困人员救助供养。六是改善居民居住条件。棚户区改造新开工3.5万套，基本建成2万套；改造老旧小区119个；完成存量贫困家庭危房改造。七是加强公共交通建设。新增新能源公交车230辆，优化公交线路，增加通行班次；完善城市公共自行车网络；中心城区新增停车位2000个。八是改善农村通行条件。新改建农村公路2500公里，改造农村危桥100座。九是实施文化惠民工程。建设村综合文化服务中心1000个，覆盖80%的行政村，省定贫困村基本实现全覆盖。完成文化惠民演出2000场，农村公益电影放映6万场，水城明珠剧场举办高水平演出50场。推进农村有线电视户户通，基本实现广电无线数字全覆盖。十是强化食品药品安全监管。加快“智慧监管”工程建设，推动莘县、东阿、茌平创建省级食品安全先进县，食品药品评价性抽检合格率达到96%以上。积极推进社会事业发展和社会治理创新。实施基础教育综合改革、名校办分校、民办教育提升等五大工程，力争冠县、阳谷通过义务教育均衡县国家验收，东昌府、莘县通过省级评估。深入实施全民健康工程，推进公立医院法人治理结构改革，加强区域医疗联合体和基层医疗卫生机构标准化建设，扩大分级诊疗试点；开展出生人口性别比综合治理，增加产科、儿科医护人员和床位设施，市县两级均建成危重孕产妇和危重新生儿救治中心。大力发展文化事业，加快“一校三馆”、县级国家综合档案馆和档案信息化建设，继续抓好二轮修志。全面发展群众体育、竞技体育，举办第七届全民健身运动会。深化平安聊城建设，开展基层基础建设三年攻坚战，建立“一村一警务助理”制度，完善立体化社会治安防控体系。狠抓安全生产责任体系落实，加强重点领域安全监管和隐患治理，推进乡镇消防队伍建设，坚决遏制重特大事故发生。加快社会信用体系建设，建立市级信用信息交换共享平台。做好双拥共建工作，推动军民深度融合发展。扎实做好社会科学、民族宗教、妇女儿童、气象地震、残疾人、老龄、人防、油区、对口支援等工作，确保社会和谐稳定。 （七）坚定不移加强自身建设，持续提升政府履职能力。站在新起点、面对新形势、实现新目标，各级政府责任重大。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入开展“两学一做”学习教育，进一步加强法治、创新、责任、服务和廉洁政府建设。不忘初心，践行为民之本。要坚定不移站稳人民立场，把政策向民生聚焦、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖，扎实为群众办实事、解难题。以敬民之心，行简政之道，深化“放管服”改革，推进行政审批、商事制度、中介收费等重点领域改革，市县两级行政许可事项全部纳入网上运行；加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”制度全覆盖。深入落实“企业工作日”、“金融工作日”、“群众工作日”制度，推进政务公开，开展政风行风民主评议，畅通群众来信来访、建议征集、市长公开电话等渠道，及时解决企业和群众反映的困难和问题。担当有为，大兴实干之风。更加突出问题导向，深入推进政风转变，做到勇于作为、敢于担当。聚焦动力不足“不想为”的问题，强化正向激励，旗帜鲜明地为担当者担当，切实保护和调动干部队伍干事创业的积极性；建立健全问责问效机制，严厉惩处失职渎职行为。聚焦担当不足“不敢为”的问题，加快构建容错纠错机制，消除干部队伍的后顾之忧。聚焦能力不足“不会为”的问题，加强教育培训、交流锻炼，努力克服本领恐慌。聚焦效率低下“慢作为”的问题，加强目标责任清单管理，建立健全月调度季通报、视频内参、电视问政等制度，强化考核奖惩和结果运用，促进各项工作提质增效。依法而行，恪守施政之规。按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，切实规范行政行为。积极配合人大立法，及时提出立法需求和建议。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，虚心接受社会监督和舆论监督。认真落实重大行政决策法定程序，主动征求人大代表、政协委员和重大决策咨询委员会、法律顾问等方面的意见建议，做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。推进综合行政执法体制改革，加强行政复议规范化建设，进一步做好行政应诉工作。完善行政调解和行政裁决制度，促进仲裁工作健康发展。加强和改进政府信访工作，依法化解矛盾纠纷和历史积案，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。从严治政，彰显清廉之道。坚持“一岗双责”，严格落实全面从严治党政治责任，深入推进廉政建设和作风建设。加强理想信念和道德品质教育，正本清源、固根守魂。坚持开正门、堵旁门、关后门，减少自由裁量权，从源头上防止设租寻租和利益输送。完善国库集中支付制度，推进预算绩效管理和“三公”经费公开，一般公用经费支出压减5%。严格规范招投标制度，建立市县统一规范的交易平台，提高政府采购效率。推进公共资金、国有资产资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，加强审计结果运用。严格落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，坚决防止“四风”反弹回潮。坚持有腐必反、有贪必肃，加大违纪违法案件查处力度，努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的干部队伍。各位代表，同心共筑小康梦，携手谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，尽责担当，奋发进取，撸起袖子加油干，为全面建成小康社会、创造聊城人民更加美好的幸福生活而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【投资莱州市】2017年柞村镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表柞村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾 过去的五年，是柞村镇经济加快发展、镇村面貌显著变化、社会事业协调推进的五年。五年来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇政府牢牢把握稳中求进的工作总基调，以建设生态文明、富美和谐新柞村为目标，团结依靠全镇人民，脚踏实地，真抓实干，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项任务，全镇经济社会发展迈上新台阶。 一是突出经济特色，放大产业优势，在发展重点上实现“三个突破” （一）石材产业转型实现突破。石材企业由开采加工向商贸流通转型，石材产品由板材加工向石材工艺品转型。规划建设了中国北方(柞村)石材交易市场，格瑞特、腾宇工贸、金泉等累计投资5亿元，引进石材品种300多个。鼓励企业加大科技投入，增强核心竞争力，华德隆公司获省“高新技术企业”称号，被列为国家新型建材类支持项目;联友金浩公司获省科技二等奖。 （二）全镇结构调整实现突破。高新技术产业园区进展顺利，联友金浩汽车电池隔膜、新迪医疗器材、泰豪农业机械等项目均已投产运行，成为新的经济增长点。乡村旅游发展迅猛，传统的“三月三神仙洞庙会”，“尚家山古树小樱桃采摘节”、“寒同山枫叶文化节”等节会影响力在逐渐扩大，十字口大棚蔬菜、高氏生态园，高山生态园、北马驿采摘园、东朱宋高效生态园等一大批休闲采摘园的建成，既增加了旅游收入，又带动农业发展，促进了农民增收。 （三）会展经济实现突破。连续5年成功举办莱州石材展会，展览面积由2.8万平方米扩大到5万平方米，累计参展企业达1600多家，参展人数15万人，贸易额突破180亿元，已成为中国北方规模最大，最具影响力的知名展会。 二是抓住关键环节，创新工作思路，在发展措施上突出“三个用力” （一）在完善基础设施，筑牢发展支撑上集中用力 先后投资2350万元，硬化道路53公里，新修桥梁7座;基本实现了村村通。筹资2843万元，铺设管道35000米，新打井62眼，维修塘坝25座，新建泵站9座，有效改善了农业水利条件。 （二）在加快资源整合，实现科学利用和可持续发展上集中用力 按照上级要求，逐步压缩矿山数量，目前已由61家压缩到7家。成立综合执法队，投资1000多万元，开展了路域环境、流域环境、石材产业综合整治，镇域环境治理初见成效。 （三）在加大招商引资，扩大对外开放上集中用力 坚持在调整优化经济结构中实行“精准招商”，眼光向外，盯紧韩国，瞄准意大利，延伸欧洲。深入推进与韩国、意大利、浙江、广东等国家和地区的合作，积极推动莱州石材“走出去、引进来”，扩大影响力。 三是把握工作全局，突出和谐主题，在协调发展上推进“三个统筹” （一）统筹城乡发展 坚定不移地落实、强化支农惠农政策，大力发展林业生产，五年累计完成造林8500亩，绿化道路26公里。投资1.6亿元实施了陈家疃、蔡格庄、坡子、十字口、大台头共计12万平方米的农民上楼工程。新建大台头、尚家山两个特色村庄;累计投入1300万元实施村庄环卫一体化，村庄环境有了明显改善。 （二）统筹经济社会发展 落实农村养老保险、城镇医疗保险的补助政策，参保率达到98%以上，完善敬老院内部建设，重视弱势群体帮扶工作，开展好爱心捐助活动，做好社会低保、特困人口帮扶、残疾人扶持、农村劳动力转移等工作。加强食品、药品安全监管，保证人民生命健康安全。投资450万元建成中小学教学楼，投资80万元新上医疗设备，改善了教育、卫生设施条件。 （三）统筹改革发展与稳定 高度重视安全生产工作。落实一岗双责，强化监管，加大对各行业安全隐患排查、整改力度。重视社会管理创新，研发了“柞村镇基层建设全息管理平台”，对基层全方位、实时化、动态化管理。建成便民服务大厅，健全“农村服务机制”，最大限度便民利民。 各位代表，成就见证了艰辛，业绩凝聚着汗水!面对困难与挑战，我们之所以能够稳步前行，取得骄人成就，主要归功于市委市政府和镇党委的坚强领导，归功于镇人大、镇政协的有效监督，归功于广大农村党员干部的埋头实干，归功于双管单位的积极参与，归功于全镇广大干部群众的辛勤劳动，归功于各界人士的全力支持。在此，我代表柞村镇人民政府，向所有关心支持柞村发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 成绩代表过去，未来任重道远。当前我镇经济结构调整和产业升级的步伐还不够快;村庄之间发展不够平衡，改善民生还需要付出更大努力;生态保护、安全生产、平安创建和社会管理压力很大，社会建设需要进一步加强;政府职能转变和自身建设还存在薄弱环节，发展环境需要进一步优化。问题就是我们的努力方向，下步我们将采取切实有效措施，认认真真予以解决。 二、未来五年的工作目标 今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，我们要准确把握形势，科学谋划未来，以重任在肩、时不我待的责任担当，努力开创政府工作的新局面。下一步我们的工作目标是：认真贯彻落实中央、省和烟台、莱州的各项决策部署，紧紧围绕镇十六次党代会确定的各项任务目标，加快建设生态文明、富美和谐的新柞村，让全镇的经济更强，环境更美，人民生活更幸福。 2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，做好全年工作意义重大。镇政府将紧紧围绕镇党委总体工作部署，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作，促进经济健康发展和社会和谐稳定。 一是强队伍，在“担当有为”上实现新提升 以提升境界、提高能力、担当有为为重要内容，实施干部“素质能力提升”工程，提高推动科学发展、开拓创新、应对风险、维护稳定的能力。推行重点工作项目化管理，落实领导包保、一线工作、现场办公、跟踪整改、定期通报等制度，确保责任到人、干有抓手、考有依据、奖罚分明，营造求真务实、狠抓落实的浓厚氛围。 二是抓环境，在“山清水秀”上实现新提升 牢固树立环境优先意识，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，深入推进环保综合治理专项行动，抓问题、抓整改，见实效，推动区域环境取得明显改观。重点实施废弃矿山利用、生态治理工程、农村环境整治三大工程。 四是保安全，在“平安和谐”上实现新提升 （一）坚决守住安全生产工作底线。增强守底线的紧迫感、筑防线的责任感，落实安全责任和安全措施。全面推进各领域隐患排查，对发现的问题“零容忍”，从源头上消除安全隐患，坚决遏制安全生产责任事故的发生。 （二）强化社会治理创新。全面推进现代化治安防控体系建设，加大技防、人防、物防投入力度，提高全息视频监控系统运行质量，加强基层调解员队伍建设，密织社会治安群防网络。积极倡树尚德新风、推进四德工程建设，维护和谐安定局面。 （三）统筹好民生事业发展。突出保障和改善民生，严格落实各项民生政策，完善社会保障、社会救助体系，扩大覆盖面和受益面。推进学校安全工程、卫生院及农村中心卫生室、中心幼儿园建设，不断完善社会服务体系。办好一批为民服务实事，提升群众幸福感和满意度。 三是促发展，在“转型升级”上实现新提升 （一）抓项目建设，推动产业转型升级。强化项目建设的拉动作用，加快推进华峰市政混凝土搅拌站、德普国际物流中心、银海人造岗石、新迪医疗器械制造、馨悦农业观光采摘园等12个投资超千万元项目建设，推动石材产业由加工贸易、板材加工向商贸流通、高端工艺品转型升级，镇域经济快速向石材产业为主，高新技术、乡村旅游多元融合发展。 （二）抓招商引资，提高对外开放水平。重点推进投资1.5亿元的宜康源水业项目，力争5年内完成企业上市工作;加快推进投资过亿元的意大利MG公司先进机械生产线，西安交大智能机器人操控系统等项目，力求早落地早见效。紧抓卡塔尔世界杯体育场馆建设时机，支持以华峰石业集团为代表的企业走出国门，抢占国际市场。鼓励企业到韩国建立石材产品海外仓，扩大市场占有率。 （三）抓会展经济，创新商业发展模式。办好莱州国际石材展览会，推动产业升级迈上新台阶。推进与浙江石材市场战略合作，整合现有市场资源，建成占地800亩的中国北方(莱州)石材交易市场，打造中国北方最大的线下石材交易平台。加强与中国网库集团合作，打造中国最大的线上石材交易平台。深入挖掘寒同山、南庙、尚家山的旅游资源，发展集旅游、观光、休闲度假于一体的生态乡村游。推进投资5亿元的东莱山旅游项目，依托鹰山峡谷、胡家顶等自然资源，打造16公里徒步旅游线。推进投资2亿元的寒同山山脉乡村旅游，打造以乡村风情、自然山水为特色的综合旅游胜地。 五是转作风，在“效能政府建设”上实现新提升 （一）打造依法行政的政府。规范行政行为，强化行政问责，严格按照法定权限和程序履行职责。认真执行镇人大各项决议决定，自觉接受人大监督，切实做好人大代表意见建议办理工作。深化政务公开，健全重大事项民主决策机制，广泛听取社会各界意见建议，提高决策科学化、民主化水平。 （二）打造高效务实的政府。树立正确的政绩观，弘扬真抓实干、求真务实的优良作风，说实话、办实事、求实效，不搞形式主义，不搞“形象工程”。把各项工作扎扎实实推向前进。 （三）打造廉洁奉公的政府。严格落实党风廉政建设责任制，加强警示教育和制度约束，提高廉洁从政自觉性。牢固树立过“紧日子”思想，严格预算执行管理，压减一般性支出，加强对重点领域和民生事项的审计监督，把更多的财力用在支持发展、改善民生上。以更加坚决的态度、更加有力的措施，及时查纠损害群众利益的行为，以廉洁高效的政府形象取信于民。 各位代表，镇第十六次党代会已吹响了“建设生态文明、富美和谐新柞村”的冲锋号，让我们在市委市政府、镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，坚定信心，抢抓机遇，攻坚破难，开拓进取，为圆满完成各项任务目标，创造柞村更加美好的明天而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资安丘市】2017年安丘市政府工作报告

  过去五年工作回顾二号首长2017年1月19日，市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时说：过去五年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府与全市人民一道，主动适应经济发展新常态，认真贯彻新发展理念，团结奋进，激情创业，较好完成了市十七届人大一次会议确定的目标任务。 （一）经济实现较快增长。五年累计完成固定资产投资1176亿元。2016年，预计完成地区生产总值308亿元、社会消费品零售总额169亿元，均是2011年的1.6倍。规模以上工业主营业务收入515亿元，年均增长10.7%。一般公共预算收入20.8亿元，是2011年的2.7倍。金融机构贷款余额和城乡居民储蓄余额分别达到317亿元、293亿元，是2011年末的2.3倍和2倍。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29465元和17168元，均是2011年的1.8倍。 （二）产业结构持续优化。三次产业比例由19.3：48.6：32.1调整为18.7：38.2：43.1。积极推进6个市级产业园区建设，建成投资过亿元的工业项目145个。全市净增规模以上工业企业112家，主营业务收入过10亿元的企业达到10家。高新技术企业达到23家，高新技术产业产值占比25.8%；企业研发投入占比1.85%，提高0.8个百分点。各类技术创新平台达到88家，其中省级以上20家。股份制企业发展到92家，其中40家在资本市场挂牌。新增中国驰名商标、国家地理标志证明商标10个，省著名商标、省名牌产品25个，景芝酒业荣获全国质量奖。农业“五个一百”工程顺利完成，新认定潍坊市级以上农业龙头企业31家、“三品一标”农产品155个，被确定为全国出口食品农产品质量安全典型示范区和全国农业综合标准化优秀示范市。服务业重点项目顺利推进，齐鲁酒地文化创意产业园、盛大农产品交易市场、颐高电子商务产业园等项目建成运营，社会消费品零售总额增幅连续5年居潍坊县市区前列，服务业占比提高11个百分点，限额以上服务业企业发展到371家。金融产业稳健发展，存款余额净增216亿元，贷款余额净增182亿元，金融业税收12.3亿元，引进金融机构95家，金融中心建成使用。旅游业健康发展，建成4A级景区3处、3A级景区5处，被评为省优秀旅游城市。电商产业逐步壮大，发展电商企业293家、网店1723家，年交易额118亿元。房地产业完成投入170亿元，新建商品房销售面积482万平方米。 （三）城乡建设成效显著。完成了城市总体规划修编。累计投入城建资金35亿元，新修改造城市道路45条117公里、汶河大桥5座，实施了大汶河、环城河、青龙湖、墨溪河等景观改造工程；建成了青云山市民广场、新汽车站，对青云植物园、市体育场进行了改造提升，市民之家正在加快建设。“十大片区”改造和“百栋高层”建设顺利，新建高层建筑315栋，城市建成区扩大到58平方公里，绿化覆盖率达到40.5%。累计完成小城镇建设投入76亿元，景芝、凌河被评为全国重点镇，辉渠被评为全国特色景观旅游名镇和国家级宜居小镇。升级改造县乡道路200多公里，新修改造村级公路1377公里。建成农村饮水安全工程137处。启动建设农村新型社区35个，创建省级历史文化名村3个、传统村落6个、宜居村庄5个，城乡环卫一体化村居覆盖率、专业化托管率均达到100%。大力开展“六城联创”，成功创建为省级森林城市、省级园林城市，被评为省级文明城市创建工作先进市。 （四）改革开放深入推进。深化“放管服”改革，取消整合行政许可事项14项，非行政许可事项全部取消，政务服务中心建成使用，以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系基本建成；“先照后证”“五证合 一、一照一码”落实到位，新增市场主体3.9万个，占总量的52.3%。深化资源要素市场化配置改革，建立了公共资源交易中心，公共资源招标、挂牌、采购等市场化配置机制进一步完善。深化现代农业综合改革，农村土地承包经营权确权登记颁证和集体资产改制工作基本完成，齐鲁农村产权交易安丘分中心挂牌运行。顺利完成了“营改增”。扎实推进国家基本药物制度改革和县级公立医院综合改革，3家试点医院实行药品零差价销售。建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度。卫生计生和市场监管机构改革全面完成。实施城乡建设用地增减挂钩7600亩、工矿废弃地复垦利用850亩，开发低丘缓坡未利用地6300多亩，获批各类建设用地24740亩，盘活闲置低效用地5100亩。9个创业创新孵化基地建成使用。引进院士、国家“千人计划”“泰山学者”9人。累计到位招商引资资金400亿元，利用外资1.76亿美元；完成进出口总额43亿美元。 （五）生态环境明显改善。强力推进“三八六”环保行动，关停整顿排污企业62家，更新淘汰燃煤锅炉117台，淘汰黄标车13441辆，关闭自备井53眼。实施节能减排重点项目92个，30家企业通过清洁生产审核认定，全面完成了节能减排刚性目标任务。建成市生活垃圾无害化处理场和景芝污水处理厂，对市污水处理厂进行了扩建提升，新建镇区及农村社区污水处理设施23处。实施了汶河、洪沟河生态修复、卧龙闸除险加固等生态治理工程。完成成片造林23万亩，植树6600万株。治理水土流失面积154平方公里，成为全国水土保持监督管理能力建设县。 （六）社会事业全面进步。民生支出累计占一般公共预算支出的比重达到86.5%。70件惠民实事全面落实。深入推进校舍标准化建设、破解“大班额”和“全面改薄”工程，投资17.2亿元，新建中小学校29处、改扩建56处，新建幼儿园48处，招聘教师1212名，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收。投资6.7亿元，建成了人民医院新院一期、妇女儿童医院和颐乐园老年护理院，新建、改造养老机构14处，被评为全国计划生育优质服务先进市、国家级妇幼健康优质服务示范市和全国农村中医药工作先进单位。蝉联全国文化先进县。建设全民健身工程359处。增加支出1.7亿元，保证了城乡低保、农村五保、居民基本养老保险等政策落实到位。新增城镇就业4.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。企业退休人员基本养老金提高了43.9%。建设安置房5371套，新增公共租赁住房851套，分配经济适用住房420套。购置新型公交车70辆，建成公共自行车站点155个，投用公共自行车3480辆。面对连年干旱，投资1.2亿元，实施了牟山水库应急供水和于家河水库管道调水工程，确保了供水饮水安全。顺利完成“六五”普法，创建为全国法治宣传教育先进市。创新推行“公开听证法”和“阳光议事日”制度，被评为全省信访工作先进市。深入推进“平安安丘”建设，持续加大安全生产和食品药品监管力度，全面实施“天网工程”，社会保持和谐稳定。工、青、妇等群团工作，民兵预备役、民族宗教、外事、对台等工作都取得了新成绩。 （七）政府自身建设不断加强。严格落实中央“八项规定”，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。政务公开深入推进，权力运行更加规范透明。坚持不懈推进廉政建设，惩治和预防腐败体系进一步健全。不断优化营商环境，政府公信力和执行力得到增强。办理人大代表建议273件、政协委员提案653件，办复率100%。扎实办好市长信箱、市长公开电话、政府门户网站，累计受理群众反映事项9.4万件，办结率98.2%，群众满意率96.7%。杜建华说，2016年，全市上下围绕推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”政策措施，保持定力，精准发力，经济社会各项事业迈上新台阶。一是经济发展稳中有进。预计全市地区生产总值同比增长7.3%，一般公共预算收入增长12.1%，固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业主营业务收入分别增长13.5%、12%和6%。实施投资过亿元的项目152个，建成56个。二是产业转型步伐加快。高新技术产业产值占比提高2.6个百分点。启动了新一轮农业产业结构调整，完成“五调”面积13万亩。探索实施了食用农产品产地准出二维码追溯制度，强化了食品农产品安全保障体系。金融风险得到有效防控，不良贷款占比0.66%，新增贷款37亿元，金融业税收达到2.98亿元。创建为省电子商务示范县、省工业电商示范市、省休闲农业和乡村旅游示范市，被确定为全国农村产业融合发展试点示范县。三是城乡建设力度加大。投资7亿元，实施了“一心、一绿、两桥、十六路、九大组团”城建工程。启动了“一城一圈一区”生态建设三年行动计划，完成成片造林8.8万亩，新增城区绿化面积28万平方米。顺利通过省级卫生城市复审，创建为省节水型城市。四是改革开放继续深化。完成了不动产统一登记和党政机关公务用车制度改革，公车数量压减45.1%。大葱目标价格指数保险试点工作成效明显，投保面积达到7.3万亩。扎实抓好国家级自贸协定出口实施示范区建设，出口企业享受自贸伙伴关税优惠7900万元。五是民生保障更加有力。新安丘一中建设顺利，启动迁建安丘二中。人民医院创建为三级综合医院，妇女儿童保健中心投入使用。新建改造基层综合性文化服务中心147处，全国农村公益电影标准化放映现场会在我市召开。完成棚户区改造1540户，拆迁改造面积22万平方米。发放小额担保贷款4.3亿元，财政贴息1177万元。投入扶贫资金4779万元，31个省定贫困村、9855名贫困人口实现脱贫。加强和创新社会治理，实现进京“零非访”。今后五年政府工作的总体要求和主要目标任务2017年1月19日，市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时指出：未来五年，是安丘转型跨越、弯道超车的战略机遇期和发展黄金期，只要我们咬定目标、拼搏实干，用匠心干事业，用恒心抓发展，美好愿景就一定能够如期实现！今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把发展作为第一要务，坚持稳中求进工作总基调，以“五大发展理念”为引领，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力增强经济实力、提升城乡品质，深化改革创新、强化要素保障，放大生态优势、补齐民生短板，努力建设实力安丘活力安丘魅力安丘。经过五年努力，实现六个“新突破”：在做大经济总量上实现新突破。全市地区生产总值年均增长8%左右，达到450亿元；一般公共预算收入年均增长10%以上，超过30亿元；固定资产投资年均增长12%，累计完成2000亿元；规模以上工业主营业务收入年均增长8.5%左右，力争达到800亿元；社会消费品零售总额年均增长10%左右，达到270亿元；年进出口额达到80亿元。在提升发展质效上实现新突破。着眼于增强工业的内生动力、农业的比较效益、服务业的竞争实力，以科技创新为支撑，以提高盈利能力、劳动生产率、全要素生产率和潜在增长率为核心，全面提升产业发展质效。三次产业比例优化为10：40：50，产业融合度和协调性进一步提高，发展活力不断增强。年增市场主体8000个以上，企业研发投入占比达到2.5%，高新技术产业产值占比提高到30%以上。各类技术创新平台达到130家，院士、博士后工作站达到10家。建成农村产业融合发展示范园区100个以上。食用农产品产地准出二维码追溯制度实现全覆盖，市场准入制度全面推行，全力提升区域农产品品牌效应，绿色安全的安丘食品农产品享誉全国。服务业增加值年均增长10%左右，力争达到220亿元以上。在统筹城乡发展上实现新突破。坚持产城融合、产业融合、城乡一体，在规划、产业、基础设施等方面科学布局、合理谋划，生态区、生产区、生活区协调配套，城镇化率达到60%以上。坚持组团式开发推进，抓好老城区改造提升和新城区开发提质，城市品质全面提升。贯通城区四环，城市建成区扩大到70平方公里，常住人口达到50万以上。完成10个镇的特色风貌定位，全面完成城镇中心和新型社区改造建设，力争打造潍坊市级以上特色小镇5个、新型宜居社区50个、美丽乡村示范村100个。在优化生态环境上实现新突破。加强治污减排、水系治理、山体修复和湿地保护，城乡生态环境和人居环境明显改善。城镇饮用水水源地水质达标率、城镇生活垃圾无害化处理率均保持100%，畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上，城镇污水集中处理率达到96%以上。城市空气质量持续改善。完成成片造林20万亩，全市林木覆盖率和建成区绿化覆盖率分别提高9个百分点和2个百分点以上。创建为国家园林城市、国家节水型城市、国家生态园林城市。在保障改善民生上实现新突破。完成中小学新建、改扩建任务，全面消除“大班额”，适龄儿童入园率和义务教育阶段入学率均达到100%；优化医疗资源配置，镇村医疗机构标准化达标率、居民基本医疗保险参保率均达到100%，每千人口床位数达到5.5张、执业医师数2.4名；加快医养融合发展，全面完成镇级医养结合型卫生院改造建设任务，老年人日间照料中心和农村互助幸福院发展到100处以上，每千名老年人拥有养老床位36张以上；多渠道多形式促进创业就业，新增城镇就业4万人，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增长8.5%左右；加快构建多层次住房供应保障体系，扩大公租房、廉租房受益面，新建商品房面积300万平方米以上，完成棚户区改造2.1万户。在创新社会治理上实现新突破。坚持依法治理、综合治理、源头治理，加快构建全民共建共享的社会多元化治理格局，深化公开听证法、“阳光议事日”、法律顾问等制度，基本实现社会治理体系和治理能力现代化。积极推行“微政务”管理，打造“指尖上”的高效政民互动平台。健全立体化治安防控体系，实现“天网工程”全覆盖。建立健全部门协同监管和联合惩戒机制，建成比较完善的社会信用体系。持续提高食品药品安全、生产安全、舆论安全水平，社会大局保持和谐稳定。2017年主要工作任务2017年1月19日，市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时指出：2017年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是安丘站在新起点、谋求新跨越的重要一年。根据市委确定的目标任务和思路举措，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%左右，一般公共预算收入增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增长8%以上，全面完成节能减排约束性指标。重点做好五个方面的工作： （一）聚力转型升级，加快经济提质增效。以项目为第一抓手，以投入为第一支撑，以创新为第一动力，加快构建更具活力的现代产业体系。一是打造工业经济新引擎。以“去、降、补”为抓手，“创、改、培”协同推进，着力增强工业内生动力和发展活力。突出创新引领，出台扶持政策，鼓励支持企业搭建创新平台，深化与高等院校、科研院所产学研合作，提升科技创新、管理创新、全员创新水平，增强创新发展能力。年内新发展潍坊市级以上企业研发机构10家、转化科技成果30项以上，实施潍坊市级以上科技计划项目10项，申请专利600件以上。深入推进“两改”。支持企业引进新技术、新工艺、新装备，加大技术改造力度，重点实施闰成能源、渠风食品等23个投资过5000万元的技改项目。推动企业两化融合，提高自动化、智能化生产水平。加快规模企业规范化公司制改制，规范法人治理结构，完成改制30家以上。着力培育新动能，重点抓好国林家居科技、歌尔精密制造二期、新希望六和食品加工等62个新上和续建项目建设，力争30个建成投产。深入实施“大企业培育”“潜力企业培强”工程，筛选10家大企业、30家潜力企业进行重点扶持，做大做强，主营业务收入过亿元的企业达到90家。大力发展高新技术产业，年内高新技术产业产值占比提高2个百分点以上。完善重点企业、重点项目联系包靠制度，建立问题直报会商解决机制，切实解决企业发展中的现实问题。积极推行职业经理人制度，提高企业现代化管理水平；构建“亲”“清”新型政商关系，建立顺畅的双向沟通交流机制；加强对企业家的关爱和培养，营造尊重、关心、支持企业家的浓厚氛围，打造一支永不满足、勇于创新、治企有方、致富思源的企业家队伍。二是增创现代农业新优势。以农业供给侧结构性改革为重点，以安全绿色为支撑，以提高农业综合效益和农民收入为核心，坚持品牌引领，深入实施规模化、标准化和社会化服务战略，延伸产业链、提升价值链，大力发展现代高效农业。以提供有效供给为导向，加快农业产业结构调整，新发展高效大棚2.2万亩、特色林果基地1.5万亩；引进一批新品种、新技术，推广农业良种良法10万亩。加快土地流转，创新农业合作经营模式，引导工商资本、城市资本进入农业，催生培育新型农业经营主体和服务主体，稳步推进适度规模经营，新发展家庭农场100家。建设18家为农服务中心，社会化服务面积达到30万亩。持续强化农业投入品监管，建立农产品安全指数发布制度，扎实推进食用农产品产地准出二维码追溯，以安全生态叫响安丘农业。大力发展品牌农业，坚持政府主导、市场引导，强化宣传策划，培育一批特色农业品牌。完善农产品营销和冷链物流体系，加快“农商互联”，畅通农产品销售渠道，实现优质优价。坚持“农业+”发展思路，加快推进农业与 二、三产业融合，延伸农业产业链条，搭建新平台，培育新主体，促进农业与工业、旅游、科技、文化等融合发展，提高农产品就地加工增值率，建设融合发展示范园区20个、休闲农庄30个以上，提升农业整体发展水平。三是培强服务业新业态。以总量扩张、层次提升、业态培育为重点，在巩固提升传统服务业的基础上，重点培强五大新兴服务业态。电子商务，拓展颐高电子商务产业园，打造电商小镇；建设安丘电子商务公共服务中心，组建“电商教练”团队，建立电商实训基地，集聚电商要素资源，重点培育一批电商龙头企业和草根网商，推动农产品上行、工业品触网，力争电子商务交易额达到140亿元。旅游业，以青云山景区提升和青云花谷、齐鲁桃海、歌尔庄园、柘山乡情等22个重点旅游项目和基础设施为支撑，以中国·安丘自行车挑战赛、辉渠桃花节、景酒文化节、青云山滑雪节等赛事节会为平台，突出安丘山水、梯田、花果、骑游、酒文化等特色旅游元素，打造骑游之乡、赏花之都、品酒之城、旅游胜地。现代物流，依托潍日高速、京沪高铁复线和城区四环贯通，规划建设20处专业市场和仓储物流园区，引进培育物流龙头企业，大力发展制造业物流、商贸物流和农产品冷链物流，提高我市区域集散能力。复合型地产，加快房地产业转型升级，鼓励发展工业地产、商业地产、旅游地产、文化地产、养老地产，拓展消费空间，做大实体产业。金融业，以降成本、降杠杆、防风险为重点，稳定存量，加大增量，鼓励金融机构创新金融产品，优化金融服务，扩大信贷投放。年内新增银行信贷50亿元，表外融资30亿元，确保20家以上企业在资本市场挂牌，力争引进各类金融机构20家，金融保险业税收达到3.5亿元以上，以最佳的金融生态保障实体经济健康发展。 （二）深化改革开放，激发经济发展活力。把改革开放贯穿经济社会发展各个领域、各个环节，更好地以改革增活力、以开放促发展。一是深化重点领域改革。坚持“放管服”结合，扎实推进行政审批制度改革和商事制度改革，力争新增市场主体8000个以上。深化财政预算编制和绩效预算改革，健全“花钱必问效、无效必问责”的工作机制，提高资金使用效益。加快政府购买服务改革，将适合市场化方式提供、社会力量能够承担的社会管理和公共服务事项纳入政府购买服务范围。推广运用PPP模式，鼓励引导社会资本投向公共设施、生态环保、文化教育等领域。推进公共资源市场化改革，引入竞争机制，提高资源配置效率。探索成立农产品价格稳定基金，扩大农业价格指数保险试点范围，保障农民稳定收益水平。立足提高效能，全面开展政府部门创新行动，年内每个部门至少落实一个改革创新项目。二是增强要素支撑能力。统筹资金、土地、基础设施、能源、人才等资源要素，优化投向、扩大投量、提高投效，拓展发展空间。准确把握上级政策动向和投资导向，加大向上争取力度，力争到位上级非普惠性资金增长20%以上。充分发挥财政资金的引导和撬动作用，规范运作PPP项目和政府产业引导基金，吸引更多社会资本投入经济发展。进一步优化金融生态，增强企业信用，鼓励银行加大信贷投放，最大限度保障企业发展需求。扎实推进低丘缓坡未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩，开展闲置低效用地整顿，提高土地利用效率，保障发展用地需要。加大城乡道路、管网、电力等基础设施建设力度，全年完成投资20亿元，进一步提高区域承载能力。加快人才引进和培养，聚焦国家“千人计划”“泰山学者”和技能型人才，立足发展需求，制定优惠政策，力求新的更大突破。三是提高精准招商成效。围绕优势产业、新兴产业、骨干企业和产业链的关键节点，深入开展产业招商，引进一批关联度高、带动能力强的龙头型、科技型、配套型项目，延伸拓展产业链条。按照“四集”标准，依托资源优势和骨干企业，规划产业园区，完善设施、政策，提高园区招商水平。以产业主管部门为主，分别组建专业招商队伍，广泛开展点对点专业招商。坚持“三招三引”并重，加大对科研院所、高端人才、管理团队的招引力度。牢固树立“选商引资”理念，完善项目综合评价体系，提高引进项目的质量效益。四是扩大对外经贸合作。以创建国家级自贸协定出口实施示范区为契机，鼓励企业利用自贸协定优惠政策扩大出口。积极发展跨境电商，开辟对外贸易新途径。配套落实支持出口的各项政策措施，鼓励企业积极参加国内外大型展会、出口信用保险和国际营销活动。引导企业到境外开展经贸合作，推动产品、装备、技术、服务走出去。支持企业扩大先进技术、关键设备、重要零部件和能源资源进口。全年进出口额达到58亿元以上。 （三）坚持全域统筹，推进城乡均衡发展。加快建设品质城市、特色城镇、新型社区、美丽乡村，着力构建“四位一体”新型城镇化体系，让群众生活更方便、更舒心。一是健全规划体系。完善城市总体规划，积极推进“多规合一”。搞好商贸物流、生态水系、城市管线、交通等专项规划。加快编制城镇化发展规划和新一轮小城镇总体规划，年内完成核心区域、重点地段及产业园区的控制性详细规划编制。严格规划执行管控，维护规划的权威性、严肃性，确保一张蓝图绘到底。二是提升城市品质。以提升城市设施、功能、风貌、承载力为重点，突出抓好道路畅通、设施配套、景观绿化和“四改一拆”工程建设，全年完成投资12亿元。道路畅通工程，确保青云大街和青龙湖路2座汶河大桥建成通车，实施青云大街改造、世贸大街东延、莲花山路南延等20条城市道路建设。设施配套工程，重点抓好东环、南环、西环(央赣路段)等12条城市道路亮化，完成兴安路、锦湖路、秀水街、青云大街等4条道路的雨污分流改造，新建6处城市便民市场。景观绿化工程，重点抓好青龙湖路南延、双丰大道东延等16条城市道路绿化和汶河上下游两岸湿地绿化。“四改一拆”工程，加快改造一批老旧小区、背街小巷、老旧建筑和架空管线，大力拆除违章建设。三是打造特色镇村。按照特色化、差异化、融合化发展思路，以棚户区改造为抓手，强化产业支撑，完善服务功能，推动人口聚集，提升小城镇的承载力和辐射带动能力，着力打造景芝景酒古镇、辉渠竹泉小镇、官庄果蔬小镇、柘山康养小镇、郚山风光小镇等一批特色小镇。稳妥推进“迁村并点”，建设农村新型社区10个，新建改造农村社区服务中心32个，争创全国农村社区建设示范市。深入推进农村“六改六化”，打造20个美丽乡村示范村。投资8.8亿元，新修改造县乡道路、旅游道路10条110公里。四是推行精细管理。加快“智慧安丘”建设，优化“数字城管”“数字交通”等平台功能，实现信息实时共享、管理协调联动。继续开展市容环境秩序综合整治，加大治违、治乱、治脏、治堵力度。实施物业管理三年行动计划，逐步推行水电暖等直供到户。完善城乡环卫基础设施，实现城区四环以内道路、绿化全托管，深化“以克论净”深度保洁模式，为市民打造一个整洁、秩序、和谐的生活环境。 （四）践行绿色发展，打造宜居美丽家园。坚持生态优先，以更大的决心和力度抓好生态环境保护治理，推动生态文明与经济社会同步发展。一是狠抓环境治理。深入推进新一轮环保行动，实施好环保“十大工程”。扎实开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气等专项治理。抓好水土流失、退化农田、破损山体等生态脆弱区的生态修复。开展化肥农药零增长行动，扩大测土配方施肥面积，加强农业面源污染治理和土壤污染防治。坚持铁腕治污，开展环境保护大检查专项整治行动，对重点污染源，逐一登记造册，研究制订方案，抓好改造提升。二是深化节能减排。严格执行环境准入和排污许可制度，从严控制主要污染物排放。落实总量减排任务，严禁新上燃煤锅炉，大力开展工业点源深度治理工程，年内完成盛源热电、柠檬生化、鲁安药业等重点企业锅炉超低排放改造任务。积极推行清洁生产，力争华丰动力、盛瑞传动等4家企业通过清洁生产审核认定。抓好经济开发区循环化改造，争创潍坊市级循环示范园区。三是加强生态涵养。深入实施生态建设三年行动计划，加快推进造林绿化“十大重点工程”，抓好青龙湖等七大水系绿化，年内新增成片造林4.2万亩。加强森林资源管护和执法，做好有害生物防控和森林防火工作。以汶河、渠河、浯河等流域为重点，大力实施河道修复、湿地净化等生态涵养工程。有序开发、保护好砂资源，严厉打击各类偷采行为。落实最严格的水资源管理制度，大力倡导节约用水，加快建设海绵城市。 （五）突出民生为本，持续增进群众福祉。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，进一步加大民生投入，让群众有更多的获得感和幸福感。一是优化公共服务。完成破解“大班额”和“全面改薄”任务，投资13亿元，加快新安丘一中、二中和明德学校等19处学校建设，新开工校舍26.8万平方米，力争12处建成使用；新建、改扩建10处普惠性标准化幼儿园。抓好人民医院新院二期、市立医院医养结合型医院建设，年内完成投资3.9亿元。深入实施镇村医疗机构标准化建设三年行动计划，完成14个镇街区卫生院新建、改造，将所有镇街区敬老院全部迁入卫生院，探索医养结合新模式，建设改造90处社区卫生室；健全分级诊疗制度，积极推行“互联网+医疗”信息化服务模式，方便群众医疗。优化人口计生服务，落实好全面两孩政策。加快市民之家、博雅书画艺术城等项目建设，改造提升120处基层综合性文化服务中心；大力推进文化、科普、文明创建、体育健身进社区，广泛开展群众性文化娱乐活动，提高市民素养，争创省级文明城市；深入挖掘安丘历史文化，加强文化遗产保护开发。投资3000多万元，改造提升市检验检测中心，建立102处社区检测室，完善全覆盖的农产品检验检测体系，为食安安丘提供技术支撑。二是做好民生保障。积极开展“全民创业年”活动，扶持大学生、下岗失业人员、城镇“零就业”家庭、农村贫困家庭等重点群体就业创业，确保新增城镇就业、城镇失业人员再就业1万人以上。加强对农村留守儿童、妇女和老年人的关爱服务，加大对弱势群体的救助帮扶力度。高度重视老龄事业，大力推进社区居家养老服务，鼓励社会资本投资建设养老服务机构。深入推进精准扶贫、精准脱贫，投资10亿元，建设140兆瓦光伏扶贫项目，政府收益全部用于扶贫，年内实现登记贫困人口全部脱贫。投资22亿元，实施6571户棚改工程，改善居(村)民居住条件。三是强化社会治理。抓实安全生产标准化建设，健全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，杜绝较大以上生产安全事故。推进社会公共信用平台建设，建立失信联合惩戒机制，加快完善社会信用体系。持续强化食品药品安全监管，保障市民饮食用药安全，争创省级食品安全先进市。深化公开听证法、警民联调等专业化矛盾纠纷化解机制，加强社会治安防控网络建设，深入开展严打整治行动，重点加大对“两抢一盗”、电信诈骗、涉众型经济犯罪的打击力度，进一步提高群众的安全感和满意度。全面加强政府自身建设本报讯2017年1月19日，市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时指出：新征程、新形势、新任务，对政府工作提出了更高要求。我们要牢记使命、勇于担当，保持初心、奋力前行，全面加强政府治理体系和治理能力建设，努力做到法治、务实、高效、廉洁，打造人民满意政府。 （一）推进依法行政，打造法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善决策咨询和政府法律顾问运行机制，健全重大行政决策程序，推进科学依法决策。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，完善司法监督、舆论监督和社会公众监督体系。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。加强法治宣传教育，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。 （二）践行实干为民，打造务实政府。把维护群众利益作为政府工作的出发点和落脚点，为群众冷暖用心，为群众福祉用力，不搞形式、不走过场，真干事、干真事，敢干事、勇担当。畅通群众诉求渠道，落实领导干部公开接访、定期下访制度，办好政务服务热线、市长信箱、政府门户网站和“行风在线”，确保群众合理诉求在第一时间发现，第一时间回应，最短时间解决。树立正确政绩观，聚焦质量效益，着眼长远发展，做实基层基础。立足现实条件，突出潜绩后劲，以务实思维、务实作风、务实举措，放大后发优势，推进弯道超车。 （三）着力提速提效，打造高效政府。把高效落实作为政府工作的生命线，紧紧围绕市委决策部署，扑下身子实干，撸起袖子大干，全面提高政府工作成效。坚持问题导向，加强调查研究，吃透民情、掌握民意，增强决策的针对性和科学性。加强政策法律法规和业务知识学习，广泛开展政府部门全员大培训，练好内功、增强本领，全面提高执行能力。坚持立说立行、雷厉风行，定了就干、干就干好。保持定力和毅力，以“钉钉子”精神把各项工作抓紧抓实抓到位。进一步优化办事流程，提高办事效率，改进服务质量，着力打造优质政务服务品牌。加大行政问责力度，严肃查处“庸懒散浮、不作为、乱作为”等行为。 （四）严守纪律规矩，打造廉洁政府。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉洁建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，完善工程建设、拆迁安置、公共资源交易等重点领域、关键环节的廉政风险防控机制。牢固树立“政府过紧日子、群众过好日子”的理念，认真执行中央“八项规定”，严控“三公”经费支出。强化行政监察和审计监督，严肃查处违法违纪案件，维护好风清气正的发展环境。

  2025-07-19

• 【青岛招商】跨国公司聚青岛共商开放合作新机遇

  海风轻拂的青岛之夜，第二届跨国公司领导人青岛峰会盛大启幕，这座滨海城市再次成为全球经贸合作的重要舞台。作为推动高水平对外开放的关键平台，本届峰会聚焦招商引资与互利共赢，吸引了百余家国际知名企业和机构参与，通过线上线下融合模式共绘合作蓝图。 一、峰会背景与主题定位 在构建新发展格局的背景下，青岛峰会延续"跨国公司与中国"核心议题，深度对接国家扩大开放战略。主办方强调，活动旨在深化跨国企业与各方的战略对话，特别是在绿色转型、创新驱动等领域探索合作路径。与首届峰会相比，本届新增黄河流域高质量发展等特色议题，体现区域协同发展新思路。 二、活动架构与特色内容 峰会采用"主论坛+分论坛+配套活动"三维架构，设置知识产权保护、碳中和目标等十余个专题讨论单元。特别设立的跨国企业路演环节，为中外企业提供精准对接机会。配套举办的青岛展洽会集中展示高端装备、数字经济等领域创新成果，形成"会展联动"效应。 三、国际参与与共识成果 来自欧美、日韩等地区的企业代表占比超四成，反映出全球资本对中国市场的持续看好。与会各方在开放型世界经济、产业链协同等方面形成多项倡议，特别强调通过技术创新推动可持续发展。多国驻华机构代表表示，此类平台有效促进了政策沟通与商业合作。 四、城市赋能与长远影响 青岛市依托峰会契机，重点推介上合示范区等开放载体，强化"一带一路"双向枢纽功能。相关分析指出，此类国际性会议持续举办，既提升了城市能级，也为跨国企业深耕中国市场提供了政策解读和投资指引。后续将建立常态化对接机制，推动峰会成果转化为实际项目落地。

  2025-07-19

• 【山东招商】金融业扩大开放新举措助力高质量发展

  国务院金融稳定发展委员会办公室宣布推出11条金融业对外开放措施，进一步深化金融供给侧结构性改革，推动更高水平对外开放。这些举措涉及债券市场、银行理财、保险、证券等多个领域，旨在优化营商环境，吸引更多外资机构参与中国金融市场，为经济高质量发展注入新动能。新政策的实施将有效促进金融业竞争，提升服务实体经济能力，同时为全球投资者提供更多投资机会，实现互利共赢。 一、扩大债券市场开放程度 新措施允许外资机构对银行间债券市场和交易所债券市场所有种类债券开展评级业务，同时放宽外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照的限制。这将提升中国债券市场的国际化水平，促进境内外市场互联互通。中国人民银行数据显示，中国债券市场规模已跃居全球第二，外资持有量持续增长。进一步开放债券市场有助于丰富投资者结构，提高市场流动性。 二、深化银行理财领域合作 政策鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司，并允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。银保监会表示，这将引入国际先进资产管理经验，促进理财业务规范转型。目前，多家外资机构已表达设立理财子公司的意向，部分项目正在积极推进中。 三、优化保险市场准入机制 人身险外资股比限制过渡期提前至2020年，取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司股份不得低于75%的规定，同时放宽外资保险公司准入条件。这些调整将显著提升保险市场活力，中国保险行业协会指出，外资保险公司在产品创新、风险管理等方面具有优势，有助于提升行业整体服务水平。上海、北京等城市已率先受益于保险业开放政策。 四、提前放开证券期货行业限制 将证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制取消时点提前至2020年。证监会表示，这体现了中国深化资本市场改革的决心。深圳、广州等地的证券期货经营机构正积极准备迎接外资进入，预计将带来新的业务模式和竞争格局。外资机构在衍生品、跨境业务等方面的专长将促进市场多元化发展。 五、完善养老金和货币经纪市场 允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司，支持外资全资设立或参股货币经纪公司。人力资源和社会保障部指出，这将丰富养老金管理市场主体，提升资产管理效率。货币经纪公司的开放有助于提高金融市场定价效率，促进资金优化配置。上海自贸试验区已率先开展相关试点工作。 六、持续优化营商环境 新措施进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场，简化准入流程。国家外汇管理局强调，将持续完善外汇管理政策，为境外投资者提供更加便利的投资环境。近年来，中国金融市场开放步伐不断加快，国际投资者对中国资产的配置需求持续上升。 这些开放举措是中国金融业深化改革的重要步骤，彰显了中国推动经济全球化、维护多边贸易体系的坚定立场。通过引入国际先进经验和管理模式，将促进中国金融市场健康发展，提升服务实体经济能力，同时为全球投资者创造更多机遇。随着政策落地实施，中国金融市场的国际竞争力和影响力将进一步提升。

  2025-07-19

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